Антитабачный закон в действии

Предлагаем ознакомиться со статьей на тему: "Антитабачный закон в действии". Актуальность информации в 2020 году вы можете уточнить у дежурного консультанта.

Закон «О запрете курения»

Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ
«Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»

С изменениями и дополнениями от:

14 октября, 31 декабря 2014 г., 30 декабря 2015 г., 26 апреля, 28 декабря 2016 г., 29 июля 2018 г.

Принят Государственной Думой 12 февраля 2013 года

Одобрен Советом Федерации 20 февраля 2013 года

См. комментарии к настоящему Федеральному закону

Президент Российской Федерации

Москва, Кремль
23 февраля 2013 г.
N 15-ФЗ

Закон направлен на защиту здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Постепенно запретят курение на рабочих местах в помещениях и большинстве общественных мест. С 1 июня 2013 г. такой запрет вводится на территориях и в помещениях спортивных, образовательных, культурных, медицинских и оздоровительных организаций; на детских площадках, пляжах; в пассажирских самолетах; в городском и пригородном транспорте; на вокзалах, в портах, на станциях метро и рядом со входом в них. Также нельзя будет курить в помещениях органов власти и местного самоуправления, на автозаправках, в лифтах, на лестничных клетках и в иных местах общего пользования в многоквартирных домах. С 1 июня 2014 г. запретят курить в поездах дальнего следования, на судах дальнего плавания, в общежитиях, гостиницах, магазинах, кафе, ресторанах, на крытых рынках, пассажирских платформах у электричек. Исключение составят специально выделенные открытые места или изолированные помещения, оборудованные системами вентиляции. Причем организовать их разрешено далеко не везде.

Предусмотрены ценовые и налоговые меры по снижению спроса на табачные изделия (увеличение акцизов на данную продукцию; установление минимальных розничных цен на нее).

Запрещаются реклама и стимулирование продажи табачных изделий (например, проведение лотерей, конкурсов и иных мероприятий, где призом являются сигареты). Также табачным компаниям нельзя будет выступать спонсорами любых акций и мероприятий в сфере образования, физкультуры, спорта, здравоохранения и культуры.

Вводится запрет на потребление табака несовершеннолетними. При этом граждане обязаны заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к курению, а также о недопустимости их вовлечения в этот процесс.

Ограничивается демонстрация курения с телеэкрана. Запрещается показывать табачные изделия и процесс их потребления во всех новых аудиовизуальных произведениях: как детских, так и взрослых (в отношении последних предусмотрено лишь 1 исключение, когда такое действие является неотъемлемой частью художественного замысла).

Закон содержит меры по ограничению торговли табачными изделиями. В частности, с 1 июня 2014 г. продавать их в розницу можно будет только в магазинах и павильонах, имеющих торговый зал. При отсутствии таковых в населенном пункте будет разрешена продажа в других объектах или развозная торговля. При этом выкладывать табачные изделия на витрину запретят. В торговом зале можно будет разместить лишь перечень продаваемой табачной продукции. Если у продавца возникнут сомнения в совершеннолетии покупателя, он сможет потребовать у него удостоверение личности.

[2]

Расширяется перечень мест, где торговать табаком запрещено. В него, в частности, включаются вокзалы (кроме магазинов «дьюти фри»), станции метро.

Для пресечения незаконной торговли табачной продукцией будут учитывать ее производство, импорт, экспорт, оптовую и розничную продажу, а также отслеживать производственное оборудование, движение и распределение табачных изделий.

[3]

Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2013 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.

Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2013 г.

Статья 13 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2014 г.

Пункты 1 и 2 части 1 статьи 18 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2017 г.

Части 2 и 4 статьи 18 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 июля 2018 г.

Текст Федерального закона опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 25 февраля 2013 г., в «Российской газете» от 26 февраля 2013 г. N 41, в Собрании законодательства Российской Федерации от 25 февраля 2013 г. N 8 ст. 721, в «Парламентской газете» от 1-7 марта 2013 г. N 7

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 272-ФЗ

Изменения вступают в силу с 30 июля 2018 г., за исключением подпунктов «в», «г» и «е» пункта 2 статьи 24 названного Федерального закона, вступающих в силу с 1 марта 2019 г.

Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. N 471-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 26 апреля 2016 г. N 115-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2016 г.

Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. N 456-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 530-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 14 октября 2014 г. N 307-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Антитабачный закон в действии: глава МВД бросил курить, в ресторанах и кафе запреты соблюдают, на платформах — пока нет

Антитабачный закон, вступивший в полную силу с 1 июня, в российских городах в основном стараются исполнять. Более того, новые нормы уже подействовали положительно на некоторых высокопоставленных чиновников МВД. Как передает «Фонтанка.ru», глава МВД Владимир Колокольцев и начальник полицейского главка Петербурга Сергей Умнов бросили курить.

Колокольцев курил последние 25 лет начиная с 1989 года, Умнов, по некоторым сведениям, столько же. Вероятно, на решение силовиков повлияли достаточно жесткие правила антитабачного закона. Заметим, что ранее в Минздраве сообщали: после введения закона против курильщиков россияне стали курить на 16-17% меньше.

В целом введенные запреты соблюдаются, выяснилось в ходе экспериментов некоторых СМИ. В Санкт-Петербурге, например, в ночных клубах, кафе и ресторанах вовсю придерживаются новых правил — курить разрешается только на улице. В Москве, Перми, Кирове, Пензе и других городах картина та же самая. Единственное, на платформах пассажиры поездов курить продолжают — поезда не оборудованы специальными вагонами, поэтому у курящих просто нет выбора.

Читайте так же:  Получение гражданства по программе переселения

Журналисты некоторых изданий решили проверить, как выполняются нормы антитабачного закона на деле. Оказалось, что большинство, во-первых, слышало про новые ограничения, и, во-вторых, в принципе их одобряет. Как сообщает телеканал «Санкт-Петербург», корреспондент которого прошелся по кафе и ночным клубам, заведения выглядят непривычно — сигаретного дыма не видно.

Отмечается, что курильщики выходят покурить на летние террасы, которые считаются улицей, а значит, пригодны для курения. «В большинстве кафе курить действительно запрещено. Запрещающие знаки висят у входа, и пепельниц никто не выдает. При этом никаких поясняющих табличек о новом законе нет», — отмечает обозреватель портала «Рустория».

Правда, в некоторых заведениях все же закон пока не исполняется. Например, в одном из кафе на Сенной «знак висел в неприметном месте, а пепельницы можно было брать у стойки».

В Москве некоторые владельцы ресторанов и кафе встретили с одобрением новые антитабачные меры, чего не скажешь о посетителях, передает «Московский комсомолец». «Сидишь в компании, отдыхаешь, почему я должен выходить куда-то курить? — спрашивает один из пришедших в кафе. — С ребенком если — да, можно уважить, а когда мы здесь одни находимся, почему не покурить?» Однако поток посетителей пока не снизился, возможно, во многом благодаря летней погоде, ведь зимой веранд на улице не будет.

Напомним, что, согласно закону, запрещено курить в ресторанах, кафе и на платформах, а продавать сигареты можно только в магазинах. Штрафы для курящих составляют от 500 до 3 000 рублей. Самые высокие — за курение на детских площадках.

В Перми заведения тоже следуют новым правилам. «За пару часов я обошел не менее десяти кафе и ресторанов, и везде меня отправляли курить на улицу: мол, закон есть закон», — отмечает корреспондент «Комсомольской правды».

В Кирове в заведениях закон тоже работает. «С момента выхода поправок курение в нашем заведении запрещено. Гости заведения спрашивают, где можно покурить, но мы только разводим руками, ведь специального места для этих целей у нас нет. В принципе, все относятся с пониманием», — рассказал бармен одной из бильярдных корреспонденту портала ProGorod.

Заметим, что на кировских улицах за соблюдением антитабачного закона никто особенно не наблюдает. Корреспондент портала специально попробовала покурить в разных запрещенных местах, например, на детской площадке, однако почти никакой реакции ни со стороны правоохранителей, ни со стороны жителей не последовало.

Самым тяжким испытанием для курильщиков пока является поездка в поезде, ведь в них тоже курить запрещено. Причем, нельзя курить и на перронах, где останавливаются электрички, то есть практически на большинстве станций. Нет ни специально оборудованных вагонов, ни мест на платформах, поэтому пассажиры во время стоянки поездов курят, получается, в нарушение закона. Однако по-другому они просто не могут.

«Курить нельзя, но все равно все курят, — рассказала проводница поезда на Москву. — А что с ними сделаешь: курят в тамбуре, могут — между вагонами… Мы уж и не гоняем».

Алексей Корба, замначальника полиции Санкт-Петербурга линейного УМВД РФ на транспорте, попытался объяснить: «Железная дорога заключает договор с пассажиром, путем приобретения и продажи билета. Там уже указаны условия проезда в данных поездах. В самом поезде курение запрещено. Но законодательство в этот раз указало, что у нас запрещено курение на платформах пригородного сообщения. То есть если человек едет на поезде дальнего следования, то курение на остановках на платформах не запрещено».

Один из самых ярых критиков антитабачного закона народный артист России Михаил Боярский возмущается дискриминацией по отношению к курильщикам, сообщает «Курьер-медиа». «Почему раньше в кафе курить было можно, а в пирожковой нельзя? Почему нет вагонов для курящих в поездах дальнего следования, почему нельзя заказать «курящий» номер в гостинице? — замечает он. — Ведь есть же в туалетах разделение на буквы «М» и «Ж», даже пляжи делятся на обычные и нудистские. И никто из нудистов и не думает голым пройти по Невскому проспекту. Так и здесь — разделение должно быть на курящих и некурящих».

«Возможно, они укорачивают себе жизнь, но ведь не сроком ценится жизнь, а качеством», — считает Боярский. Ранее он говорил: «Лучше прожить 10 лет орлом, чем 100 лет вороном».

Один из самых горячих сторонников закона, экс-глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко, считает, что в перспективе антитабачное законодательство спасет «миллионы жизней». «Бросят многие. Хватит в конце концов наплевательски относиться к своему здоровью и здоровью близких. Через месяц, конечно, сотни тысяч жизней закон не спасет. Но если все меры будут соблюдаться, то он позволит спасти миллионы жизней», — заявил он.

«Антитабачный» закон и особенности его применения с 1 июня 2013 года

С 1 июня 2013 года, за исключением нескольких положений, вступает в силу Федеральный закон Российской Федерации от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее — Закон), запрещающий курение в общественных местах, спонсорство и рекламу табака, а также вовлечение детей в употребление табака. В связи с тем, что с 11 мая 2008 года Российская Федерация является стороной Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, принятие нового закона является выполнением обязательств по борьбе с курением и снижением смертности из-за употребления табака на международном уровне. Естественно, принятие как его еще называют «антитабачного» закона вызвало неоднозначное мнение в обществе, ведь новый закон затрагивает множество интересов, начиная с мощнейшего табачного лобби и заканчивая обычным курильщиком.

Запрет на курение в ряде общественных мест будет вводиться постепенно.

Напомним, что уже с 1 июня 2013 года запрещено будет курить в школах, вузах, больницах, поликлиниках, санаториях, зданиях органов государственной власти, муниципалитетах, помещениях социальных служб, лифтах и подъездах, самолетах, городском и пригородном транспорте, внутри и ближе 15 метров от входов на вокзалы и аэропорты, станции метро, на спортивных и культурных объектах, рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях, на детских площадках и пляжах (ч. 1 ст. 12 Закона).

С 1 июня 2014 года запрет на курение распространится на поезда дальнего следования, суда дальнего плавания, гостиницы, кафе и рестораны, рынки и другие торговые объекты, платформы пригородных электричек (п. 3, 5, 6, 12 ч. 1 ст. 12 Закона).

Читайте так же:  Сменился генеральный директор что делать

Какие последствия ожидают курильщиков в случае нарушения закона?

Очевидно, что запрет является действенным только тогда, когда подкреплен соответствующими нормами об ответственности за его несоблюдение. В принятом «антитабачном» законе закреплена дисциплинарная, гражданско-правовая и административная ответственность (ст. 23 Закона).

14 мая 2013 года Госдума приняла в первом чтении законопроект о штрафах за нарушение «антитабачного» закона (полное название — проект Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О рекламе» в связи с принятием Федерального закона «Об охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», № 222563-6, далее — Законопроект)

В законопроекте предусмотрены следующие административные штрафы (таблица):

Таблица. Административная ответственность за нарушение установленных запретов (ст. 1 Законопроекта)

Вид нарушения

Вид наказания

Физическое лицо

Юридическое лицо

Должностное лицо

Курение табака на запрещенных федеральным законом отдельных территориях, в помещениях и объектах

Штраф: 1000 – 1500 руб.

Продажа несовершеннолетнему табачной продукции

— Штраф: 80 000 – 90 000 руб.;
— конфискация табачной продукции

— Штраф: 8000 – 10 000 руб.;
— конфискация табачной продукции

— Штраф: 80 000 – 150 000 руб.;
— либо приостановление деятельности до 90 суток

Штраф: 5000 – 7000 руб.

Нарушение запретов и ограничений на демонстрацию табачных изделий и процесса потребления табака

Штраф: 2000 – 5000 руб.

Штраф: 80 000 – 100 000 руб.

Штраф: 8000 – 10 000 руб.

Нарушение запретов и ограничений на демонстрацию табачных изделий и процесса потребления табака в информационной продукции, предназначенной для несовершеннолетних

Штраф: 3000 – 5000 руб.

Штраф: 80 000 – 100 000 руб.

Штраф: 10 000 – 15 000 руб.

Реклама табака, стимулирование продажи табачной продукции (табачных изделий) или потребления табака

— Штраф: 100 000 – 500 000 руб.;
— конфискация рекламной продукции либо приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией рекламной продукции

— Штраф: 5000 – 20 000 руб.;
— конфискация рекламной продукции

Видео (кликните для воспроизведения).

В процессе исполнения закона привычных мест для курения практически не останется, по сути курить можно будет только дома и на улице, где законодательно не установлен запрет. По данным Глобального опроса взрослого населения о потреблении табака (GATS), проведенного в 2009 году, в России почти 44 млн человек (39,1% взрослого населения) являются постоянными курильщиками табака.

В результате опроса наших пользователей на тему: «Будет ли, на ваш взгляд, «работать» данный запрет, если за нарушения планируется ввести административные штрафы (соответствующий законопроект принят в первом чтении)?» выяснилось, что более половины опрошенных (67% – красный сегмент) считают, что запрет на курение работать не будет, при этом 32% пользователей считают, что такой запрет работать будет (зеленый сегмент), а 1% выразили безразличие к данной теме (желтый сегмент).

Время проведения опроса: 20-26 мая 2013 года
Место проведения опроса: Россия, все округа
Размер выборки: 528 респондентов

С введением запрета на курение автоматически становятся актуальными три вопроса:

  • у курящего населения: где будет разрешено курить без последствий?
  • у работодателей: попадает ли их организация под «двойной запрет» или есть возможность организовать специальные места для курения и по каким техническим требованиям?
  • у некурящих граждан: куда обращаться в случае, если курильщик намеренно продолжает нарушать Закон?

Где можно будет курить без последствий? Принцип правового государства гласит: гражданину разрешено все, кроме того, что прямо запрещено законом. Следовательно курить можно там, где это не запрещено Законом. Так, курить можно только в специально отведенных для этого местах, в собственной квартире или доме и в своем автомобиле.

Чтобы избежать административной ответственности за курение в запрещенных местах, предлагаем несколько рекомендаций:

Имеется ли возможность организовать специальные места для курения и какими требованиями при этом следует руководствоваться? Какие организации попадут под «двойной запрет»?

Министерство здравоохранения РФ еще в марте текущего года обнародовало проект технических требований к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака и к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака.

Проекты приказов и требований к помещению для курения и знаку о запрете курения

Данные требования предусматривают, что места для курения располагаются вне территорий и помещений, где курение запрещено, и должны соответствовать гигиеническим нормативам содержания в атмосферном воздухе веществ, выделяемых в процессе потребления табачных изделий.

На открытом воздухе такие места необходимо оборудовать пепельницами, знаками «Место для курения» и искусственным освещением (в темное время суток), информационными материалами о вреде табака и вредном воздействии табачного дыма. В зданиях курительные комнаты должны находиться в изолированных помещениях. Кроме соответствия перечисленным выше требованиям, места для курения также должны быть оборудованы огнетушителем и «дверью или аналогичным устройством, препятствующим проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения».

Помимо указанных требований, Министерство здравоохранения РФ также обнародовало проект требований, устанавливающих обязательные условия, ограничения или их совокупность к знаку о запрете курения и к порядку его размещения для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено.

Так, к знаку о запрете курения предъявляются следующие требования: это должно быть цветографическое изображение размером не менее 200х200 мм (кроме знаков в транспорте и дополнительных — на дверях гостиничных номеров, в тамбурах поездов, у барных стоек и т.п.). Такой знак планируется размещать у каждого входа на территорию, объект или в здании, где курение запрещено (у транспортных средств — на всех дверях), а также в местах общего пользования (туалетах). Если в помещениях здания или объекта предусмотрено оказание разных видов услуг, знак размещается у входа в каждое помещение, в котором оказывается та или иная услуга.

Организация курительных комнат в специально изолированных помещениях — занятие дорогостоящее: от 100 тыс. до 400 тыс. рублей. Стоимость курительной кабины различается в зависимости от индивидуальности проекта и технических характеристик. Так, готовая курительная комната стандартной конфигурации на шесть персон стоит около 200 тыс. рублей.

Контроль за соответствием мест для курения утвержденным стандартам будет возложен на Роспотребнадзор. За нарушение утвержденных норм ведомство вправе выписывать штрафы. На данный момент размеры штрафа для работодателей, «разрешающих» курить на рабочих местах, еще не приняты.

Читайте так же:  Как проверить штрафы по водительскому удостоверению онлайн

В меньшей степени повезло сотрудникам учреждений, где организация комнат для курения запрещена (больницы, стадионы, госучреждения и др.). По новому закону они попадают под «двойной запрет». Сотрудники таких учреждений будут вынуждены либо отказаться от вредной привычки, либо курить за территорией объекта. На прошлой неделе стало известно, что с 1 июня текущего года депутаты Госдумы будут курить в специальном павильоне, который расположен рядом с одним из подъездов нижней палаты парламента. Сергей Попов, председатель комитета Госдумы по регламенту и организации работы Государственной думы на проведенном 24 мая 2013 года пленарном заседании, сообщил: «Комитет по регламенту согласовал предложенные аппаратом Госдумы места и соответствующий павильон будет расположен на улице возле подъезда № 6».

Екатерина Одинцова, cтарший управляющий по работе со СМИ и корпоративным коммуникациям группы компаний Unilever в России, Украине и Беларуси: «Отказавшись от курения, сотрудник сам поощряет себя более долгой и здоровой жизнью. Мы помогаем и поддерживаем сотрудников, которые хотят отказаться от курения, так как понимаем, что это порой бывает очень сложно сделать. У нас разработан глобальный стандарт, которого придерживается и российское подразделение Unilever. Для сотрудников, которые хотят отказаться от курения, действуют программы поддержки: организуются лекции, консультации специалистов по отказу от курения, оплачивается медикаментозное лечение и т.п. После вступления в силу «антитабачного» закона соблюдать наш глобальный стандарт станет проще, так как в странах Европы давно действуют похожие законы».

Куда обращаться, если курильщик намеренно продолжает нарушать Закон?

Для тех, кто, напротив, мучается от пагубной привычки соседей по лестничной площадке, существует несколько правовых способов воздействия на них.

1. Первое, что можно сделать, это предупредить курильщика о том, что по новому закону курить в данном месте запрещено. Можно даже показать выдержку из самого текста Закона.
2. Разместить объявление о запрете курения с указанием нормы Закона, запрещающего курить на лестничной площадке.
3. Если это не помогло, то смело вызывайте участкового или полицию, затем напишите соответствующее заявление сотруднику полиции. В случае отказа сотрудника полиции принять меры должного реагирования вы можете обратиться с жалобой в органы прокуратуры.

Вопрос о том, как будет осуществляться органами исполнительной власти контроль за соблюдением «антитабачного» закона, остается открытым.

Новости по теме:

Документы по теме:

Инфографика:

Где нельзя курить в России? Новые ограничения «антитабачного» закона с 1 июня 2014 года
С 1 июня 2014 года в России введены дополнительные ограничения розничной продажи и использования табачных изделий. В частности, запрещено выкладывать пачки сигарет на витринах и в прикассовой зоне магазинов. Запрещено курение в поездах дальнего следования и круизных теплоходах, на перронах электричек пригородного сообщения, помещениях кафе и ресторанов. По мнению законодателя, эти меры снизит число курильщиков табака.
Какие еще введены ограничения по продаже и потреблению табачных изделий и какое наказание предусмотрено за их нарушение, узнайте из нашей инфографики.

Воспроизведение (целиком или частями) материала может производиться только по письменному разрешению с указанием активной гиперссылки.

Антитабачный закон в действии

С начала года в центральном федеральном округе курильщикам выписали более 10 тысяч штрафов, большая часть из них приходится на Московскую область.

Чаще всего за вредную привычку ловят пассажиров, курящих на перронах перед отправлением электрички или после прибытия.

Однако появилась и положительная тенденция: большее количество людей стало жаловаться на едкий дым полицейским. Специалисты не исключают, что антитабачный закон будет продолжать совершенствоваться: например, увеличатся штрафы за курение в общественном месте.

Антитабачный закон – в действии!

Завтра исполняется три года с момента принятия закона о запрете курения в общественных местах. Работает ли «антитабачный» закон в Самарской губернии и стали ли самарцы дымить меньше, обсудили экспертыв пресс-центре «Комсомолки».

[1]

— Закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» — наиболее значительная мера в области охраны общественного здоровья за последние годы, — уверен главный врач Самарского областного центра медицинской профилактики Александр Муравец. – Мне приходилось слышать немало рассуждений о том, что закон этот ущемляет права курильщиков. Это не так. Этот закон защищает тех, кого против их воли убивают табачным дымом, принуждая к пассивному курению. Когда принимали закон, было много опасений, что пострадают кафе, гостиницы и другие заведения, в которые перестанут ходить курильщики. Но эти опасения оказались напрасны: например, заведения общественного питания полностью запретили курение в своих помещениях, в результате количество курящих посетителей осталось прежним, а некурящих – даже увеличилось.

Александр Муравец. Фото: Ольга НОВИКОВА

Любой закон работает, только если есть ответственность за его нарушение.

— Если в 2014 году было зафиксировано около тысячи нарушений антитабачного закона, то уже в 2015 году их число превысило 10 тысяч, а сумма штрафов составила 3,2 миллиона рублей,- рассказал заместитель начальника управления организации охраны общественного порядка ГУ МВД России по Самарской области, полковник полиции Александр Мязин. – В 2016 году рост продолжается: за 4 месяца зафиксировано более 5 тысяч нарушений, сумма штрафов составила 1,8 млн рублей. Размер штрафа за курение в общественных местах составляет от 500 до 1,5 тысяч рублей, на детской площадке – от 2 до 3 тысяч, за курение на остановках, в парках, на набережных, в подъездах домов – 1,5 тысяч рублей. Радует, что число повторных нарушений невелико: как правило, людям хватает одного штрафа, чтобы в дальнейшем соблюдать закон.

Александр Мязин. Фото: Ольга НОВИКОВА

— В 2014 году Роспотребнадзор совместно с полицией провел множество поверок, по результтам которых юрлицам было выписано 165 постановлений о штрафах, в 2015 году это число составило 330, за 4 месяца 2016 года – 34 постановления, в том числе 2 – за продажу сигарет несовершеннолетним, — рассказал замначальника отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Самарской области Владимир Жернов.

Владимир Жернов. Фото: Ольга НОВИКОВА

С 15 мая вступил в силу новый технический регламент Таможенного союза, в котором прописаны ограничения на содержание в сигаретах никотина, смол, СО2, а также запрещен ряд токсичных примесей.

— Главная опасность, которая подстерегает курильщиков – хроническая обструктивная болезнь легких,- говорит заведующий пульмонологическим отделением Самарской городской больницы №4 Тенгиз Бетанели. – Многие курильщики задают вопрос, поможет ли отказ от курения тем, кто дымит уже много лет. Ответ утвердительный: отказавшись от курения, мужчина подарит себе 2 года жизни, а женщина – 7! В Самаре работают кабинеты по отказу от курения для тех, кто хочет расстаться с пагубной привычкой, однако статистика отказов от курения неутешительна – всего 8% от числа обращений. Эти цифры сравнимы с наркоманией.

Читайте так же:  C какого времени назначаются алименты на ребенка

Тенгиз Бетанели. Фото: Ольга НОВИКОВА

Несмотря на то, что антитабачный закон работает, медики бьют тревогу: место обычных сигарет все больше занимают электронные. Оказывается, они несут не меньшую, а иногда даже большую угрозу здоровью.

— Электронные сигареты рассчитаны на более частое и долгое потребление, — пояснил Тенгиз Бетанели. – В результате количество никотина, попадающего в организм, возрастает. И если человек потом с электронных сигарет переходит на обычные, то курит гораздо больше. Кроме того, вызывает сомнение состав жидкостей для заправки электронных сигарет: он никем не исследован, не регламентируется никакими документами и многочисленные добавки могут нанести дополнительный вред здоровью.

Антитабачный закон в действии

23 февраля 2012 года Президент России В. В. Путин подписал закон о введении комплекса мер, направленных на защиту населения от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака, сообщает пресс-служба Минздрава России.

Законом запрещено курение в общественных местах, полностью запрещена реклама и продвижение табака. Табачные компании не могут выступать спонсорами каких-либо событий и мероприятий. Прекращена открытая выкладка табачных изделий в торговых точках, ограничена демонстрация табачных изделий и курения на телеэкране. Систематически повышаются акцизы на табачные изделия, проводятся информационные кампании для просвещения населения.

Важно отметить, что запреты, установленные законом, соблюдаются достаточно строго и по целому ряду направлений более чем на 90%. В частности запрет на курение в общественных местах соблюдается в 94-96% заведений. Это полностью соответствует опыту других стран, вводивших аналогичные ограничения. Первой в мире запрет на курение в общепите ввела Ирландия, где уровень соблюдения этого закона составлял 97%. Основные нарушения в нашей стране связаны с размещением знаков «Курение запрещено», однако это не влияет на уровень соблюдения запрета гражданами и легко может быть устранено.

В конце 2014 г. — начале 2015 г. по заказу Конфедерации обществ потребителей было проведено независимое исследование частоты курения в популярных у российской молодежи сериалах. По данным этого исследования, количество сцен курения сократилось более чем в 2 раза по сравнению с 2011 годом.

В большинстве случаев соблюдается требование размещать сообщения о вреде курения при показе сериалов со сценами курения.

За время активной антитабачной кампании в России количество курильщиков снизилось примерно на 17%.

Государство активно работает над правоприменением антитабачного закона. Только в Москве за прошедший год Роспотребнадзор собрал 11 млн руб. штрафов за нарушения этого закона.

В прошлом году в Москве состоялась 6-я сессия Конференции сторон Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака — одно из самых значительных глобальных мероприятий в сфере здравоохранения, собравшее представителей более 170 государств, более 100 из которых были представлены руководителями национального здравоохранения (министрами, замминистра, главами департаментов) и послами.

Читайте также в рубрике «государство и медицина»

30 января, 15:10


Мосгордума: запрет систем доставки никотина для несовершеннолетних X 1711 K 0

17 сентября, 09:29


Рекламу гомеопатии в России не запретят X 1184 K 0

Антитабачный закон в действии: что изменится с 1 июня?

Антитабачный закон вызвал бурю эмоций: одни его поддерживали, другие, наоборот, приравняли к попыткам ущемить права курящих. Тем не менее закон действует уже почти год, а с 1 июня вводятся дополнительные ограничения по курению в общественных местах. О том, какие изменения произошли с момента вступления в силу антитабачного закона, и о том, что нас ждет впереди, говорилось на пресс-конференции, приуроченной ко Дню борьбы с курением (отмечается 31 мая).

На конференции «Как работает антитабачный закон? Год спустя» выступили первый заместитель председателя комитета Госдумы по охране здоровья, академик РАМН Николай Федорович Герасименко и председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Дмитриевич Янин.

Закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» вступил в силу 1 июня 2013 г. Как отметил Н. Герасименко, в России за год существования закона снизились продажи сигарет на 6–12% в зависимости от региона. В начале 2014 г. продажи уменьшились на 16 млрд сигарет. По мнению спикеров, на это повлиял весь комплекс мер, в частности увеличение акцизов.

Но по многим направлениям реализация закона была затруднена. Основную сложность составили общественные движения за права курильщиков, которые, по мнению спикеров, полностью проплачены табачными компаниями, не желающими мириться со снижением продаж табачных изделий в России. Лидеры этих общественных движений аппелируют к Конституции РФ. В ответ на это Н. Герасименко говорит, что «в Конституции нет никаких прав курильщиков, зато есть положение, позволяющее ограничивать некоторые права в случае, если чьи-либо действия вредят здоровью окружающих».

В России за год существования закона снизились продажи сигарет на 6–12% в зависимости от региона. В начале 2014 г. продажи уменьшились на 16 млрд сигарет.

Неясным до сих пор остается и то, кто и как должен контролировать соблюдение закона. Н. Герасименко не раз подчеркнул, что заниматься контролем должна исполнительная власть, а не законодательная: «Мы написали закон. Задача исполнительной власти — проследить за его реализацией. Если вы заметили, что на детской площадке, на остановке, в подъезде продолжают курить, то пишите, звоните в мэрию. Они должны с этим разбираться». Мысль продолжил Д. Янин: «К сожалению, полиция и мэрии городов не сразу стали работать. Но сейчас ситуация меняется. Увеличивается число штрафов за курение в неположенных местах, участковые стали чаще разбираться с теми, кто курит в подъездах. Недавно, я знаю, был случай, когда оштрафовали человека за то, что он курил на кухне в общежитии. Кухня — это общая территория, и там, как и в подъезде, курение запрещено. То есть подвижки в реализации закона есть».

Заниматься контролем соблюдения закона должна исполнительная, а не законодательная власть

Сейчас невозможно найти табачную рекламу, а еще 2 года назад она была в метро. Реклама ушла из журналов, в том числе и молодежных, из супермаркетов. «Нет ничего более лживого, чем реклама сигарет. Ведь что мы видели раньше? На плакате было написано что-то вроде „Покури и полети на шопинг в Париж“. Но! Вам обещают Париж, гламур, удовольствие, а на самом деле вы получаете эмфизему, инфаркт, инсульт, гангрену, рак легкого, диабет, выкидыши. Список бесконечен. А вам все это продают под соусом удовольствия, радости, успешности, взрослости. То есть это сплошное вранье, причем вранье убийственное», — говорит Д. Янин.

Читайте так же:  Работник не согласен с приказом что делать

Что нового?

1 июня в силу вступают еще более серьезные меры, а за их несоблюдение предусмотрены штрафы. Теперь в киосках не должны продаваться сигареты. То есть купить сигареты «в окошечке» будет нельзя. Запрещена и выкладка табачных изделий на кассах в магазинах. Для продажи подобной продукции должны создаваться специальные огороженные комнатки, в которые необходимо зайти, чтобы купить сигареты. Это положение вводится для того, чтобы дети не видели упаковок сигарет, выставленных, как раньше, на кассах.

Для продажи табачной продукции должны создаваться специальные огороженные помещения

Запрещается курение и в помещениях пунктов общественного питания (в барах, ресторанах, кафе, столовых и так далее). Надо отметить, что курение запрещено именно в помещении, но на верандах, террасах и других открытых пристройках, относящихся к ресторану или кафе, курение разрешено.

Д. Янин прокомментировал этот пункт для МЕД-инфо: «Нельзя курить во всех пунктах питания. Без исключений. Если вы приходите в ресторан, видите пепельницы, курящих людей, вы можете смело жаловаться в Роспотребнадзор. Вы должны понимать, что любые высказывания официанта или управляющего из серии „в данном конкретном ресторане курение разрешено“, не подтверждены законом».

Коснулся запрет о курении гостиниц, хостелов, отелей, общежитий, перронов вокзалов, поездов и судов дальнего следования. При этом на судах разрешено создавать для курящих огороженные территории на палубе.

Спикеры подытожили, что уже сейчас, пока не вступили в силу новые положения, Россия из самой курящей страны в мире стала лидером в борьбе с курением.

Читайте также в рубрике «Круглый стол»

04 декабря, 23:18


Россия становится эпицентром медицинских компетенций X 144 K 0

Антитабачный закон – в действии!

Завтра исполняется три года с момента принятия закона о запрете курения в общественных местах. Работает ли «антитабачный» закон в Самарской губернии и стали ли самарцы дымить меньше, обсудили экспертыв пресс-центре «Комсомолки».

— Закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» — наиболее значительная мера в области охраны общественного здоровья за последние годы, — уверен главный врач Самарского областного центра медицинской профилактики Александр Муравец. – Мне приходилось слышать немало рассуждений о том, что закон этот ущемляет права курильщиков. Это не так. Этот закон защищает тех, кого против их воли убивают табачным дымом, принуждая к пассивному курению. Когда принимали закон, было много опасений, что пострадают кафе, гостиницы и другие заведения, в которые перестанут ходить курильщики. Но эти опасения оказались напрасны: например, заведения общественного питания полностью запретили курение в своих помещениях, в результате количество курящих посетителей осталось прежним, а некурящих – даже увеличилось.

Александр Муравец. Фото: Ольга НОВИКОВА

Любой закон работает, только если есть ответственность за его нарушение.

— Если в 2014 году было зафиксировано около тысячи нарушений антитабачного закона, то уже в 2015 году их число превысило 10 тысяч, а сумма штрафов составила 3,2 миллиона рублей,- рассказал заместитель начальника управления организации охраны общественного порядка ГУ МВД России по Самарской области, полковник полиции Александр Мязин. – В 2016 году рост продолжается: за 4 месяца зафиксировано более 5 тысяч нарушений, сумма штрафов составила 1,8 млн рублей. Размер штрафа за курение в общественных местах составляет от 500 до 1,5 тысяч рублей, на детской площадке – от 2 до 3 тысяч, за курение на остановках, в парках, на набережных, в подъездах домов – 1,5 тысяч рублей. Радует, что число повторных нарушений невелико: как правило, людям хватает одного штрафа, чтобы в дальнейшем соблюдать закон.

Александр Мязин. Фото: Ольга НОВИКОВА

— В 2014 году Роспотребнадзор совместно с полицией провел множество поверок, по результтам которых юрлицам было выписано 165 постановлений о штрафах, в 2015 году это число составило 330, за 4 месяца 2016 года – 34 постановления, в том числе 2 – за продажу сигарет несовершеннолетним, — рассказал замначальника отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Самарской области Владимир Жернов.

Владимир Жернов. Фото: Ольга НОВИКОВА

С 15 мая вступил в силу новый технический регламент Таможенного союза, в котором прописаны ограничения на содержание в сигаретах никотина, смол, СО2, а также запрещен ряд токсичных примесей.

— Главная опасность, которая подстерегает курильщиков – хроническая обструктивная болезнь легких,- говорит заведующий пульмонологическим отделением Самарской городской больницы №4 Тенгиз Бетанели. – Многие курильщики задают вопрос, поможет ли отказ от курения тем, кто дымит уже много лет. Ответ утвердительный: отказавшись от курения, мужчина подарит себе 2 года жизни, а женщина – 7! В Самаре работают кабинеты по отказу от курения для тех, кто хочет расстаться с пагубной привычкой, однако статистика отказов от курения неутешительна – всего 8% от числа обращений. Эти цифры сравнимы с наркоманией.

Тенгиз Бетанели. Фото: Ольга НОВИКОВА

Несмотря на то, что антитабачный закон работает, медики бьют тревогу: место обычных сигарет все больше занимают электронные. Оказывается, они несут не меньшую, а иногда даже большую угрозу здоровью.

Видео (кликните для воспроизведения).

— Электронные сигареты рассчитаны на более частое и долгое потребление, — пояснил Тенгиз Бетанели. – В результате количество никотина, попадающего в организм, возрастает. И если человек потом с электронных сигарет переходит на обычные, то курит гораздо больше. Кроме того, вызывает сомнение состав жидкостей для заправки электронных сигарет: он никем не исследован, не регламентируется никакими документами и многочисленные добавки могут нанести дополнительный вред здоровью.

Источники


  1. CD-ROM. Лекции для студентов. Юридические науки. Диск 3. — Москва: РГГУ, 2014. — 621 c.

  2. Кутафин, О. Е. О. Е. Кутафин. Избранные труды. В 7 томах. Том 6. Субъекты конституционного права Российской Федерации как юридические и приравненные к ним лица / О.Е. Кутафин. — М.: Проспект, 2011. — 336 c.

  3. Бирюков, Б.М. Приватизация и деприватизация жилья: вопросы правового регулирования; М.: Ось-89, 2011. — 208 c.
  4. Андреева Ю. С. Квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката; Проспект — М., 2016. — 666 c.
  5. Кони, А. Ф. Обвинительные и судебные речи / А.Ф. Кони. — М.: Студия АРДИС, 2016. — 707 c.
Антитабачный закон в действии
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here