Форма решения собственника при заочном голосовании

Предлагаем ознакомиться со статьей на тему: "Форма решения собственника при заочном голосовании". Актуальность информации в 2020 году вы можете уточнить у дежурного консультанта.

Форма решения собственника при заочном голосовании

Автострахование

  • Жилищные споры

  • Земельные споры

  • Административное право

  • Участие в долевом строительстве

  • Семейные споры

  • Гражданское право, ГК РФ

  • Защита прав потребителей

  • Трудовые споры, пенсии

    • Главная
    • Заочное собрание собственников МКД и поквартирный обход. Судебная практика

    Поквартирный обход собственников помещений многоквартирного жилого дома (МКД) с целью сбора подписей за то или иное решение, оформленный впоследствии как решение общего собрания собственников, нарушает установленный Жилищным кодексом РФ порядок проведения собраний собственников. Установленный ЖК РФ порядок включает лишь две формы проведения собрания: общее собрание путем совместного присутствия собственников и, в том случае, если таковое не состоялось ввиду отсутствия кворума, – собрание в форме заочного голосования, что предполагает вручение листов голосования, которые, в заполненном виде должны быть переданы в место и в срок, указанный в данном листе.

    • Прим.: Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ введена статья 44.1 ЖК РФ, согласно которой, наряду с такими формами голосования как «очное», «заочное», предусмотрена очно-заочная форма; см. ст. 47 ЖК РФ

    Разрешая одно из дел, суд указал следующее.

    «..По мнению истцов, инициатором не был соблюден регламентированный нормами ст. ст. 45, 47 ЖК РФ порядок организации общего собрания, которое проведено с существенными нарушениями положений ЖК РФ, влекущими недействительность принятых собранием решений.

    В нарушение требований ч. 1 ст. 47 ЖК РФ собрание в форме заочного голосования было проведено по вопросам, которые ранее не были поставлены на голосование на общем собрании собственников в многоквартирном доме, проведенном путем совместного присутствия 05.11.2011. Также был нарушен порядок уведомления собственников о проведении собрания, предусмотренный ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, согласно которому сообщение о проведении общего собрания должно быть направлено каждому собственнику помещения заказным письмом, что Ж. не было сделано.

    Вопреки указанным нормам ЖК РФ доверенные лица инициатора собрания в период с 20 час. 24.04.2012 по 06.06.2012 при личном обходе квартир предлагали собственникам в их присутствии заполнить бланк решения и вернуть им. При этом собственники квартир с повесткой дня общего собрания не были ознакомлены.

    ..Удовлетворяя исковые требования, суд также учел, что решения собственников помещений в нарушение п. 3 ч. 5 ст. 45 ЖК РФ были собраны посредством обхода квартир, а не переданы в место, определенное для их сбора». (извлечение из Определения Ленинградского областного суда от 31.01.2013 N 33-78/2013)

    КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


    УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

    8 800 350 84 37

    По другому делу, суд второй инстанции указал следующее.

    Истцы обратились в суд с иском к ответчику об отмене решений членов ЖСК по опросным листам N 1, N 2, N 3 проведенных путем опроса.

    Свои требования истцы мотивировали тем, что с октября 2010 года по январь 2011 года группа лиц в ЖСК «Грозный» проводила опрос жителей дома по опросным листам N 1, N 2, N 3, путем избирательного обхода квартир. В опросных листах обход квартир представлен как заочное голосование ЖСК «Грозный», однако обход квартир не является собранием.

    Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд пришел к обоснованному выводу о том, что стороной ответчика не представлено доказательств того, что решение о проведении собрания членов ЖСК именно в форме заочного было принято на заседании правления ЖСК «Грозный», в связи с чем голосование, проведенное в форме заочного голосования, следует признать недействительным.

    С данными выводами суда соглашается судебная коллегия.

    Согласно п. 6 ст. 146 Жилищного кодекса РФ решение общего собрания членов товарищества собственников жилья может быть принято путем проведения заочного голосования в порядке, установленном статьями 47 и 48 настоящего Кодекса.

    В соответствии с п. 1 ст. 47 Жилищного кодекса РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования — передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

    Ответчик не представил суду каких-либо бесспорных доказательств о том, что решение о проведении собрания членов ЖСК именно в форме заочного голосования было принято на заседании правления ЖСК «Грозный», в связи с чем, суд обоснованно пришел к выводу о нарушении порядка созыва общего собрания. (извлечение из Определения Московского городского суда от 20.03.2012 по делу N 33-8555)

    Аналогичные судебные акты выносили суды и других регионов.

    Например, в апелляционном определении суд указал:

    «..положения указанной нормы являются императивными, поскольку ч. 1 ст. 47 ЖК РФ прямо предусматривает, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по принятой повестке дня могут быть приняты путем проведения заочного голосования только в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в ч. 3 ст. 45 ЖК РФ кворума..» (извлечение из Апелляционного определения Саратовского областного суда от 11.12.2012 по делу N 33-7251).

    Признавая общее собрание недействительным, суд второй инстанции пришел к следующим выводам:

    «..проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования допускается только после проведения общего собрания путем совместного присутствия, не набравшего кворума, и только с такой же повесткой дня.

    Исходя из того, что в соответствии со ст. 47 ЖК РФ проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования допускается только после проведения общего собрания путем совместного присутствия, не набравшего кворума, и только с такой же повесткой дня, учитывая, что материалами дела подтвержден факт отсутствия общего собрания, проведенного путем совместного присутствия с аналогичной повесткой дня, судебная коллегия полагает, что суд обоснованно пришел к выводу о том, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования было проведено с нарушением требований ч. 1 ст. 47 ЖК РФ» (извлечение из Определения Санкт-Петербургского городского суда от 04.12.2012 N 16956)

    Образец листа решения собственника — как заполнить без нарушений.

    11 Декабрь 2017

    [1]

    В этой статье мы подробно расскажем как правильно оформить индивидуальные листы решений на каждого собственника при проведении общего собрания, а также Вы можете скачать образец типового бюллетеня для голосования на этой странице.

    Эта статья написана простым и доступным языком на основе нашей практики проведения общих собраний в 6000+ многоквартирных домах России за 2011-2017 гг.

    Скачать пример (образец листа решения) Вы можете внизу страницы. Мы подготовили его в удобном редактируемом формате .doc (Ворд).

    Читайте так же:  Договор аренды собственников мкд с ооо

    Требования к заполнению листов решений в законодательстве не описаны, но есть ряд методических рекомендаций, а также сложившаяся судебная практика. Из полезных и рекомендуемых нами документов, мы советуем ознакомиться:

    • Приказ Минстроя РФ от 31.07.2014 № 411/пр
    • Письмо Минстроя России от 05.10.2017 N 35851-ЕС/04

    Лист решения собственника, принимающего участие в общем собрании обязательно должен содержать следующую информацию:

    — адрес многоквартирного дома, в котором проходит голосование;
    — крайний срок передачи решений собственников;
    — сведения о собственнике помещения (ФИО для физических лиц или название и ИНН для юридических лиц);
    — сведения о документе, подтверждающим право собственности на данное помещение, а также доли в праве.
    — сведения о характеристиках собственности (общая площадь помещения, № помещения)
    — вопросы поставленные на голосование для решения (список вопросов по которым нужно проголосовать)
    — внизу обязательно проставляется дата заполнения бланка, а также собственноручная подпись собственника.

    Теперь перейдем к ответам на самые часто задаваемые вопросы относительно заполнения листов решений общего собрания.

    Вопрос: Нужно ли раздавать листы решения при отправке уведомлений о проведении общего собрания собственников?
    Ответ: Нет, это не обязательно, но в уведомлении о проведении Вы обязаны указать когда и где собственник сможет получить лист решения для своего волеизъявления.

    Вопрос: Кто обязан печатать листы голосования?
    Ответ: Листы распечатывает инициатор собрания или инициативная группа. Управляющая компания обязана обеспечить проведение собрания и подготовить документы только если ранее собственники приняли решение о порядке финансирования данных расходов (в договоре управления или иным способом, но на практике в 99% домов такое решение не принималось).

    Вопрос: Могут ли формулировки в повестке вопросов и в листе решения не совпадать?
    Ответ: Изменять повестку вопросов нельзя, но сами формулировки могут быть изменены с позиции совершения действия. Например, формулировка повестки «Принятие решения о выборе состава совета многоквартирного дома». В листе решения может быть следующая формулировка: «Принять решение о выборе в состав совета многоквартирного дома ___________________ (кв. ___), __________________ (кв. ___), ____________________ (кв. ___). При этом важно отметить, что если в повестке вопросов стоит формулировка «Принятие решение о смене управляющей компании» НЕЛЬЗЯ ставить в лист решения формулировку «Принять решение о создании ТСЖ».

    Вопрос: У меня на руках свидетельство о праве собственности с номером АА 112233, а в реестре собственников стоит запись № 77-77/007-77/007/001/2015-266/3, что указывать в листе решения?
    Ответ: Свидетельство у Вас на руках — это бумажка, которая имеет свой номер. Фактически, АА112233 — это номер бумажки, но не номер документа, подтверждающего право собственности. Поэтому правильным будет указание № 77-77/007-77/007/001/2015-266/3.

    Вопрос: Обязательно ли делать бланк именным и можно ли вообще указывать эти данные сразу в бланке для голосования?
    Ответ: Именной бланк не обязателен, Вы можете передать пустой (в том числе, в шапке) бланк, который каждый собственник будет заполнять собственноручно. По нашей практике, мы настоятельно рекомендуем делать бланки именными, т.к. при самостоятельном заполнении возникает огромное количество ошибок. Люди заполняют площадь и округляют ее, например, «84», хотя в документах она «84,2», также почти всегда есть ошибки при заполнении поля с основанием права собственности либо вообще это поле не заполняется. Обратитесь к нам в Домсканер (раздел Контакты) и мы сделаем индивидуальные бланки на каждого жителя Вашего дома.

    Вопрос: Можно ли собирать бланки решений до начала голосования или после его завершения?
    Ответ: Нет, Вы можете только раздать бланки решений общего собрания для ознакомления, но голосовать собственники могут только с даты начала и до даты завершения. Дата на каждом бланке должна быть в интервале от начала до завершения собрания.

    Вопрос: Должен ли я учитывать где-то выданные и принятые бланки?
    Ответ: Обязательной формы для учета законодательно не предусмотрено. На практике, мы рекомендуем вести лист участников общего собрания, в котором отмечать переданные для ознакомления и полученные листы для удобства дальнейшего подсчета. Повторюсь, это не является обязательным.

    Вопрос: Кто должен подписывать бланк за ребенка — собственника квартиры?
    Ответ: За ребенка подписывает его законный представитель (родитель, опекун), мы рекомендуем прикладывать копию свидетельства о рождении.

    Вопрос: Если у человека несколько квартир — может ли он проголосовать только за одну или по-разному за разные?
    Ответ: В такой ситуации собственник голосует за все принадлежащие ему площади (нельзя голосовать выборочно) и голосует одинаково за все помещения.

    Вопрос: Можно ли получить бланк голосования по электронной почте и приложить его к Протоколу?
    Ответ: Нет, все бланки должны быть подписаны собственноручно, приложенный распечатанный бланк влечет за собой риск отмены решения по данному собственнику.

    Форма решения собственника при заочном голосовании

    Автострахование

  • Жилищные споры

  • Земельные споры

  • Административное право

  • Участие в долевом строительстве

  • Семейные споры

  • Гражданское право, ГК РФ

  • Защита прав потребителей

  • Трудовые споры, пенсии

    • Главная
    • Образец бюллетеня для голосования на общем собрании собственников в форме заочного голосования

    Приложение
    к протоколу заочного собрания
    собственников помещений
    многоквартирного дома
    по вопросам выбора способа
    управления и заключения договора
    с управляющей компанией

    Бюллетень для голосования

    Разъяснение порядка голосования: голосующий вправе выбрать только один вариант голосования.

    Решение собственника помещения
    на общем собрании собственников помещений
    многоквартирного дома, расположенного по адресу: … в форме заочного голосования

    Фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица — собственника помещения, сведения о представителе и документе, подтверждающем его полномочия ________.
    Документ, удостоверяющий личность _____________________.
    Свидетельство о праве собственности / регистрационное удостоверение ___.
    Дата выдачи, номер записи в ЕГРН, иные сведения _____________________.
    N помещения (квартиры) ___________________________________________.
    Общая полезная площадь многоквартирного дома ______________________.
    Общая площадь помещения _________________________________________.
    Количество голосов ________________________________________________.

    1. Выборы председателя собрания:
    1). ФИО, год рождения – собственник помещения № …

    За Против Воздержался

    2). ФИО, год рождения – собственник помещения № …

    За Против Воздержался

    2. Выборы секретаря собрания:
    1). ФИО, год рождения – собственник помещения № …

    За Против Воздержался

    2) ФИО, год рождения – собственник помещения № …

    За Против Воздержался

    3. О подтверждении полномочий счетной комиссии по подсчету голосов по вопросам повестки дня заочного собрания в составе:
    1). ФИО, год рождения – собственник помещения № …

    За Против Воздержался

    2) ФИО, год рождения – собственник помещения № …

    За Против Воздержался

    3) ФИО, год рождения – собственник помещения № …

    За Против Воздержался

    4. О доведении до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итогов голосования путем размещения соответствующего сообщения об этом на первом этаже каждого подъезда и в … (помещения, доступные для всех собственников помещений в данном доме) не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

    За Против Воздержался

    5. О хранении протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решений таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, в помещении . (место или адрес)

    За Против Воздержался

    6. О поручении управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: _______, управляющей организации.

    Читайте так же:  Удержание с зарплаты по исполнительному листу

    За Против Воздержался

    7. О выборе в качестве управляющей организации:
    1). ….. (полное наименование), ИНН _________, ОГРН _____, адрес: _______.

    За Против Воздержался

    2). ….. (полное наименование), ИНН _________, ОГРН _____, адрес: _______.

    За Против Воздержался

    8. Об утверждении текста договора с управляющей организацией (прилагается).

    За Против Воздержался

    9. Об обязании каждого собственника помещений многоквартирного дома по адресу ___________ в срок до _____ заключить договор с выбранной управляющей компанией.

    За Против Воздержался

    «__»___________ ____ г.

    Собственник помещения ___________________/____________________________/ (подпись) (Ф.И.О.)

    Видео (кликните для воспроизведения).

    В соответствии с п. 6 ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации при голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования.

    Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются.

    В случае если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.

    В соответствии с п. 5 ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

    ​Как правильно в 2019 году оформить решение (бюллетень) собственника, участвующего в общем собрании собственников помещений.

    07 Февраль 2019

    В статье описаны требования Жилищного кодекса РФ к решениям собственников (так называемым бюллетеням) при проведении общих собраний, изложены позиции Минстроя РФ и судов по отдельным вопросам заполнения таких решений.

    Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 937/пр утверждены Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников. Согласно пункту 19 этих Требований, в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования решения собственников являются обязательным приложением к протоколу общего собрания.

    Что должно быть обязательно указано в письменных решениях участников собрания, указано в ч. 5.1 ст. 48 Жилищного кодекса РФ. В бюллетене надо правильно заполнить:

    1. Сведения об участнике собрания (это собственник, или член ТСЖ в случае проведения собрания членов ТСЖ). Если за собственника голосует представитель, то наряду со сведениями о собственнике стоит указать данные представителя, включая сведения о документе, на основании которого он действует (например, доверенность). Минстрой России в п.5 Письма от 05.10.2017 N 35851-ЕС/04 указал, что такие сведения должны позволять идентифицировать участника собрания. Минстрой РФ считает, что к таким сведениям относится фамилия, имя и отчество, написанные полностью (при наличии).

    Иногда у квартиры несколько собственников. В таком случае решение должен заполнить каждый из них отдельно. Суд может признать несущественным нарушение, если бюллетень заполнят и подпишут одновременно несколько собственников (например, как это сделал Кемеровский областной суд по делу N 33-10125/2018), но лучше не рисковать и не жалеть бумаги для отдельных бланков решений.

    2. Сведения о документе, который подтверждает право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в доме. Согласно письму Минстроя России от 17.11.2016 N 38396-ОД/04 собственники помещений, не имеющие свидетельства о регистрации права собственности (зарегистрировавшие право собственности после 15 июля 2016 года), для участия в общем собрании и правильного оформления своего письменного решения должны предоставить выписку из ЕГРП и указать в решении информацию о такой выписке.

    Отсутствие сведений о документе, подтверждающем право собственности, часто устанавливается судами при оспаривании решений общих собраний. Одни суды считают это серьезным нарушением, и исключают бюллетени с такими дефектами из подсчёта голосов. Другие суды относятся к этому нарушению более лояльно.

    Свердловский областной суд в апелляционном определении по делу N 33-13481/2018 согласился с нижестоящим судом в том, что из подсчета голосов надо исключить решения, в которых в строке для сведений о документах, подтверждающих право собственности указан только вид документа – свидетельство, договор о приватизации без указания их реквизитов. По другим бюллетеням суд отметил, что указание номера регистрационной записи, номера и даты выдачи свидетельства о государственной регистрации права собственности либо даты заключения договора, не противоречат ч. 5.1 ст. 48 Жилищного кодекса РФ.

    Такое же мнение о необходимости исключения не полностью заполненных решений из подсчета высказал Хабаровский краевой суд в определении от 17.12.2018 N 44Г-207/2018.

    Пензенский областной суд по делу N 33-3165/2017 не стал исключать из подсчета такие решения собственников, он указал, что отсутствие сведений о документе, подтверждающем право собственности, является несущественным нарушением, оно не может быть основанием для признания решения недействительным, с учетом того, что проголосовавшие лица свою волю выразили. Суд также учел, что при проведении собрания составлялся список собственников, принявших участие в голосовании, где были указаны сведения о документах, подтверждающих право собственности.

    Практика арбитражных судов также противоречива.

    Например, Восьмой арбитражный апелляционный суд рассматривал дело N А70-1658/2018 о реконструкции, требующей согласия всех собственников. При этом в большинстве бюллетеней не было сведений о документах, подтверждающих право собственности участников собрания, а в некоторых даты выходили за период проведения собрания. Суд пришел к выводу, что эти обстоятельства не позволяют утверждать, что все 100% собственников помещений в многоквартирном доме в установленном законом порядке проголосовали «За» по вопросу дачи согласия на уменьшение общего имущества дома.

    Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в постановлении по делу N А75-269/2017 написал, что такое нарушение само по себе не свидетельствует о фактическом неучастии в собрании собственников и о необходимости исключения таких решений при определении кворума.

    3. Решения по каждому вопросу повестки дня, которые могут быть выражены формулировками «за», «против» или «воздержался».

    Никаких голосований путем выбора того или иного решения из списка вариантов (например, перечня управляющих организаций, из которых предлагается выбрать одну) Жилищный кодекс РФ не предусматривает.

    [3]

    Неоднозначное решение вынес Липецкий областной суд по делу N 33-2143/2018. Для волеизъявления собственников в документах были указаны формулировки вопросов и соответствующие графические обозначения о том, что в случае голосования собственника «за» следует поставить «+», в случае голосования «против» поставить «-«, в случае «воздержался» поставить «возд». Суд указал, что у собственников, принявших участие в голосовании, имелась реальная возможность поставить в соответствующих графах обозначения, отражающие их действительное волеизъявление, то есть проголосовать как «против», так и «за», либо воздержаться от принятия решения. «Довод о том, что знак «-» мог быть легко переделан в знак «+» носит предположительный характер, и никаким объективными доказательствами не подтвержден», указал суд.

    Мы же рекомендуем выделять после каждого вопроса отдельные три пустые графы, озаглавленные «ЗА», «ПРОТИВ», «ВОЗДЕРЖАЛСЯ», для проставления собственников одной однозначной отметки о своем выборе.

    Минстрой России в упомянутом Письме от 05.10.2017 N 35851-ЕС/04 указал, что решение собственника должно также содержать его подпись, так как она подтверждает волеизъявление участника собрания. Если подписи нет, то нельзя установить факт выражения собственником своей воли.

    Свердловский областной суд в апелляционном определении по делу N 33-12587/2018 указал, что если решение собственника состоит из нескольких листов, то собственник должен подписать каждый лист, либо решение должно быть скреплено таким способом самим собственником, который бы исключал возможность замены отдельных неподписанных листов.

    Читайте так же:  Виды дисциплинарной ответственности за нарушение санитарного законодательства

    В судебной практике часто встает вопрос о необходимости указания даты подписания в решении.

    Санкт-Петербургский городской суд по делу N 33-25064/2018 указал, что действующее жилищное законодательство не относит дату решений собственников к числу обязательных требований к оформлению решения собственника при проведении общего собрания. С учетом того, что в суд не было представлено доказательств того, что решения собственников получены после даты окончания голосования, суд не стал исключать бюллетени из подсчета результатов голосования.

    Верховный Суд РФ определением от 17.07.2018 N 5-КГ18-51 отменил решения нижестоящих судов г. Москвы, которые при проверке бюллетеней исключили из подсчета голосов решения, не содержащие даты их подписания. Он пояснил, что закон не обязывает указывать в решениях собственников дату. При наличии сомнений в том, были ли сданы решения в период голосования, суд должен был предложить сторонам представить дополнительные доказательства, решить вопрос о допросе участников голосования в качестве свидетелей.

    Можно ли не оформлять решения собственников отдельными листами, а сделать один лист на всех?

    Некоторые инициаторы собрания вместо раздачи собственникам отдельных бюллетеней предлагают им проголосовать в едином листе. Суды относятся к такому способу оформления решений в большинстве случаев отрицательно.

    Омский областной суд по делу N 33-7433/2018 пришел к выводу о ничтожности решения общего собрания: в листах голосования собственники ставили отметки в таблице, где в каждой графе указан лишь номер вопроса повестки дня без раскрытия его содержания, а сами листы предназначались для проставления подписей собственников сразу нескольких квартир. При этом вопросы повестки дня были в рукописной форме отражены только на первом листе. «Таким образом, возможность установить факт ознакомления с поставленными на голосование вопросами тех собственников, которые ставили подписи на вторых и последующих листах решений, отсутствует… поставленные на голосование вопросы на первых листах написаны нечетким мелким почерком на фоне печатного текста, что также препятствует установлению действительного волеизъявления проголосовавших собственников, поскольку не позволяет удостовериться в том, что они голосовали именно за утвержденный итоговым протоколом тариф».

    Верховный суд Республики Коми по делу N 33-3112/2018 также указал, что письменные решения собственников не оформлены надлежащим образом — не имеется бюллетеней для голосования, а голосование оформлено в форме подписей на общем листе и в них не указаны сведения о документах, подтверждающих право собственности на помещение.

    Почему так важно правильно заполнять решения собственников? В случае оспаривания решения общего собрания, суд может исключить из подсчета голосов неверно заполненные бюллетени, что повлияет на кворум. Отсутствие кворума – самое простое и очень частое основание для признания решения общего собрания недействительным.

    Часто жители небрежно относятся к заполнению решений, и внимательному инициатору собрания, другому заинтересованному в результатах голосования лицу приходится снова обращаться к собственникам, чтобы те оформили свои решения как положено. Проблему можно решить, если раздавать участникам собрания «именные бланки» решений, то есть такие документы, где уже заполнены ФИО, реквизиты документа о собственности. Жителям останется только поставить галочки, дату и подпись. Шанс испортить бюллетень существенно сокращается, и инициатору собрания уже не надо переживать об опечатках или неправильном заполнении.

    Очно-заочная форма общего собрания собственников помещений

    Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Оно проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование (ч. 1 ст. 44 ЖК РФ). Очно-заочная форма проведения собрания собственников многоквартирного дома введена в действие 30.06.2015 Федеральным законом от 29.06.2015 N176-ФЗ, которым внесен ряд изменений в Жилищный кодекс РФ.

    Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Оно проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование (ч. 1 ст. 44 ЖК РФ).

    Очно-заочная форма проведения собрания собственников многоквартирного дома введена в действие 30.06.2015 Федеральным законом от 29.06.2015 N176-ФЗ, которым внесен ряд изменений в Жилищный кодекс РФ.

    Часть 2: Очно-заочная форма общего собрания сосбтвенников помещений

    Порядок проведения такого собрания отличается от очной и заочной форм. Отличия в следующем:

    1. Очная и заочная части собрания проводятся всегда и независимо друг от друга. Так, очная форма проведения собрания всегда предшествует заочной форме, т.к. заочная форма собрания всегда проводится только в отсутствие кворума на очной форме собрания. Формально-юридически, очная и заочная форма, это два разных собрания. В отличие от этого, очно-заочная форма это одна форма собрания, и очная, и заочная части которого проводятся в обязательном порядке.

    2. Очная часть может не предшествовать заочной части собрания, главное, чтобы были и очная, и заочная части. К примеру, заочная часть собрания может быть раньше очной, или очная может предшествовать заочной, или в период проведения заочной части может проводиться очная часть собрания (пример: заочная часть собрания с 1 по 10 число месяца, очная часть 5 числа месяца).

    3. Протокол собрания составляется в течение 10 дней с момента окончания собрания, т.е. окончания той его части, которая была позднее. Протокол составляется по результатам подсчета голосов как очной, так и заочной части, результаты двух частей суммируются в один протокол без разделения. В отличие от этого, очная форма и заочная форма собрания требуют составления протокола по итогам каждой формы, как отдельных собраний. При этом голоса очного собрания никогда не суммируются с голосами, полученными при заочном голосовании, несмотря на то, что обе формы проводятся по одной и той же повестке. Строго говоря, если собрание проводится в заочной форме, то это означает, что кворума на очной форме собрания не было, а, значит, на очной форме не проводилось голосование, поэтому и невозможно сложить голоса двух форм. Однако, часто такие голоса учитываются, чтобы повторно не обходить тех, кто присутствовал на очном собрании. Это, конечно, нарушение. В очно-заочной форме собрания эта проблема отсутствует, голоса собираются в каждой из частей, кворум по отдельности в каждой части не имеет никакого значения. Важен только кворум двух частей в сумме.

    4. Новая форма ОСС особенно актуальна при проведении собраний, где необходимо собрать 2/3 голосов «ЗА» от 100% собственников (п. 1-3.1 ст. 44 Жилищного кодекса РФ, п. 2, 6, 7 ст. 145 Жилищного кодекса РФ). Пример: на очной форме присутствуют собственники, обладающие 55% голосов от 100% собственников. Кворум для проведения очной формы собрания имеется. Заочную форму проводить уже нельзя. Следовательно, даже если все присутствующие 55% проголосуют «ЗА», то 2/3 (67%) по необходимым вопросам мы не наберем. Собрание состоялось, но результаты его отрицательные. Цель не достигнута.

    Действующее законодательство РФ не ограничивает случаи проведения очно-заочной формы собрания, т.е. такая форма может проводиться по любым вопросам повестки. Однако, спорным является вопрос о возможности проведения собрания в такой форме в случаях, если в Уставе ТСЖ/ЖСК такая форма не предусмотрена (не внесены изменения в Устав ТСЖ/ЖСК в связи с вступлением в силу закона от 29.06.2015 N176). Указанная форма предусмотрена ст. 44.1 Жилищного кодекса РФ, статья относится к порядку проведения собрания собственников, а не членов ТСЖ/ЖСК. Из содержания ч.1.1. ст.146 Жилищного кодекса РФ следует, что к собранию членов ТСЖ/ЖСК применяются только ст. 45-48 Жилищного кодекса РФ, а ст. 44.1. Жилищного кодекса РФ не применяется. В отношении ЖСК вообще нет регулирования о возможности применения главы 6 Жилищного кодекса РФ (в частности ст. 44.1 Жилищного кодекса РФ). В связи с этим ТСЖ и ЖСК рекомендуется внести изменения в Уставы о возможности проведения собрания в очно-заочной форме.

    Читайте так же:  Действие попадающее под понятие гуманитарная интервенция

    Форма решения собственника при заочном голосовании

    Автострахование

  • Жилищные споры

  • Земельные споры

  • Административное право

  • Участие в долевом строительстве

  • Семейные споры

  • Гражданское право, ГК РФ

  • Защита прав потребителей

  • Трудовые споры, пенсии

    • Главная
    • Решение общего собрания собственников и поквартирный обход граждан (заочная форма)

    Истцы обратились в суд с исковым заявлением о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, оформленного протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в форме очного (заочного) голосования».

    В дополнительных письменных доводах истцами по делу указывалось следующее.

    «Очная форма собрания», «заочное голосование» и «поквартирный обход граждан»

    Ответчики по настоящему делу, инициирующие «общие собрания собственников» никогда не соблюдают процедуру их проведения. При этом, инициаторы либо сознательно нарушают процедуру, либо делают вид, что не понимают разницы между понятиями «голосование в рамках проведения общего собрания собственников в порядке, предусмотренном ЖК РФ » и понятием «поквартирный опрос граждан в нарушение процедуры, установленной ЖК РФ».

    Еще в 2011 году, законодатель внес изменения в ЖК РФ, согласно которым проведение общего собрания путем заочного голосования возможно только в случае несостоявшегося общего собрания, проводимого в форме схода граждан (в т.н. «в очной форме», путем совместного присутствия).

    При этом, нормами ЖК РФ установлено, что о проведении общего собрания в очной форме собственники извещаются не менее чем за 10 дней, путем вручения им сообщения или отправке его по почте.

    А согласно ч.5 статьи 48 ЖК РФ, голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

    Как следует из статьи 47 ЖК РФ, решения собственников (при заочном голосовании) передаются в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений.

    Решения собственников при проведении собрания в заочной форме, исходя из ч.2 статьи 47 ЖК РФ, могут быть приняты только до даты окончания их приема, указанной в сообщении о проведении собрания, а не на протяжении неопределенного периода времени, как полагают ответчики по настоящему делу. Решения собственников, поступившие после даты окончания приема не засчитываются и не принимаются во внимание.

    Касательно обжалуемого решения общего собрания собственников, оформленного протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в форме очного (заочного) голосования», следует констатировать следующее.

    1. сообщения о проведении собрания путем схода граждан (в очной форме) собственникам не направлялось по почте, лично не вручалось. Об обратном мог бы свидетельствовать реестр собственников помещений в многоквартирном доме, принимавших участие в голосовании; реестр вручения уведомлений о проведении общего собрания в очной форме.
    2. сообщение о проведении собрания в форме заочного голосования собственникам также не направлялось (и не вручалось). Соответствующий реестр отсутствует.
    3. общее собрание в форме заочного голосования не проводилось и не могло проводиться, поскольку листы голосования ни одному из собственников помещений дома не вручались, а исходя из отсутствия уведомлений о проведении собрания, не может быть установлена дата начала и окончания приема решений собственников, что не позволяет сделать вывод, что голосование проводилось в период, соответствующий заявленному в сообщении.

    Исходя из изложенного, очевидно, что собрание проводилось не установленным ЖК РФ способом: голоса «собирались» путем поквартирного обхода граждан (а не в форме «очного» или «заочного» голосования), что противоречит императивным нормам ЖК РФ.

    Таким образом, содержание в протоколе фразы «в форме заочного голосования» не соответствует действительности.

    Инструкция по проведению ОСС в форме очно-заочного голосования

    Общее собрание собственников помещений в МКД, согласно ч.1 ст.44 Жилищного Кодекса РФ, признаётся органом управления домом. Общее собрание проводится для того, чтобы управляющая компания вместе с собственниками жилья смогла обсудить ряд злободневных вопросов и проблем повестки дня путём голосования и принятия решений.

    Общее собрание собственников жилья может быть проведено в трёх формах (ст.44.1 ЖК РФ):

    • очного голосования — в присутствии собственников помещений в доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование;
    • заочного голосования — посредством опросного листа, если собрание в очной форме не состоялось из-за отсутствия кворума (ч.1 ст.47, ст.47.1 ЖК РФ).
    • очно-заочного голосования — с использованием системы ГИС ЖКХ (ч.3 ст.47 ЖК РФ). Решение об использовании ГИС ЖКХ при проведении ОСС в форме заочного голосования принимается общим собранием собственников помещений (п.3.2 ч.2 ст.44, ч.1 ст.47.1 ЖК РФ).

    Очно-заочное голосование

    Когда и для чего нужно проводить ОСС в форме очно-заочного голосования собственников? Ведь для этого есть отдельные формы очного и заочного голосования. Всё дело в том, что обе эти формы не всегда приносят результат, поскольку зачастую просто не набирается кворум для принятия важных решений на общем собрании собственников жилья.

    Очно-заочное же голосование совмещает в себе обе формы проведения ОСС и позволяет очно обсудить вопросы повестки дня и принять по ним решения, а также передать решения собственников жилья путём заочного голосования в установленный срок по адресу, указанному в уведомлении о проведении мероприятия (ч.3 ст.47 ЖК РФ). Подробнее об этом читайте в нашей статье.

    Это удобно тем, что если на очной части голосования не набрался кворум для принятия решений по поставленным на повестку дня вопроса, то его можно добрать посредством заочного голосования. Особенно актуальна очно-заочная форма голосования собственников жилья при рассмотрении вопросов повестки дня, по которым требуется принимать решения 2/3 голосов собственников помещений в МКД (п.п. 1.1-1, 1.2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

    Пошаговая инструкция по проведению ОСС в форме очно-заочного голосования

    Шаг 1. Анонс

    Любое ОСС начинается с анонсирования мероприятия и созыва собственников жилья на него. Напоминаем также, что обязательно во втором квартале каждого года должно проводиться годовое общее собрание (ч.1 ст.45 ЖК РФ). Кроме него по инициативе управляющей компании, собственников жилья или инициативной группы в МКД могут собираться внеочередные ОСС (части 2, 6 и 7 ст.45, а также п.8 ст.148 ЖК РФ).

    Шаг 2. Подготовка

    Сформулируйте повестку ОСС, определитесь с формой голосования (очная, заочная или очно-заочная). При очно-заочном проведении голосования повестка дня должна быть единой для обеих форм.

    Для проведения очной или очно-заочной формы голосования выберите время и место проведения ОСС для обсуждения вопросов. Подготовьте информационное сообщение о проведении общего собрания собственников жилья (Приказ Минстроя №411/пр от 31.07.2014 года). Также вам понадобятся бланки протокола ОСС, реестр собственников помещений в данном МКД, формы решений по вопросам повестки дня.

    Читайте так же:  Очень шумные соседи сверху что делать

    Шаг 3. Оповещение

    Вы должны оповестить каждого собственника помещения в данном многоквартирном доме посредством письменного уведомления под роспись, направления в его адрес заказного письма или размещения на информационной доске в доступном для всех жильцов месте за 10 дней до даты проведения общего собрания (ч.4 ст.45 ЖК РФ).

    В сообщении о проведении ОСС должна быть полная и достоверная информация об инициаторе проведения общего собрания, форме голосования, дате, месте и времени проведения мероприятия. Уведомление также должно содержать в обязательном порядке вопросы повестки дня, порядок ознакомления участников с информацией и материалами, которые будут представлены на мероприятии. При проведении общего собрания в форме очно-заочного голосования в сообщении, кроме того, потребуется указать дату окончания приёма решений собственников жилья, место или адрес, куда следует направить эти решения (ч.5 ст.45 ЖК РФ).

    При проведении ОСС в форме очно-заочного голосования с использованием ГИС ЖКХ в уведомлении дополнительно необходимо указать сведения об администраторе ОСС (наименование — для юридических лиц и ФИО — для физических лиц). Помимо этого указывается место и фактический адрес, дата и время начала и окончания голосования, процедура и порядок приёма администратором ОСС письменных решений собственников жилья по вопросам повестки дня (ч.4 ст.47.1 ЖК РФ).

    Очно-заочная форма голосования собственников жилья предполагает как очное, так и заочное голосование, поэтому в сообщении о проведении общего собрания нужно обязательно указать 2 даты : начала очного голосования и время, до которого принимаются решения собственников, голосующих заочно. Обе даты назначаются за 10 дней до того, как собственники жилья получат уведомления.

    Последовательность очной и заочной части очно-заочного голосования не определена, поэтому обе формы могут проводиться как последовательно, так и параллельно, или даже одна форма может находиться «внутри» другой. Последний вариант возможен, если дата начала приёма заочных решений установлена раньше времени очного собрания, а дата окончания приёма заочных решений, соответственно, позднее даты очного собрания.

    Шаг 4. Проведение

    При проведении общего собрания в форме очно-заочного голосования, участникам должна предоставляться возможность обсуждения вопросов повестки дня и сдачи бланков голосования в установленный срок в место или по адресу, указанному в уведомлении (ч.3 ст.47 ЖК РФ).

    Голосование с использованием ГИС ЖКХ осуществляется собственниками помещений в МКД лично с указанием решения по каждому вопросу повестки дня в электронной форме. Также возможен вариант передачи решения администратору ОСС в письменной форме до даты и времени окончания голосования (ч.6 ст.47.1ЖК РФ).

    Решения ОСС по вопросам повестки дня принимаются большинством голосов от общего числа собственников жилья, принимающих участие в собрании (ч.1 ст.46 ЖК РФ). Исключение составляют решения, которые принимаются большинством не менее 2/3 голосов от общего числа собственников помещений в МКД (пп.1 — 3.1 ч.2 ст.44, ч.1 ст.46 ЖК РФ).

    Шаг 5. Оформление результатов голосования

    Решение ОСС оформляется протоколом (ч.1 ст.46 ЖК РФ). При очно-заочной форме проведения собрания очные и заочные голоса суммируются, поэтому протокол ОСС оформляется один. Решения и протокол ОСС являются официальными документами, удостоверяющими факты, влекущие за собой юридические последствия для собственников помещений в МКД в виде обязанностей по содержанию общего имущества в данном доме. Все решения и протокол ОСС должны быть обязательно размещены в ГИС ЖКХ инициатором собрания.

    Протокол ОСС должен содержать дату, место и время проведения общего собрания и подведения итогов, повестку дня, наличие кворума, количество голосов “За”, “Против” и “Воздержался” по каждому вопросу. Пока утверждённой формы протокола нет, но есть проект Приказа Минстроя по оформлению протоколов ОСС.

    Протокол ОСС подписывается председателем и секретарём общего собрания, а также членами счётной комиссии (п.22 разд.6, п.15 разд.7 Методических рекомендаций, утверждённых Приказом Минстроя РФ №411/пр от 31.07.2014 года).

    Независимо от формы голосования в решении собственников жилья по вопросам повестки дня на голосовании должны быть указаны (ч.5.1 ст.48 ЖК РФ):

    • сведения об участнике голосования;
    • сведения о документе, подтверждающем право собственности на квартиру/комнату в МКД участника голосования;
    • решения по каждому вопросу повестки дня:»за», «против» и «воздержался».

    Инициатор общего собрания должен предоставить оригиналы решений и протокола ОСС в свою управляющую компанию в течение 10 дней после проведения мероприятия (ч.1 ст.46 ЖК РФ).

    Решения общего собрания собственников помещений в МКД, принятые по итогам голосования с использованием ГИС ЖКХ, автоматически формируются в протокол ОСС и размещаются в системе в течение одного часа после окончания голосования (ч.11 ст.47.1 ЖК РФ).

    Управляющая компания в течение 5 дней с момента получения решений и протокола ОСС должна в установленном законодательством порядке направить их в ГЖИ для хранения в течение 3 лет, в том числе с использованием ГИС ЖКХ (ч.1.1 ст.46 ЖК РФ). То есть, проводите ли вы очно-заочное собрание собственников жилья по старинке либо с использованием системы, в любом случае оригиналы решений и протоколов ОСС будут направляться в ГЖИ. Только в первом случае это будут бумажные документы, а во втором электронные версии.

    Шаг 6. Информирование о результатах голосования и принятых решениях

    Итоги голосования и принятые на ОСС решения доводятся до сведения всех собственников жилья инициатором проведения собрания в течение 10 дней с момента их принятия. Информация размещается в доступном для всех жильцов помещении дома (ч.3 ст.46 ЖК РФ). Например, на информационной доске или на входной двери в подъезде.

    Шаг 7. Размещение результатов голосования

    Решения собственников помещений в МКД, принятые в ходе очно-заочного голосования на общем собрании, должны быть в обязательном порядке опубликованы не позднее 10 дней с момента проведения ОСС в четырёх источниках раскрытия информации, утверждённых законодательством:

    • на сайте Реформа ЖК
    • на сайте УК
    • на сайте ГИС ЖКХ
    • на информационных стендах в офисе УК

    О том, как заполнять сведения о проведённом общем собрании собственников помещений в МКД по форме Минстроя 2.7, читайте здесь.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Мы помогаем управляющим компаниям соответствовать ФЗ N 209 (заполнение ГИС ЖКХ). А ещё мы запустили сервис по проведению ОСС «ОСС на 100%». Теперь организовать общее собрание собственников станет проще. Мы всегда рады вам помочь!

    Источники


    1. Марат, Ж.П. План уголовного законодательства; Иностранной литературы, 2012. — 152 c.

    2. Шубина, Е.Р. Испанско-русский юридический словарь / Е.Р. Шубина, Т.А. Алексеева. — М.: СПб: Юридический центр Пресс, 2018. — 484 c.

    3. Саушкин, Ю. Г. История и методология географической науки. Учебное пособие / Ю.Г. Саушкин. — М.: Издательство МГУ, 2014. — 424 c.
    4. Ошо Зрелость. Ответственность быть самим собой / Ошо. — М.: СПб: Весь, 2013. — 185 c.
    5. Марченко, М.Н. Проблемы теории государства и права. Учебник / М.Н. Марченко. — М.: Норма, 2017. — 415 c.
    Форма решения собственника при заочном голосовании
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here