Куда можно выезжать сотрудникам полиции

Предлагаем ознакомиться со статьей на тему: "Куда можно выезжать сотрудникам полиции". Актуальность информации в 2020 году вы можете уточнить у дежурного консультанта.

Список разрешенных стран для выезда сотрудников МВД: последние новости

Хорошая новость для сотрудников МВД — теперь Турция входит в список разрешенных стран для отдыха сотрудников полиции. Согласно распоряжению № 943 главы МВД, Турцию вычеркнули из запрещенных стран для посещения сотрудниками МВД. Также представители правоохранительных органов имеют возможность посещать для отдыха и Таиланд. С данным распоряжением полицейские были ознакомлены 12 июня 2019 года.

Вслед за этим в Ассоциации туроператоров также заявили, что полицейские и служащие войск Национальной гвардии РФ могут беспрепятственно ездить на отдых в Турцию, ОАЭ и Таиланд. Такие соглашения были достигнуты после посещения Турции высокопоставленными сотрудниками Нацгвардии во главе с Виктором Золотовым. На встрече шла речь о развитии культурных, спортивных связей и непосредственно об организации отдыха военнослужащих, сотрудников МВД и членов их семей.

Все помнят, что в феврале 2015 года было принято решение об особом порядке выезда за пределы государства сотрудников МВДВ. По распоряжению министра МВД Владимира Колокольцева выезд разрешен только с письменного согласия руководителя территориального органа ОВД, заместителя министра или министра. Основанием послужило нестабильность в отношении с США, так как любого сотрудника МВД РФ могли арестовать в отдельных странах по требованию американских властей.

Был составлен список 30 стран, доступных для отдыха силовым ведомствам РФ: Абхазия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Въетнам, Бразилия, Республика Доминикана, Индия, Египет, Иордания, Индонезия, Киргизия, Камбоджа, Казахстан, Камерун, Китай, Марокко, Куба, Намибия, Мъянма, Никарагуа, ОАЭ, Оман, Таиланд, Таджикистан, Тунис, Турция, Шри-Ланка, Южная Осетия, ЮАР.

Затем уже в 2018 году список сократили еще раз. Осталось из 30 стран всего 13: Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Белоруссия, Туркменистан и Узбекистан, Южная Осетия, Вьетнам, Китай и Куба. 12 июня 2019 года в список разрешенных стран для посещения их сотрудниками силовых ведомств России вновь внесли Таиланд, Турцию и ОАЭ.

Где можно отдыхать полицейским и военным в 2019 году за границей

Военнослужащие, как и сотрудники органов внутренних дел, в виду суровых условий труда остро нуждаются в отдыхе. А для нашей страны, в силу её близости к северу, не так и много найдётся мест для проведения отпуска в зимнее время года, да и летом не всегда можно найти такое место.

В 2019 году внутренними приказами по силовым ведомствам было объявлено об изменении списка стран, разрешенных для выезда на отдых военным и полицейским.

Можно ли военным и полицейским ехать на отдых в Турцию и Египет в 2019

Пожалуй, нет больше таких «распиаренных» заграничных курортов среди россиян, как Египет или Турция. Туда каждый сезон отправляется значительная часть обеспеченных и искушенных граждан.

Однако в последние годы турпоток в эти страны снизился и виной тут не только напряженность и война в Сирии, но также падение доходов россиян. Теперь отдых в Сочи или Анапе для большинства становится куда более дешёвым, чем перелёт и заморские отели.

Сложности в отношениях с Турцией у России начались в ноябре 2015, когда их военно-воздушные силы сбили наш самолет Су-24, выполнявший боевой вылет, в результате чего погиб российский летчик. В июле 2016 года Президент Турции Эрдоган отправил письменное соболезнование по поводу случившегося, в связи с чем инцидент был исчерпан и россиянам вновь разрешили летать в Турцию на отдых.

Что касается полетов в Египет, то с этим государством также произошли сложности и были введены запреты на полеты для всех туристов из России, после того как над Синайским полуостровом разбился самолет Airbus A321 российской авиакомпании «Когалымавиа» в результате чего все пассажиры (а их на борту находилось 224 человека) трагически погибли.

Не так давно, буквально в начале 2018 года, Ростуризм опубликовал разрешение о возобновлении регулярных туристических полетов в Египет.

Тем не менее, для сотрудников МВД, ФСИН, ФСО, военнослужащих, и представителей других силовых ведомств до середины 2019 года сохранялся полный запрет на посещение Турции и Египта для отдыха.

Однако, уже 26 июня 2019 года уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова предложила отменить ограничения на выезд за рубеж полицейским. Она заявила, что это чрезмерная мера в отношении тех сотрудников, которые не имеют допуска к секретным данным.

В результате глава МВД Владимир Колокольцев подписал разрешение, которое снимает запрет для сотрудников силовых ведомств на посещение таких стран, как:

Список запрещенных стран для военнослужащих и сотрудников полиции в 2019 году

Не так давно действующий офицер российской армии мог поехать на Средиземное море или в страны Европы – наибольшим спросом пользовались тогда Турция, Таиланд, Египет, Кипр, Марокко, Тунис.

Однако в связи с усилением международной напряженности Министерство Обороны РФ, а также МВД и другие силовые ведомства начали сокращать список стран, куда сотрудникам разрешалось поехать на отдых за границу.

Объясняется это довольно просто – сотрудники силовых ведомств имеют доступ к сверхсекретной информации, не подлежащей разглашению. К тому же во многих странах действует договор об экстрадиции со странами, с которыми у России напряженные дипломатические отношения, в связи с чем военнослужащие могут оказаться спровоцированными и их личная безопасность может подвергнуться риску.

Вторая форма допуска подразумевает наличие осведомленности о совсекретных сведениях, что никак не может быть подвергнуто угрозе со стороны враждебно настроенных разведок иностранных государств.

В 2019 году список стран, запрещенных для отдыха военным и полицейским такой:

Список разрешенных стран для сотрудников МВД и военнослужащих в 2019 году

В силу того, что форма секретности присутствует в работе всех силовых ведомств, список стран, куда нельзя поехать на отдых в 2019 году расширился. Если раньше полицейским или военным можно было посещать Бразилию, Доминикану, Индию, Марокко, Тунис, Шри-Ланку, Мальдивы, ОАЭ, Черногорию, то в 2019 году для посещения с отдыхом данные заморские территории запрещены.

Однако недавним приказом по ведомству министра Колокольцева, в список вернулись Турция и Таиланд — теперь туда можно брать билет полицейским.

Вот список стран, где можно отдыхать военнослужащим и полицейским за границей в 2019 году:

  • Азербайджан
  • Абхазия
  • Армения
  • Белоруссия
  • Вьетнам
  • Казахстан
  • Киргизия
  • Куба
  • Китай
  • Таджикистан
  • Таиланд
  • Туркменистан
  • Турция
  • Узбекистан
  • Южная Осетия

Каждому сотруднику необходимо помнить, что перед тем, как собираться в отпуск, он должен написать рапорт своему непосредственному командиру или начальнику и только после одобрения руководством становится возможной поездка за границу.

Как можно убедиться после изучения этого списка, в него вошли в основном страны бывшего СССР.

Читайте так же:  Нужно ли платить налог при продаже квартиры полученной по наследству

Можно ли сотрудникам полиции выезжать за границу в 2019 году: список разрешенных стран

Согласно Постановлению Правительства РФ с 2014 года работникам полиции и военнослужащим нельзя выезжать за пределы страны. Ранее было рекомендовано ограничивать отдых этих граждан за рубежом, но штрафные и другие санкции за нарушение не накладывались.

Какова ситуация на сегодняшний день?

Запрет на туристические поездки, естественно, вызвал в обществе негативную реакцию. Однако даже такие суровые меры могут ужесточаться и дальше. Такого мнения придерживаются специалисты в сфере политики и законодательства на 2019 год. Причиной этих действий стали сложные взаимоотношения России с европейскими государствами и США. Международные конфликты могут привести к введению новых ограничений на выезд за рубеж работников силовых подразделений, имеющих доступ к секретной информации. И поскольку политическая обстановка в мире остается нестабильной, неизвестно, когда служащие указанных структур получат разрешение на заграничные поездки.

Сейчас полиция и военные подчиняются Минобороны, которое характеризует путешествия силовиков по миру как крайне нежелательные.

Запрет по-прежнему имеет форму рекомендации, но начальники подразделений применили жесткие меры, собрав загранпаспорта сотрудников, чтобы предотвратить их отъезд за границу.

Итак, покидать пределы страны не вправе:

  • полицейские МВД;
  • работники ФМС;
  • служащие в вооруженных силах;
  • ФСКН России.

Общая численность данных категорий граждан составляет как минимум 4 миллиона.

Сильнее всего указанная проблема обострилась в Калининградской области и дальневосточных районах. Ранее жители этих населенных пунктов часто ездили за рубеж, так как другие страны расположены к ним ближе, чем к остальным частям России.

Есть ли изменения в лучшую сторону?

Запрещенный для выезда перечень государств включает в себя участников ООН, Евросоюза, США, Южной Америки и Австралии. Путешествия в альтернативных направлениях разрешаются. К примеру, силовики могут беспрепятственно отдыхать на Мальдивах, в Тунисе и Вьетнаме. В список стран, разрешенных для выезда сотрудникам в 2019 году (согласно приказу МВД РФ №360), входят также:

  • ОАЭ;
  • КНР;
  • Индия;
  • Камбоджа;
  • Израиль;
  • Марокко;
  • Индонезия;
  • Мьянма;
  • Босния и Герцеговина;
  • Македония;
  • Хорватия;
  • Палестина;
  • Пуэрто-Рико.

Работники МВД и ВС могут также отправиться в отпуск в теплые государства СНГ, например, Грузию, Осетию и Абхазию. Тем, кто увлечен историей и архитектурой, будут интересны Армения и Узбекистан, а любителям более европейского уклада – Латвия, Беларусь и Молдова. Перечень держав, находящихся в табу и тех, куда можно путешествовать работникам силовых структур, со временем изменяется, так как обстановка на международной арене не стабильна.

В какие страны еще можно беспрепятственно ездить, но не рекомендуется? К таковым относятся африканские государства. Там всегда тяжелая политическая ситуация.

Чтобы отправиться в заграничную поездку, военнослужащий должен подать рапорт и добиться одобрения начальства. Однако не везде руководство подразделений лояльно. В одном регионе разрешение получить легко, в другом для этого нужно выполнить несколько условий, в третьем – вообще невозможно. Приказ Минобороны, который формально все еще является рекомендацией, в субъектах РФ трактуется по-разному.

Можно ли поехать в «запрещенную» страну? Только при особых обстоятельствах. К ним относится тяжелая болезнь или гибель родственника, живущего за границей.

Поездка в страну-табу

В некоторые государства все же возможно отправиться невзирая на запрет пребывания там.

С этой целью сотрудник МВД или ВС должен вовремя получить одобрение от руководства, его могут выдать только в исключительных случаях.

Если близкий человек военного или работника полиции нуждается в срочном лечении или умер, силовика отпустят в страну его нахождения. Но факты должны быть подтверждены соответствующими справками. К ним прикладывается уведомление. Иногда согласие получают только после рассмотрения рапорта высшим начальством.

Съездив в страну-табу, служащий должен немедленно сдать загранпаспорт и представить отчет руководству.

Документ, имеющий неоднозначную интерпретацию в зависимости от населенного пункта, имеет правовую основу и опирается на нормативные акты, где указаны сотрудники следующих структур:

[1]

  • ФСО;
  • ФСИН;
  • ФСБ;
  • вооруженные силы;
  • люди, которым доступны сведения особой важности: государственная тайна, секретная информация.

Территориальное ограничение обычно устанавливается максимум на 5 лет. Отсчет времени начинается с той даты, когда сотрудник спецслужб узнал о запрете, но только если данные уже утратили секретность. В противном случае период невыезда увеличивается, и россиянин не сможет отправиться за границу.

Чтобы условие соблюдалось, загранпаспорта полицейских и военных находятся в ФМС, что тем более усложняет выезд за рубеж работников указанных служб.

Причины ограничений

Запрет на посещение других стран для сотрудников силовых структур возник не на пустом месте. Существуют две проблемы, из-за которых власти стараются не выпускать этих граждан в другие страны:

  • наличие гостайны;
  • небезопасность для самих россиян.

В письме, носящем рекомендательный характер, поясняется, что запрещать заграничные поездки приходится во избежание разглашения сведений, если силовик осведомлен о государственной или служебной тайне. Ситуация довольно серьезная, но последнее слово остается за руководством сотрудника и связано его формой доступа к секретным документам. При этом полицейскому, который имеет право работать с «особыми» бумагами, сложно доказать, что по факту он к ним и не прикасается.

Секретность в силовых структурах разделяется на 3 основные группы:

  • 1 форма допуска. Это особо важные данные. Они доступны только чиновникам и главам подразделений.
  • 2 категория. Информация под грифом «Совершенно секретно». Ее могут получать обычные оперативные работники.
  • 3 форма допуска. Тайные сведения, используемые для служебных целей.

Письмо-рекомендация относится к сотрудникам, имеющим первую и вторую категорию, к третьей это условие не касается.

Власти соблюдают принцип защищенности российских граждан, поэтому придают значение и безопасности сотрудников ВС и МВД. Это актуально в связи с тем, что у жителей РФ могут возникнуть неприятности в станах, подписавших соглашение об экстрадиции с США. Ведь находясь в пределах этих государств, россияне вынуждены подчиняться их законам. Поэтому рекомендация по факту стала приказом, а у силовиков забрали заграничные паспорта. Запрет на выезд имеет, прежде всего, моральную основу. Он появился с целью охраны жизни и здоровья граждан РФ.

В ряде стран (их 120) небезопасно пребывать именно военным, так как там действуют спецслужбы США.

Ограничение на поездки за рубеж также распространяется и на членов семьи российских силовиков – родителей, детей и супругов.

Документы для выезда

Согласно закону, сегодня существует только предупреждение о возможной ответственности за пересечение границы. Различные ведомства и региональные власти дают согласие на выезд сотрудников в зависимости от их профессиональных заслуг, формы доступа к секретным сведениям и назначения путешествия.

Рассмотрим этапы оформления документов для этой цели:

  1. Подача рапорта военнослужащими или заявления – сотрудниками МВД начальнику своего подразделения.
  2. Руководство самостоятельно принимает решение о согласии либо отказе. Заявитель получает уведомление, которое он подписывает и ставит число. Эта бумага выглядит как утвержденная ведомством справка. Есть образец ограничения также и разрешения на выезд.
  3. Если руководитель учреждения согласен, сотрудник приходит в отдел персонала с подписанным уведомлением, а затем на время забирает загранпаспорт, который находился на хранении. Удостоверение личности гражданину вернут только при предъявлении указанной справки. Если же он никогда не оформлял загранпаспорт, нужно будет это сделать, на основании того же разрешения, прилагающегося к комплекту других документов.

Важно: как правило, в справке указывается срок пребывания силовика за рубежом (максимальный период составляет 2 недели).

Если работник органов собирается провести в другой стране больше 15 дней, его начальство не может дать на это согласие самостоятельно, без совещания с высшим руководством.

Читайте так же:  Гарантия на зимнюю обувь по законодательству

Основные правила

При трудоустройстве полицейские и военные должны сдавать загранпаспорта в ФМС или отдел кадров в течение 5 дней.

Силовики не имеют возможности отправиться за границу во время отпуска только по собственному желанию. Поездка связана с законом о государственной тайне, нормативно-правовыми актами и служебными инструкциями.

Граждане, получившие от начальства разрешение на выезд, по прибытии в РФ должны сразу же сдать заграничные паспорта. Даже если путешествие проходило только с туристическими целями, сотрудник МВД или ВС России должен отчитаться перед руководством.

Высоким чинам Министерства внутренних дел РФ в 2019 году, возможно, понадобится не только подавать рапорт, но и писать заявление на имя министра обороны. В настоящий момент это лишь предположение, но такие разговоры уже ведутся.

Итак, рекомендация на запрет выезда в другие государства для работников полиции и вооруженных сил на практике стала настоящим ограничением. Причиной тому являются охрана секретных сведений и безопасности российских силовиков.

Отменят ли запрет?

В СМИ периодически появляется информация о том, что ограничение на отдых за рубежом для сотрудников ВС и МВД РФ скоро снимут. Не так давно ходили слухи, что станет возможно посещать 30 «запрещенных» государств.

Есть неофициальные сведения, что документ о снятии запрета для некоторых стран действительно готовится. Но по словам официальных представителей МВД, он должен быть тщательно проверен. Такие данные не могут распространяться среди рядовых служащих в обход руководства.

Когда именно разрешат свободное пересечение границы с другими странами, пока никто не прогнозирует. Многие работники полиции и военные, общаясь на форумах в интернете, пишут, что такая возможность представится только после стабилизации политической ситуации в мире.

Разрешенные страны для поездки за границу сотрудникам МВД

Автор: Малюгина Ольга. Образование: Пермский государственный университет. Дата: 6 декабря 2019. Время чтения 4 мин.

Ella_87/pixabay

Документ, регламентирующий возможность посещения зарубежных стран госслужащими силовых структур РФ, постоянно пересматривается. В мае 2019 г. в перечень государств, где можно провести свободные от работы дни, была добавлена Турция. Туроператоры отмечают, что количество заявок на путешествия по указанному направлению сразу же выросло.

Изменения в 2019 г.

В конце мая 2019 г. глава МВД В. А. Колокольцев издал новое распоряжение для внутреннего пользования. Оно расширило список стран, куда сотрудникам полиции разрешили выезжать на отдых в период отпуска.

Путешествия за рубеж были запрещены служащим силовых ведомств в 2014 г. Перечень недоступных государств, обнародованный МИД, изначально включал 116 наименований, но с течением времени регулярно подвергался изменениям.

Обновленный список разрешенных территорий был выложен в «ВКонтакте» в группе «Омбудсмен полиции». В нем указаны:

  • Абхазия;
  • Азербайджан;
  • Беларусь;
  • Вьетнам;
  • остров Бали в Индонезии;
  • Казахстан;
  • Киргизия;
  • Китай;
  • Куба;
  • ОАЭ;
  • Таджикистан;
  • Туркмения;
  • Турция;
  • Узбекистан;
  • Южная Осетия.

Скриншот перечня со страницы VK @ Омбудсмен полиции

Информационное агентство «Интерфакс» указывает, что при подготовке документа учитывались военно-политическая обстановка, условия природы и климата, криминогенный фактор. Немаловажным для безопасного пребывания служащих стал также вопрос санитарно-эпидемиологического благополучия выбранных для отдыха регионов.

Менеджеры Ассоциации туристических операторов РФ отметили, что в течение 2019 г. значительно выросло число заявок от сотрудников Росгвардии на поездки в:

  • Объединенные Арабские Эмираты,
  • Турцию,
  • Индонезию.

Волна заказов поднялась после публикации изменений в режиме допуска на заграничные курорты.

На заметку! В Федеральной службе войск национальной гвардии и Министерстве внутренних дел РФ работает около 1,25 млн человек. До утверждения запретов 2014 года они регулярно выезжали отдыхать по всем любимым согражданами направлениям, включая Италию, Францию и другие европейские государства.

Вето на посещение зарубежных территорий для полицейских ввели после начала военных действий на Украине. Его наложение не подтверждалось приказом, а распоряжение прозвучало как рекомендация отменить планы на путешествия в страны, имеющие соглашения об экстрадиции с США.

Полноценный запрет существует только для тех категорий госслужащих, которые являются сотрудниками ФСБ или имеют доступ к секретной информации. Причинами его установления стали:

  • необходимость охраны государственной тайны;
  • личная безопасность.

На заметку! Специалисты портала Visasam указывают, что вопрос защиты жизни и здоровья стал актуален. Это связано с тем, что пребывающие за границей граждане России, наделенные особыми полномочиями, нередко становятся жертвами непредвиденных ситуаций по «надуманным» причинам.

Как получить разрешение на выезд

Сегодня загранпаспорта сотрудников полиции хранятся у HR-специалистов, поэтому посетить территорию, не рекомендованную для пребывания государственного служащего, по собственной воле не получится. При возникновении такой необходимости допустимо обратиться к своему руководителю с заявлением, составленным по утвержденной законом форме.

Прошение рассматривает специальная комиссия с участием представителя службы безопасности, однако вся ответственность за выносимый ей вердикт возлагается на начальника подразделения. При получении положительного отклика заявителю вручается разрешение на выдачу документа, подтверждающего его личность за пределами Отечества, которое потребуется предоставить в отделе кадров.

Видео (кликните для воспроизведения).

На заметку! Руководство обязано уведомить служащего о принятом на заседании решении под личную подпись.

Процесс оформления занимает 3–5 рабочих дней. Для облегчения его течения желательно правильно составить рапорт, подробно обозначить цель визита и расписать предполагаемый маршрут поездки. По факту прибытия домой понадобится также представить отчет о путешествии в письменной форме.

Значимыми факторами для получения положительного решения служат тяжелая болезнь или смерть родственника, находящегося на территории из списка табуированных. Такие обстоятельства считаются исключительными при условии, что у работника гос. органа есть возможность подтвердить их справками.

Когда будет снят запрет

Точного прогноза на отмену санкций относительно отдыха за границей для силовиков не существует. Не исключена возможность того, что полный пересмотр действующих распоряжений станет реальным только при условии стабилизации политической и военной обстановки во всем мире.

Анализ среднестатистической реакции полицейских на принятие непопулярных мер подтверждает, что в целом они относятся к ним с пониманием. Тем более что перечень доступных для проведения отпуска стран регулярно подвергается пересмотру. Отчасти под запрет на выезд попадают и родственники госслужащих, в большинстве не готовые претерпевать столь суровые ограничения в отношении планирования своего личного времени.

Видео: почему российским силовикам недопустимо свободно посещать заграничные территории

Куда можно выезжать сотрудникам полиции?

Поделится в соц. сетях:

С определенного времени сотрудникам полиции закрыт въезд в некоторые страны. Однако официальных бумаг, которые содержали бы точную информацию об этом, нигде нет. Обычно Министерство внутренних дел и сами составители таких документов сообщают о запрете на выезд, поэтому есть мнение, что вышестоящие органы не запрещают, а всего лишь рекомендуют ехать или не рекомендуют ездить в ту или иную страну.

По распоряжению МВД России №943 ДСП от 13 июля 2019 года, по сообщению из достоверных источников, перечень стран с открытым доступом увеличен. Детально этот изменённый перечень рассматривается в данной статье.

Читайте так же:  В снт нет председателя что делать

С чем связан запрет?

Новость об отказе на выезд сотрудников МВД за границу прошла в 2015 году, и обусловлено это было санкциями, которые были введены определёнными странами после ухудшения дипломатических отношений между Россией и странами постсоветского пространства, а также странами дальнего зарубежья.

После дополнительных мероприятий, завершающихся получением визы через Министерство внутренних дел, выезд разрешали. Одобрить поездку должен был сам министр МВД Владимир Колокольцев, замминистра либо руководитель местного УВД.

Каковы причины такого ужесточения?

  1. По статье 24 закона о государственной тайне сотруднику Министерства внутренних дел РФ, имеющему доступ к секретным документам, может быть отказано в посещении зарубежья.
  2. Защита сотрудников от различных спецслужб Америки, так как была информация об их возможном задержании таковыми на территории других государств.

В 2015 году вышел в свет неофициальный перечень, из которого узнали, в какие страны можно ездить. Несмотря на рекомендательный характер документа ослушаться нельзя было, так как грозило санкциями даже до увольнения сотрудника из внутренних органов.

Почему изменился перечень?

Распоряжение МВД России (№ 943 ДСП от 13 июля 2019 года) стало прогрессивным, потому что раньше в перечне были только страны ближнего зарубежья, с которыми дипломатические отношения были хорошими.

В течение трёх лет, начиная с 2015 года, в него входили 30 государств. В перечень включили:

  • Республику Армению;
  • Азербайджанскую Республику;
  • Республику Беларусь;
  • Республику Абхазию;
  • Республику Южная Осетия;
  • государство Таджикистан;
  • Киргизскую Республику;
  • Казахстан;
  • Индию;
  • Камбоджу;
  • Арабскую Республику Египет;
  • Намибию;
  • Мьянму;
  • Республику Никарагуа;
  • Объединённые Арабские Эмираты;
  • Султанат Оман;
  • Тунисскую Республику;
  • Таиланд;
  • Шри-Ланку;
  • Бразилию;
  • Социалистическую Республику Вьетнам;
  • Иорданию;
  • Республику Куба;
  • Китайскую Народную Республику;
  • Индонезию;
  • Республику Турцию;
  • Королевство Марокко;
  • Камерун;
  • Южно-Африканскую Республику;
  • Республику Доминикана.

В 2018 году перечень стал меньше, осталось всего 12 направлений:

  1. Белорусское.
  2. Армянское.
  3. Киргизское.
  4. Азербайджанское.
  5. Туркменское.
  6. Узбекское.
  7. Казахское.
  8. Таджикское.
  9. Южноосетинское.
  10. Кубинское.
  11. Вьетнамское.
  12. Китайское.

Обратив внимание, можно заметить, что из излюбленных россиянами мест отдыха остался только Вьентам.

В какие страны разрешено выезжать?

В распоряжение № 943 вошли:

  • Турция;
  • Объединённые Арабские Эмираты;
  • остров Бали.

В июне полицейские уже оплачивали бронь в популярные курорты данных государств. Представители внутренних органов могут отдохнуть в этих государствах вместе со своими семьями, что немаловажно.

Популярное турецкое издание рассказало о дипломатическом визите сотрудников Российской гвардии в Турцию. Поездка предполагала переговоры с турецкой стороной. Участники переговоров пришли к общему соглашению в отношении возобновления отдыха в Турции российскими полицейскими, так как условия для этого посчитали достойными. Обе стороны сошлись на том, что нужно восстанавливать исторически достигнутые спортивные и культурные связи. Этот визит мог повлиять на решение о снятии запрета на турецкие курорты.

[2]

Можно подвести итог, что точно известно на сегодняшний день о возможности выезда в турецком направлении. О разрешении отдыха на популярнейший остров Бали и в Таиланд нет достоверной информации. Остаётся надеяться, что в скором времени политики уладят взаимные разногласия и туристы из России не будут больше испытывать неудобства с выбором направления для отдыха.

Опыт работы юристом — с 2005 года. Закончил Московский государственный открытый университет с красным дипломом. Частная практика, специализация — миграционное и гражданское право.

Куда можно и куда нельзя выезжать сотрудникам полиции

Не секрет, что зарубежные поездки для представителей силовых структур запрещены с апреля 2014 года. При этом, хотя руководство заинтересованных ведомств и утверждает, что данный запрет носит сугубо рекомендательный характер, рядовые служащие все же предпочитают придерживаться предписания, чтобы не лишиться работы. Итак, в какие страны можно выезжать сотрудникам полиции, а от поездок в какие лучше воздержаться, мы и предлагаем разобраться.

Кто подпадает под санкции

Как утверждает статистика, на сегодняшний день под действие запрета в Российской Федерации подпадают практически 4 миллиона силовиков. К ним относятся:

  • служащие МВД;
  • сотрудники миграционных органов;
  • сотрудники отделов по борьбе с оборотом наркотиков;
  • служащие исполнительной службы;
  • военные.

Кроме того, существует категория лиц, для которых подобное предписание не является просто рекомендацией, а выступает прямым запретом. Среди них можно выделить три группы:

  • работники ФСБ;
  • лица, которые имеют доступ к государственной тайне, для них ограничение вводится на 5 лет с правом дальнейшей пролонгации еще на такой же период;

Обратите внимание, что эта санкция прописана в договоре при приеме на работу, а заграничный паспорт сотрудника хранится в отделе кадров ведомства.

Почему существует запрет

Запрет на выезд за границу сотрудникам МВД имеет под собой веские основания. Сами главы силовых структур приводят две причины.

Охрана государственной тайны

На основании данного аргумента под запрет попадают все те служащие, которые так или иначе, владеют какой-то секретной информацией. При этом учитывается еще и степень осведомленности о гостайне. Если она не слишком высока, тогда решение о снятии запрета может быть принято в индивидуальном порядке. Ведь не всегда бывает так, что право полицейского работать с теми или иными документами говорит о том, что он сталкивался с ними в ходе своей службы. Кроме того, все документы данного порядка подразделяются на несколько категорий:

  • сведения особой важности;
  • документы под грифом «совершенно секретно»;
  • секретная информация.

Так вот, самые жесткие меры распространяются на тех, кто владеет сведениями из первых двух групп.

Кроме того, перед поездкой необходимо проверить, есть ли у вас запрет на выезд , мы рекомендуем качественный сервис невылет.рф , который поможет узнать информацию о наличии задолженности по кредитам, штрафам, алиментам, услугам ЖКХ и проч., а также оценить вероятность запрета выезда за границу.

Безопасность самих сотрудников.

Данная причина в поиске ответа на вопрос, разрешен ли выезд сотрудникам полиции за границу, имеет не меньшее значение, чем предыдущая. Связано это с тем, что запрет наложен в основном на те государства, которые подписали договор с Соединенными Штатами Америки об экстрадиции.

Это говорит о том, что пребывание в этих странах для силовиков не является безопасным, поскольку они в них не будут находиться под защитой российского закона.

Список запрещенных направлений

Общее количество государств, которые российские силовики посетить не могут, достигает 120 наименований. Большая часть из них расположена в Европе или является участниками ООН. Итак, приводим основные страны, запрещенные для выезда сотрудникам МВД:

  • Европа: Лихтенштейн, Португалия, Германия, Бельгия, Великобритания, Греция, Дания, Венгрия, Болгария, Австрия, Исландия, Италия, Испания, Люксембург, Латвия, Эстония, Литва, Нидерланды, Норвегия, Румыния, Польша, Словения, Словакия, Чехия, Франция, Финляндия, Швеция, Швейцария;
  • Обе Америки: Аргентина, Багамские острова, Венесуэла, Бразилия, Гондурас, Доминикана, Канада, Колумбия, Куба, Коста-Рика, Мексика, Перу, ЮАР, Уругвай;
  • Азия: Египет, Израиль, Ирак, Иордания, Малайзия, Мьянма, Пакистан, Таиланд.

Кроме того, сюда же вошли некоторые страны на африканском континенте – Гамбия, Гана, Зимбабве, Замбия, Кения, а также ряд государств в австралийском бассейне – Австралия, Новая Зеландия и другие.

Читайте так же:  Как расторгнуть или изменить соглашение об уплате алиментов

Куда можно поехать отдохнуть

Исходя из такого многообразия запрещенных маршрутов, насущным остается вопрос, а как же выглядит список стран, разрешенных к выезду сотрудникам полиции? К сожалению, он не так многочислен, как предыдущий перечень, но все же еще оставляет пространство для путешествий:

  • страны СНГ: Армения, Киргизия, Южная Осетия, Таджикистан, Узбекистан, Молдавия, Азербайджан;
  • Азия: Китай, Лаос, Палестина, Йемен;
  • Европа: Андорра, Босния и Герцеговина, Македония, Хорватия, Ватикан;
  • Африка: Кот-д’Ивуар, Лесото, Чад, Уганда;
  • Американские континенты: Чили, некоторые страны Карибского бассейна, Аруба, Бонейр.

Кстати сказать, исключение из списка запрещенных стран может быть сделано только в том случае, если у сотрудника полиции на их территории имеются больные родственники, но снова-таки при условии отсутствия доступа у него к секретным сведениям.

Порядок получения разрешения на выезд

Как оказалось, выяснить, в какие страны можно выезжать военнослужащим и полицейским, мало. Необходимо еще и знать, как это сделать. Прежде всего следует получить разрешение у вышестоящего начальства.

Выглядит процедура таким примерно образом:

  1. Военные пишут рапорт, гражданские – заявление.
  2. В этом документе необходимо указать страну, в которую вы намерены выехать.
  3. Подать рапорт своему командованию.
  4. Дождаться рассмотрения прошения.
  5. При положительном исходе дела предъявить это разрешение в отдел кадров для выдачи заграничного паспорта.

По завершении поездки выездной документ необходимо вернуть в отдел кадров, а также представить отчет о зарубежной поездке своему непосредственному руководству.

Руководителям всех указанных служб, чтобы получить разрешение, нужно будет заручиться согласием министра.

Могут ли сотрудники МВД выезжать за границу

Вопрос введения ограничений выезда для сотрудников МВД обсуждается на законодательном уровне уже не первый год. Несмотря на то что законом определены четкие основания для запрета выезда граждан, руководство МВД практикует применение собственного порядка и «рекомендует» сотрудникам отдыхать в России или разрешенных постсоветских странах. Все это порождает волну недовольства со стороны полицейских. Мы попробуем разобраться, можно ли полицейским выезжать за границу, с чем может быть связан запрет и как получить разрешение.

Общие причины для ограничения выезда за рубеж

Законом установлен перечень причин, по которым для гражданина РФ может быть ограничен выезд из страны. В соответствии со ст. 15 ФЗ № 114 от 15.08.1996 «О порядке въезда/выезда из РФ» (далее – ФЗ № 114) запрещено покидать территорию России:

    гражданам, имеющим доступ к государственной тайне, если ограничение в выезде оговорено их трудовым контрактом или дополнениями к нему;

Особенности применения указанного ограничения на практике вы найдете в материале «Запрет на выезд за границу».

Причины ограничения выезда за границу для полицейских

Как мы уже выяснили, закон не предусматривает ограничение выезда за рубеж для полицейских (как, например, в отношении сотрудников ФСБ или призывников). В Госдуму в 2017 году вносился законопроект, которым предлагалось четко регламентировать запрет на выезд для сотрудников МВД, занимающих конкретные должности. Однако он был отозван.

Выходит, единственное основание, которое может быть применимо, – это случаи, когда сотрудники полиции допущены к сведениям, содержащим государственную тайну. Речь идет о так называемой первой и второй форме секретности, то есть допуск к сведениям с грифом «особой важности» и «совершенно секретно». Понятно, что такой допуск предоставляется лишь высокопоставленным сотрудникам, начиная с начальников подразделений. Рядовые полицейские (инспекторы ГИБДД, участковые) такими полномочиями не обладают, а потому к ним эта норма закона неприменима. Но не все так просто.

Практический совет. Перед тем как оформлять визу или покупать билеты в другую страну, рекомендуем проверить наличие запрета на выезд из страны. Сделать это быстро, безопасно и в режиме онлайн можно при помощи проверенного сервиса Невылет.рф

Практический совет. Перед тем как оформлять визу или покупать билеты в другую страну, рекомендуем проверить наличие запрета на выезд из страны. Сделать это быстро, безопасно и в режиме онлайн можно при помощи проверенного сервиса Невылет.рф

С 2014 года руководство МВД ежегодно издает внутренние директивы/постановления/рекомендации, устанавливая для сотрудников ограничения для выезда. Например, в 2014-м вышел список стран, не рекомендованных для посещения, а в конце 2017-го – перечень государств, в которые сотрудники могут ездить без проблем. Подробнее об этом ниже.

Данные внутренние документы отвечают на вопрос, почему полицейским нельзя выезжать за границу. Это связано с военно-политической, криминогенной, санитарно-эпидемиологической и природно-климатической обстановкой. Мол, таким образом руководство старается оградить сотрудников от провокаций, обеспечить им безопасность и параллельно защитить государственную тайну. Однако очевидно, что такое тотальное ограничение для всего личного состава незаконно. Признает это и руководство МВД, подтверждая, что официального запрета нет, есть лишь рекомендации. Однако на местах уже несколько лет существует практика принуждения сотрудников к сдаче загранпаспорта на хранение начальству.

Следственный комитет, сотрудники МЧС, Министерства обороны, Федеральной службы охраны, ФСИН, миграционной службы (подразделение МВД) и даже некоторых судов также попали под этот негласный запрет. В этом случае также нет официальных распоряжений или внутриведомственных директив. По словам сотрудников ведомств, начальство ссылается на рекомендации Министерства иностранных дел. Например, на официальный запрос журналистов руководство Федеральной службы исполнения наказаний ответило, что запрет на выезд сотрудникам ФСИН за границу не введен – действуют правила, установленные ФЗ № 114.

Период действия ограничения

Если говорить об официальных ограничениях, они регламентируются п. 1 ст. 15 ФЗ № 114. Так, если сотрудник имел доступ к секретным или особо важным данным, срок действия запрета на выезд для него устанавливается трудовым договором, но не более чем на 5 лет с момента последнего ознакомления с такими бумагами. Если секретная информация сохраняет свою актуальность, период ограничения для выезда может быть продлен комиссией по гостайне. При этом совокупный срок ограничения не может превышать 10 лет.

Также нельзя исключать запреты, которые могут возникнуть для полицейских по другим причинам. Например, в случае уклонения от исполнения обязательств, возложенных судом (например, при наличии долгов по кредитам), приставы могут наложить запрет на выезд, который будет действовать в течение полугода и может продлеваться до момента полного погашения задолженности.

Если же говорить о практике применения негласного ограничения на основании внутреннего распоряжения руководства МВД, оно срока действия не имеет. На протяжении последних 4 лет ежегодно издаются постановления, которыми утверждаются списки не/рекомендованных для посещения стран, актуальные до новых распоряжений.

В какие страны можно ездить полицейским

Как сообщается, список стран, разрешенных для выезда сотрудникам МВД в 2019 году, утвержден Распоряжением Министра внутренних дел от 26.12.2017 г. «Об организации выездов сотрудников ОВД РФ, гражданских госслужащих, работников системы МВД за пределы РФ в период их нахождения в отпуске». В публичном доступе этого документа нет, потому мы можем ссылаться лишь на сообщения в прессе. Итак, перечень разрешенных стран включает всего 13 позиций:

Абхазия Азербайджан Армения
Белоруссия Вьетнам Казахстан Киргизия Китай Куба Таджикистан Туркмения Узбекистан Южная Осетия

Именно этим списком должны руководствоваться начальники подразделений полиции при рассмотрении рапортов и заявлений сотрудников и служащих МВД о выезде за пределы страны в период нахождения в отпусках. Проще говоря, если полицейский указывает в заявлении любую другую страну, ему рекомендуется отказать.

Читайте так же:  Порядок установления отцовства - признание, процедура и документы


В связи с этим у многих сотрудников, особенно проживающих на приграничных территориях, возникают вопросы – например, можно ли выезжать полицейским Калининграда в Европу. Раньше краткосрочные поездки в ЕС были для них нормой, теперь же путь в Шенгенскую зону закрыт. Пострадали и питерские полицейские, которые не так давно без проблем посещали Финляндию и Прибалтику, где у многих родственники. Руководство попросту не согласовывает такие поездки, а при нарушении запрета на выезд сотруднику грозит увольнение.

Запрещенные страны для посещения

Впервые список запрещенных стран к выезду сотрудникам полиции был утвержден в 2014 году. Распоряжение, которым определялся перечень, также не было доступно для общественности, потому в прессе появлялась разная информация. По данным СМИ, черный список содержал от 108 до 150 стран. В перечень входили Турция, Египет, США, Грузия, страны ЕС, Таиланд, Колумбия, Япония и множество других государств. В качестве аргумента приводился факт, что все указанные страны имели двусторонний договор с США о взаимной выдаче. Ниже можно ознакомиться с фотокопией приложения к этому распоряжению. Список был опубликован в СМИ.

Кроме того, имеется перечень стран, куда запрещено выезжать прокурорам. Всего он включает 166 государств. Предполагается, что этот список актуален и для полицейских.

По сообщениям в СМИ, от практики запретов в МВД якобы стали постепенно отказываться. В 2015 году число разрешенных для посещения стран достигло 30. Однако в 2019-м цифра уменьшилась до 13. Логично предположить, что другие страны, кроме этих 13, считаются запрещенными.

Процедура получения разрешения на выезд

Как уже отмечалось, сотрудники органов внутренних дел не могут по желанию выезжать за пределы России.

Согласно ст. 19 ФЗ № 114 служащие органов, где предусмотрена военная служба, могут выезжать из страны лишь при наличии разрешения командования, получаемого в особом порядке.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития № 317 от 20.12.2004 г. МВД входит в число органов исполнительной власти, служба в которых относится к военной. Таким образом, порядок выезда за границу сотрудников МВД предусматривает предварительное получение разрешения со стороны командования. Оформление документа регламентируется Постановлением Правительства РФ № 1598 от 19.12.1997 г . При этом разрешение должно быть согласовано с ФСБ.

[3]

Процедура получения разрешения на выезд за пределы страны включает следующие этапы:

  1. Подача рапорта начальству. Если рапорт на отпуск МВД с выездом подается служащим, допущенным к гостайне, учитывается актуальность секретных сведений. В частности, может потребоваться согласование с комиссией по гостайне. Если у полицейский к таким сведениям не допущен, он все равно подает рапорт, на котором должно быть указано, что к гостайне допуска нет. Ниже представлен образец рапорта.

  1. Согласование в ФСБ. После визирования рапорта начальством ходатайство о разрешении на выезд для следователя или иного сотрудника МВД передается для проверки в ФСБ.
  2. Оформление справки о выдаче паспорта. Форма документа утверждена Приложением к Постановлению № 1598.
  3. Получение паспорта. На основании указанной справки сотрудник вправе получить ранее оставленный на хранение паспорт. Впервые оформление паспорта осуществляется в ГУВМ на общих основаниях, с представлением всех необходимых документов и вышеуказанной справки с разрешением.

Часто задаваемые вопросы

В основном мы рассмотрели тему о выезде полицейских за границу. Если у вас остались вопросы, задайте их в комментариях либо найдите ответ в этом разделе.

Что будет, если сотрудник полиции выехал за границу без разрешения?

Если полицейский посетил “запрещенную” страну, взыскание со стороны командования не заставят себя долго ждать. В последние годы подавляющее большинство сотрудников МВД, которые нарушили негласный запрет на выезд, подверглись увольнениям из органов. Причины указывались разные – от сообщения командованию заведомо ложной информации до совершения поступков, порочащих честь сотрудника органов МВД.

Могут ли жены полицейских выезжать за рубеж?

Запрет не может быть распространен на жен, детей или других родственников полицейских. Такое распоряжение было бы не только незаконным, но и фактически неисполнимым – у командования нет рычагов влияния на родственников сотрудников, невозможно контролировать их местонахождение и передвижение.

Разрешается ли выезжать за границу вольнонаемным сотрудникам МВД?

Вольнонаемные – это государственные гражданские служащие системы МВД. Они, как и военнослужащие, обязаны подавать рапорт о выезде за границу. Соответственно, на них также распространяются все существующие запреты.

Можно ли курсантам МВД выезжать за пределы страны?

Университеты МВД также относятся к системе органов внутренних дел. Как сообщалось в СМИ, командование таких учебных заведений с 2014 года практикует сбор загранпаспортов у курсантов. Учитывая это, можно утверждать, что курсанты также подпадают под ограничение выезда. Однако законного обоснования такого запрета, конечно, нет.

Заключение

Видео (кликните для воспроизведения).

Можно сделать вывод, что законных оснований для введения массового ограничения на выезд за границу для сотрудников МВД не существует. Запрет официально касается лиц, допущенных к государственной тайне. В то же время руководство министерства ежегодно издает негласные директивы, утверждая перечень стран, в которые сотрудники полиции могут или не могут выезжать. Например, в 2019 году разрешен въезд всего в 13 стран.

И, наконец, самое интересное – ограничение выезда за границу должникам. Именно о статусе должника проще всего «забыть», собираясь в очередной заграничный отпуск. Причиной могут быть просроченные кредиты, неоплаченные квитанции ЖКХ, алименты или штрафы из ГИБДД. Любая из этих задолженностей может грозить ограничением выезда за границу в 2019 году, узнать информацию о наличии задолженности рекомендуем с помощью проверенного сервиса невылет.рф

И, наконец, самое интересное – ограничение выезда за границу должникам. Именно о статусе должника проще всего «забыть», собираясь в очередной заграничный отпуск. Причиной могут быть просроченные кредиты, неоплаченные квитанции ЖКХ, алименты или штрафы из ГИБДД. Любая из этих задолженностей может грозить ограничением выезда за границу в 2019 году, узнать информацию о наличии задолженности рекомендуем с помощью проверенного сервиса невылет.рф

Источники


  1. Репин, В.С. Настольная книга нотариуса (теория и практика); М.: Юрилическая литература, 2013. — 288 c.

  2. Теория государства и права / ред. К.А. Мокичев. — М.: Юридическая литература, 2005. — 520 c.

  3. Курскова Г. Ю. Политический режим Российской Федерации. Теоретико-правовой аспект; Юнити-Дана, Закон и право — Москва, 2008. — 296 c.
  4. Хаин, В.Е. История и методология геологических наук. Гриф УМО по классическому университетскому образованию / В.Е. Хаин. — М.: Академия (Academia), 2012. — 409 c.
  5. Горский, Г. Ф. Судебная этика / Г.Ф. Горский, Л.Д. Кокорев, Д.П. Котов. — М.: Издательство Воронежского Университета, 2015. — 272 c.
Куда можно выезжать сотрудникам полиции
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here