Неприкосновенность имущества собственника

Предлагаем ознакомиться со статьей на тему: "Неприкосновенность имущества собственника". Актуальность информации в 2020 году вы можете уточнить у дежурного консультанта.

Неприкосновенность частной собственности

Право частной собственности – важнейший институт социально-экономических отношений, закрепленный в Конституции РФ, непременное условие демократической рыночной экономики.

Собственность – это основа подлинной независимости человека и его уверенности в завтрашнем дне. Государство приняло на себя обязанность защищать частную собственность, обеспечивать ее неприкосновенность. Право частной собственности регулируется многими отраслями российского права.

Собственность – это отношение лица к принадлежащей ему вещи как к своей, которое выражается во владении, пользовании и распоряжении ею, а также в устранении вмешательства всех третьих лиц в ту сферу хозяйственного господства, на которую простирается власть собственника.

Право собственности – совокупность правомочий по владению, пользованию и распоряжению вещью, осуществляемых по своему усмотрению. Право владения – юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства над вещью. Право пользования – юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе потребления. Право распоряжения – юридически обеспеченная возможность определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении этой вещи.

В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Права всех собственников защищаются равным образом.

Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статья 293. Прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение

Если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения — также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Комментарий к Ст. 293 ГК РФ

1. Как известно, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом. В п. 2 ст. 235 ГК РФ содержится исчерпывающий перечень таких случаев. В том числе называется и ст. 293 ГК РФ.

2. В комментируемой статье предусматривается ответственность собственника жилого помещения за такие противоправные действия, как:

— использование жилого помещения не по назначению (т.е. не для проживания, а в качестве склада, офиса и т.д.);

— систематическое нарушение прав и интересов соседей (видимо, имеются в виду такие неоднократные нарушения, которые создают невозможность проживания с таким гражданином в одном доме);

— бесхозяйственное обращение с жильем, в результате которого происходит его разрушение (бездействие (отсутствие необходимого ухода, неосуществление ремонта и т.п.) либо совершение активных действий, ведущих (могущих привести) к разрушению жилого помещения).

Введение в комментируемую статью этих оснований принудительного прекращения права собственности на жилое помещение есть логическое продолжение ряда иных норм права. В названных случаях изъятие жилого помещения есть санкция за неисполнение обязанностей. Так, жилое помещение должно использоваться для проживания (см. ст. 288 ГК и комментарий к ней). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (п. 2 ст. 209 ГК). Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК).

[2]

3. Комментируемая норма предусматривает достаточно гуманную процедуру (гуманную, поскольку до решения суда собственник может устранить нарушение и прекратить соответствующую процедуру). До лишения права собственности орган местного самоуправления предупреждает собственника о необходимости устранения нарушений, а если они влекут разрушение помещения — также назначает собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

И только когда, несмотря на предупреждение, собственник продолжает бесхозяйственно содержать жилое помещение, использовать его не по назначению, нарушать права соседей, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения. При этом собственнику выплачиваются вырученные от продажи средства за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

4. Применение правил, предусмотренных в комментируемой статье, возможно только при наличии вины собственника жилого помещения. Причем вина в таких случаях возможна только в виде умысла. Во всяком случае, после предупреждения органа местного самоуправления собственник точно осознает противоправность своего поведения и чаще всего безразлично относится к неблагоприятным последствиям своего поведения.

[1]

5. На практике правила комментируемой статьи применяются крайне редко. И отнюдь не потому, что редки называющиеся в ней правонарушения. Причин тому немало. С одной стороны, одним из принципов гражданского права является неприкосновенность собственности (ст. 1 ГК). Стало быть, прекращение права собственности принудительно, вопреки воле собственника, не должно иметь сколько-нибудь широкого распространения. С другой стороны, органы местного самоуправления в этой сфере не проявляют должной активности. Следует учесть, что в судебной практике торжествует принцип преимущественной защиты жилищных прав граждан, а применение комментируемой статьи к ним имеет непосредственное отношение. И это хорошо. Другое дело, что нельзя возводить этот принцип в абсолют. Сказывается и пресловутый менталитет. Соседи, как правило, терпят «буйных» соседей. В средствах массовой информации нередко с умилением рассказывается о сердобольной старушке, которая приютила в квартире 20 — 30 кошек (собак). А каково соседям? Об этом не задумываются. А если бы и задумывались, у кого «поднялась бы рука» отнять квартиру у такой старушки?

Статьи закона об ответственности за нарушение неприкосновенности частной собственности

Проникновение на частную собственность: какая законодательная защита есть в РФ

В силу положений ст. 35 Конституции РФ право частной собственности неприкосновенно. Всякий субъект правомочен быть собственником имущества, реализовывать названное право как единолично, так и вместе с другими лицами. Никого нельзя лишить имущества иначе как по решению суда.

Читайте так же:  Кто может зарегистрировать иностранного гражданина в квартире

Также ст. 25 Конституции РФ устанавливает принцип неприкосновенности жилища: запрещено вторгаться в него против воли живущих в нем лиц (кроме случаев, регламентированных законом, или при наличии соответствующего судебного акта).

Вместе с тем ни Кодекс РФ об административных правонарушениях, ни Уголовный кодекс РФ не содержат специальных норм, предусматривающих наказание именно за нарушение частной собственности.

Отдельного закона о неприкосновенности частной собственности в России на данный момент не существует. Вместе с тем Конституционный суд РФ признает неприкосновенность частной собственности как одно из начал гражданского законодательства (постановление КС РФ от 16.07.2008 № 9-П) и общеправовой принцип (постановление КС РФ от 06.06.2000 № 9-П).

Проникновение на частную собственность, незаконное проникновение в жилище и вторжение на территорию внутри границ частной собственности: какая ответственность предусмотрена УК РФ

Частным случаем защиты частной собственности со стороны действующего законодательства является закрепление в законе запрета проникать в жилище и находиться там, если это противоречит волеизъявлению проживающего в нем субъекта (ст. 139 УК РФ).

Как указал сам законодатель, противоправное проникновение в жилище и проникновение на частную собственность статья 139 УК РФ не обобщает как единое правонарушение, т. к. в жилище против воли проживающих в нем нельзя вторгаться вне зависимости от форм собственности на такое помещение.

Одновременно с этим проблема противозаконного проникновения на частные территории, не являющиеся по определению УК РФ жилищем, остается открытой. В действиях лица, находящегося или передвигающегося по территории частной собственности, из которых не усматривается умысел на совершение правонарушения (например, хулиганства или хищения имущества), нет состава правонарушения или преступления.

Формулировку «незаконное вторжение в частные владения» и подобные ей нередко используют истцы или податели жалоб в качестве описания отягчающего, по их мнению, обстоятельства совершения правонарушения. Однако в ситуациях, когда речь не идет о противоправном проникновении в жилище, суд обычно не дает оценку данному обстоятельству (например, решение Кумертауского горсуда Республики Башкортостан от 27.04.2015 по делу № 12-59/2015).

Указание на незаконное проникновение в жилище оценивается судом на относимость к предмету спора (например, решение Камышинского горсуда от 15.01.2016 по делу № 2-324/2016).

Частная собственность в России с гражданско-правовой точки зрения

Одной из основ гражданского законодательства является признание неприкосновенности собственности (п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ).

При этом в нормативное содержание данного принципа включены в т. ч. конституционные гарантии обеспечения частным собственникам возможности свободно использовать принадлежащее им имущество, стабильности отношений собственности, недопустимости произвольного лишения имущества или несоразмерного ограничения права собственности (см. постановление КС РФ от 24.02.2004 № 3-П).

Например, ст. 219 ГК РФ регламентирует недопустимость принудительного изъятия у собственника его имущества, кроме случаев, определенных законом. Кроме того, принцип недопустимости произвольного лишения имущества предполагает осуществление соответствующего судебного контроля.

ГК РФ защищает собственность доступными ему методами — имущественными. Например, ст. 1064 ГК РФ обязывает нарушителя возместить причиненный имуществу вред.

Итак, неприкосновенность частной собственности в РФ — это один из основных конституционных принципов нашей страны. Данный принцип заложен в т. ч. в основу гражданского законодательства, исключающего возможность принудительного изъятия имущества у его собственников, за исключением регламентированных законом случаев.

Вместе с этим специальной нормы, предусматривающей наказание именно за нарушение границ частной собственности, законодательство пока не содержит. Однако вторжение посторонних лиц в жилище против воли проживающих там граждан квалифицируется как преступление по ст. 139 УК РФ, за которое предусмотрено наказание.

Статья 35 Конституции России

Текст Ст. 35 Конституции РФ в действующей редакции на 2019 год:

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

[3]

4. Право наследования гарантируется.

Комментарий к Ст. 35 Конституции Российской Федерации

1. Собственности как элементу экономической системы в Конституции России посвящена ч. 2 ст. 8. В комментируемой статье авторы Конституции РФ отдельно подчеркнули право иметь имущество в частной собственности как субъективное право человека. Таким образом, право частной собственности включено в состав основных прав и свобод человека и гражданина.

Охрана права частной собственности представляет собой закрепление в законодательстве ряда гарантий для частных собственников, позволяющих им беспрепятственно реализовывать свои права, а также защищающих их от незаконного изъятия собственности. Конституция РФ в части первой комментируемой статьи прямо указала на необходимость принятия федерального закона, устанавливающего гарантии защиты частной собственности. При этом важные гарантии прав собственника закреплены в частях второй и третьей ст. 35 Конституции РФ. Право частной собственности охраняется целым рядом федеральных законов — от Гражданского до Уголовного кодексов РФ.

2. Часть 2 комментируемой статьи раскрывает наиболее основные правомочия собственника. Со времени римского права известна классическая триада прав собственника — право владеть, право пользоваться и право распоряжаться своим имуществом. В России эта триада впервые была закреплена в 1832 г. в Своде Законов Российской Империи (ст. 420 т. X ч. 1) и с тех пор стала традиционной*(142).

Владение (от лат. jus possidendi) — основанная на законе, т.е. юридически обеспеченная и гарантированная возможность иметь то или иное имущество у себя в хозяйстве.

Пользование (от лат. jus utendi et jus fruendi) — основанная на законе, т.е. юридически обеспеченная и гарантированная возможность использования конкретного имущества путем извлечения в процессе его использования заключенных в нем полезных качеств, т.е. возможность осуществлять потребление данного имущества.

Распоряжение (от лат. jus disponendi) — основанная на законе, т.е. юридически обеспеченная и гарантированная возможность определять судьбу имуществ, выражающаяся в следующих формах: 1) путем изменения принадлежности имущества; 2) путем изменения состояния имущества; 3) путем изменения назначения имущества. Распоряжение включает в себя возможность уничтожения вещи, хотя это право может быть ограничено, например, в отношении памятников истории и культуры.

Следует отметить также, что Конституция России упоминает о возможности существования как частной собственности одного лица, так и общей собственности. Общая собственность представляет собой нахождение имущества в собственности двух или нескольких лиц. При этом ст. 244 Гражданского кодекса РФ предусматривает возможность существования двух видов общей собственности: с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Кроме того, совместное владение, пользование и распоряжение имуществом может осуществляться путем создания юридических лиц, отсутствие упоминания которых в Конституции РФ, как мы уже отмечали, является существенным пробелом. Дело заключается и в том, что частная собственность — это собственность физических и юридических лиц, и отсутствие упоминания о них в комментируемой статье Конституции РФ может быть истолковано как нераспространение на них установленных этой статьей гарантий, что в условиях рыночной экономики недопустимо.

Читайте так же:  Получение гражданства по программе переселения

Формула «каждый вправе», употребляемая Конституцией РФ, означает, что Конституция РФ не ограничила круг субъектов права частной собственности, включив в них как граждан России, так и иностранных граждан и лиц без гражданства. Вместе с тем ограничение иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе, учредивших в иностранном государстве юридические лица) в праве иметь в частной собственности стратегически важные для России объекты, например месторождения полезных ископаемых, не противоречит Конституции РФ, в силу лаконичности ее нормы (ведь Конституция РФ не говорит о том, что в частной собственности может быть «любое имущество»)*(143).

3. Часть 3 комментируемой статьи закрепляет важные гарантии прав собственника. Следует отметить, что общий принцип экономической системы государства — принцип неприкосновенности частной собственности — не нашел прямого закрепления в Конституции РФ. Гарантия, предусмотренная рассматриваемой нормой, является его частью, посвященной вопросам перехода имущества из частной собственности в государственную.

Часть 3 комментируемой статьи рассматривает две возможности:

лишение собственника имущества на основании решения суда;

2) принудительное отчуждение имущества для государственных нужд по решению административных органов, однако при соблюдении условий предварительного и равноценного возмещения.

Видео (кликните для воспроизведения).

В первом случае — лишения собственника имущества — речь идет о конфискации. Имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения в связи с тем, что оно послужило орудием или предметом преступления или правонарушения. В настоящее время конфискация предусмотрена и Кодексом РФ об административных правонарушениях (ст. 3.7), и уголовно-процессуальным кодексом РФ (ст. 81). Конституция РФ устанавливает недопустимость осуществления конфискации в административном порядке. Для этого обязательно требуется решение суда.

Что касается второго случая — принудительного отчуждения для государственных нужд (национализация), — то Конституционный Суд РФ в ряде своих постановлений сформулировал принципы такого изъятия: установление справедливой, соразмерной компенсации, обеспечивающей баланс публичных и частных интересов, предварительное и равноценное возмещение за отчуждаемое в публичных целях имущество*(144). При этом равноценным, как представляется, следует считать такое возмещение, которое позволяет собственнику приобрести в собственность аналогичную вещь. Кроме того, в соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ возмещение должно включать в себя покрытие всех убытков собственника, в том числе упущенную выгоду (ст. 15, 306 ГК РФ).

4. Одним из правомочий собственника является право передачи своего имущества по наследству. При наследовании имущество умершего собственника переходит к другим лицам. В силу этого в ч. 4 комментируемой статьи Конституция России указывает на то, что право наследования гарантируется.

Наследование может осуществляться по закону или по завещанию. Собственник вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников, не указывая причин такого лишения, а также включить в завещание иные распоряжения, отменить или изменить совершенное завещание. Если завещание не было составлено, то осуществляется наследование по закону. При этом правила наследования ориентированы на максимально редкий переход имущества к государству в силу отсутствия наследников.

Часть четвертая комментируемой статьи гарантирует право наследования, т.е. как право передать имущество по наследству, так и право получить имущество по наследству в установленном законом порядке, а также все сопутствующие права наследодателя и наследников (право составлять и изменять завещание, право отказаться от наследства и т.д.).

Следует отметить краткость конституционной нормы о наследовании. В ней не содержится ни отсылок к федеральному закону, ни упоминаний о каких-либо ограничениях права наследования. Подобная лаконичность может быть воспринята как неограниченность права наследования. Однако это не так.

Принцип неприкосновенности собственности

Неприкосновенность собственности — одна из основ гражданского права. Из этого принципа исходит Основной закон: «Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения» (п.З ст.35 Конституции РФ). Неприкосновенность собственности — один из основополагающих принципов гражданского законодательства (п.1 ст.1 ГК РФ).

Ст. 212 ГК устанавливает субъекты права собственности:

  • 1. В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
  • 2. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
  • 3. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Принудительное изъятие имущества с иными целями (в качестве вещественных доказательств, для обеспечения иска) не влечет прекращения права собственности.

Принцип неприкосновенности собственности, как частной, так публичной, означает обеспечение собственникам возможности использовать принадлежащее им имущество в своих интересах, не опасаясь его произвольного изъятия или запрета либо ограничений в использовании. Очевидно его фундаментальное значение для организации имущественного оборота, участники которого выступают как независимые товаровладельцы.

Изъятие имущества в публичных интересах также допускается лишь в прямо установленных законом случаях и с обязательной предварительной равноценной компенсацией. Таким образом, этот принцип не исключает вовсе случаев изъятия имущества у собственника, но делает их необходимым и строго ограниченным исключением из общего правила.

Действие указанного принципа исключает возможности как необоснованного присвоения чужого имущества, так и новых пределов собственности, будь то возврат имущества «прежним владельцам» («реституция») или его принудительное изъятие и перераспределение в пользу новых владельцев. Он призван гарантировать стабильность отношений собственности, составляющих базу имущественного оборота. Что касается перераспределения бывшего публичного имущества путем его приватизации, то оно само отражает волю публичного собственника и потому не может считаться нарушением или исключением из действия рассматриваемого принципа.

Раздел II. Право собственности и другие вещные права (ст.ст. 209 — 306)

Раздел II. Право собственности и другие вещные права

Читайте так же:  Раздел общих долгов между супругами при разводе

О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав, см.:

Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 28 апреля 1997 г. N 13

См. схему «Право собственности и другие вещные права»

  • Глава 13. Общие положения (ст.ст. 209 — 217)
    • Статья 209. Содержание права собственности
    • Статья 210. Бремя содержания имущества
    • Статья 211. Риск случайной гибели имущества
    • Статья 212. Субъекты права собственности
    • Статья 213. Право собственности граждан и юридических лиц
    • Статья 214. Право государственной собственности
    • Статья 215. Право муниципальной собственности
    • Статья 216. Вещные права лиц, не являющихся собственниками
    • Статья 217. Приватизация государственного и муниципального имущества
  • Глава 14. Приобретение права собственности (ст.ст. 218 — 234)
    • Статья 218. Основания приобретения права собственности
    • Статья 219. Возникновение права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество
    • Статья 220. Переработка
    • Статья 221. Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей
    • Статья 222. Самовольная постройка
    • Статья 223. Момент возникновения права собственности у приобретателя по договору
    • Статья 224. Передача вещи
    • Статья 225. Бесхозяйные вещи
    • Статья 226. Движимые вещи, от которых собственник отказался
    • Статья 227. Находка
    • Статья 228. Приобретение права собственности на находку
    • Статья 229. Возмещение расходов, связанных с находкой, и вознаграждение нашедшему вещь
    • Статья 230. Безнадзорные животные
    • Статья 231. Приобретение права собственности на безнадзорных животных
    • Статья 232. Возмещение расходов на содержание безнадзорных животных и вознаграждение за них
    • Статья 233. Клад
    • Статья 234. Приобретательная давность
  • Глава 15. Прекращение права собственности (ст.ст. 235 — 243)
    • Статья 235. Основания прекращения права собственности
    • Статья 236. Отказ от права собственности
    • Статья 237. Обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника
    • Статья 238. Прекращение права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать
    • Статья 239. Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка, на котором оно находится
    • Статья 239.1. Отчуждение объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, в связи с прекращением действия договора аренды такого земельного участка
    • Статья 239.2. Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд
    • Статья 240. Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей
    • Статья 241. Выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними
    • Статья 242. Реквизиция
    • Статья 243. Конфискация
  • Глава 16. Общая собственность (ст.ст. 244 — 259)
    • Статья 244. Понятие и основания возникновения общей собственности
    • Статья 245. Определение долей в праве долевой собственности
    • Статья 246. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности
    • Статья 247. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности
    • Статья 248. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в долевой собственности
    • Статья 249. Расходы по содержанию имущества, находящегося в долевой собственности
    • Статья 250. Преимущественное право покупки
    • Статья 251. Момент перехода доли в праве общей собственности к приобретателю по договору
    • Статья 252. Раздел имущества, находящегося в долевой собственности, и выдел из него доли
    • Статья 253. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности
    • Статья 254. Раздел имущества, находящегося в совместной собственности, и выдел из него доли
    • Статья 255. Обращение взыскания на долю в общем имуществе
    • Статья 256. Общая собственность супругов
    • Статья 257. Собственность крестьянского (фермерского) хозяйства
    • Статья 258. Раздел имущества крестьянского (фермерского) хозяйства
    • Статья 259. Собственность хозяйственного товарищества или кооператива, образованного на базе имущества крестьянского (фермерского) хозяйства
  • Глава 17. Право собственности и другие вещные права на землю (ст.ст. 260 — 287)
    • Статья 260. Общие положения о праве собственности на землю
    • Статья 261. Земельный участок как объект права собственности
    • Статья 262. Земельные участки общего пользования. Доступ на земельный участок
    • Статья 263. Застройка земельного участка
    • Статья 264. Права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков
    • Статья 265. Основания приобретения права пожизненного наследуемого владения земельным участком
    • Статья 266. Владение и пользование земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения
    • Статья 267. Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении
    • Статья 268. Основания приобретения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
    • Статья 269. Владение и пользование землей на праве постоянного пользования
    • Статья 270 (утратила силу)
    • Статья 271. Право пользования земельным участком собственником недвижимости
    • Статья 272. Последствия утраты собственником недвижимости права пользования земельным участком
    • Статья 273. Переход права на земельный участок при отчуждении находящихся на нем зданий или сооружений
    • Статья 274. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)
    • Статья 275. Сохранение сервитута при переходе прав на земельный участок
    • Статья 276. Прекращение сервитута
    • Статья 277. Обременение сервитутом зданий и сооружений
    • Статья 278. Обращение взыскания на земельный участок
    • Статья 279. Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд
    • Статья 280. Пользование и распоряжение земельным участком, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд
    • Статья 281. Возмещение за изымаемый земельный участок
    • Статья 282. Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд по решению суда
    • Статья 283 (утратила силу)
    • Статья 284. Изъятие земельного участка, который не используется по целевому назначению
    • Статья 285. Изъятие земельного участка, используемого с нарушением законодательства Российской Федерации
    • Статья 286. Порядок изъятия земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации
    • Статья 287. Прекращение прав на земельный участок, принадлежащих лицам, не являющимся его собственниками
  • Глава 18. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения (ст.ст. 288 — 293)
    • Статья 288. Собственность на жилое помещение
    • Статья 289. Квартира как объект права собственности
    • Статья 290. Общее имущество собственников квартир в многоквартирном доме
    • Статья 291. Товарищество собственников жилья
    • Статья 292. Права членов семьи собственников жилого помещения
    • Статья 293. Прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение
  • Глава 19. Право хозяйственного ведения, право оперативного управления (ст.ст. 294 — 300)
    • Статья 294. Право хозяйственного ведения
    • Статья 295. Права собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении
    • Статья 296. Право оперативного управления
    • Статья 297. Распоряжение имуществом казенного предприятия
    • Статья 298. Распоряжение имуществом учреждения
    • Статья 299. Приобретение и прекращение права хозяйственного ведения и права оперативного управления
    • Статья 300. Сохранение прав на имущество при переходе предприятия или учреждения к другому собственнику
  • Глава 20. Защита права собственности и других вещных прав (ст.ст. 301 — 306)
    • Статья 301. Истребование имущества из чужого незаконного владения
    • Статья 302. Истребование имущества от добросовестного приобретателя
    • Статья 303. Расчеты при возврате имущества из незаконного владения
    • Статья 304. Защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения
    • Статья 305. Защита прав владельца, не являющегося собственником
    • Статья 306. Последствия прекращения права собственности в силу закона
Читайте так же:  Последствия банкротства гражданина
>
Общие положения (ст.ст. 209 — 217)
Содержание
Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Статья 35. Право частной собственности охраняется законом. 2. Каждый вправе.

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Неприкосновенность собственности

защита право собственность

Принцип неприкосновенности собственности — один из основных принципов гражданского права. Правовое регулирование отношений собственности составляет основу функционирования всех институтов гражданского права. Собственнику гарантируется право свободно по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Государство закрепило в Конституции страны общую норму, согласно которой в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, за исключением случаев, прямо указанных в законе. Перечень таких случаев имеет исчерпывающий характер и включает предельно ограниченное их число указанное в п. 2 ст. 235 Гражданского Кодекса РФ:

  • -обращение взыскания на имущество по обязательствам;
  • -отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу;
  • -отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка;
  • -выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных;
  • -реквизиция;
  • -конфискация;
  • -отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293 настоящего Кодекса.

При национализации и других видах принудительного изъятия у собственников имущества им возвращается его стоимость и возмещаются причиненные убытки. Обеспечивается защита права собственности от посягательства всех третьих лиц, в том числе органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Невозможно исследовать такое явление как принцип неприкосновенности собственности без определения его связи с базовым понятием, то есть с самой категорией собственности. Представляется, что неприкосновенность является одним из важнейших свойств собственности как таковой, без которой нельзя говорить о таком явлении как собственность. Это явствует из самой конструкции права собственности как наиболее абсолютного вещного права, предполагающего в качестве одного из своих сущностных признаков запрет для кого бы то ни было оказывать воздействие на объект собственности помимо воли собственника. Суханов Е.А. Лекции о праве собственности. — М., 1991 с.21

Право собственности, как правовая конструкция, может рассматриваться в объективном и субъективном смысле. В объективном смысле право собственности представляет собой совокупность норм, регулирующих отношения принадлежности материальных благ конкретным субъектам. В субъективном смысле право собственности образует комплекс возможных вариантов поведения управомоченного лица. Содержание права собственности определяется правомочиями собственника.

Правомочие владения — основанная на законе возможность считать имущество своим, иметь его в своем хозяйстве, обладать им.

Правомочие пользования — основанная на законе возможность извлечения полезных свойств имущества, потребления или иного использования в собственном интересе. В большинстве случаев можно пользоваться имуществом, только владея им.

Правомочие распоряжения — основанная на законе возможность определить юридическую судьбу имущества (отчуждение, уничтожение).

Названные правомочия образуют классическую, известную еще римскому праву, «триаду». В континентальной правовой системе не удалось дополнить триаду иными правомочиями. В системе Общего права число правомочий собственника может достигать 13-ти по определению А.Оноре Алексеев С.С. Собственность и право: актуальные проблемы // Цивилистические записки: Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск 2 // М., 2002 с. 48-49 (английский юрист). В число правомочий собственника по англо-американскому праву включаются, в том числе, право управления, право на безопасность, право на бессрочность обладания, право на возврат переданных третьему лицу правомочий. Особенность англо-американского правопорядка в том, что там правомочия собственника могут возникать в любой комбинации, порождая большое число разновидностей права собственности: от права держания до акционерной и доверительной собственности. Происходит то, что в нашей правовой системе называется «расщеплением» собственности и противоречит классической римской формуле («триада»).

В российской правовой традиции принято, что у собственника имеются в наличии все три правомочия одновременно. Впервые «триада» была закреплена ст. 420 тома X Свода законов Российской империи, откуда перекочевала в Гражданский кодекс РСФСР 1922 и 1964 года, а, затем, и в Гражданский кодекс РФ 1994 года. Если субъект не имеет всех трех правомочий одновременно, его вещное право не является правом собственности, а, скорее всего, правом аренды, хозяйственного ведения или оперативного управления. Мозолин В.П. О праве частной собственности. // Государство и право//М., 2003, №1, с.40-43

Права собственника не безграничны. Ограничения (пределы) осуществления права собственности могут устанавливаться законом или договором. Отметим только некоторые из основных ограничений:

  • -собственник в ряде случаев должен использовать имущество по целевому назначению (жилое помещение, земельный участок под застройку, земельные участки сельскохозяйственного назначения);
  • -залогодатель не может, по общему правилу, распорядиться заложенным имуществом без согласия залогодержателя (ст. 346 Гражданского кодекса РФ);
  • -собственник не может использовать свое имущество, если при этом причиняется вред законным общественным интересам и интересам третьих лиц (ст. 209 Гражданского кодекса РФ);
  • -действие права собственности может быть ограничено во времени сроком существования самого объекта права (вещи), что характерно для потребляемых вещей.

Право собственности в субъективном смысле включает не только правомочия, но и обременения. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (ст. 210 Гражданского кодекса РФ), а также риски случайной гибели и повреждения имущества (ст. 211 Гражданского кодекса РФ). Бремя и риски возлагаются на собственника, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственник может передать третьим лицам одно или несколько своих правомочий, оставаясь при этом собственником. Особый интерес представляет заимствованный из англо-американского права институт доверительного управления. В этом случае собственник (учредитель доверительного управления) передает доверительному управляющему все свои правомочия на время, однако не перестает быть собственником (ст. 209 и 1012 Гражданского кодекса РФ). Данная конструкция является спорной и чуждой российскому праву, поскольку в континентальном правопорядке на один объект не может быть двух прав собственности. Поэтому законодатель специально оговорил в ст. 209 Гражданского кодекса РФ, что передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности. Гражданское право. Учебник. ч.1. // Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. — М., 2005 с. 184

Читайте так же:  Как выкупить долю в квартире у бывшего мужа

Собственность неприкосновенна не потому, что так установлено законом или традицией. Просто без надлежащего обеспечения ее неприкосновенности собственность перестает существовать, превращаясь, в лучшем случае, в некое подобие фактического владения (тем более что даже владение все же имеет свою защиту, основания чего мы находим уже в римском праве). Ясно, что при отсутствии свойства неприкосновенности ни о какой собственности не приходится говорить.

Вообще, неприкосновенность собственности прямо вытекает из ее абсолютности, неограниченности. Даже гипотетически невозможно допустить ситуацию, при которой наиболее абсолютный характер права собственности может сочетаться с отсутствием наиболее эффективных механизмов его защиты. Так, если собственность есть «полнейшее, сравнительно с другими правами, господство лица над вещью», то единственным способом обеспечения такого господства является наиболее эффективная из всех возможных его защита.

Если принять за истину, что вещь вводится в оборот по воле одного лица и может принадлежать только одному лицу (общая собственность рассматривается как исключение из правила), то в результате гражданского оборота вещь может случайно перемещаться и изменяться. Просто для защиты самого себя собственнику должна быть предоставлена возможность отобрать вещь у случайного приобретателя. Сто лет назад по этому поводу высказался выдающийся русский юрист Лев Петражицкий: «Право собственности именно для того и существует, чтобы сохранять собственнику его имущество, несмотря на возможные случайности. Иначе это было бы не право собственности, а владение» 7 Гражданское право. Учебник. В 2-х томах. Том 1. Под редакцией Е.А. Суханова 2-е издание. Раздел IV // М., Волтерс-Клувер, 2004 с. 26.

Совершенно верно то, что мир не может существовать без деления предметов окружающего материального мира на «свои» и «чужие». Если не защитить «свое», то оборот вещей неизбежно превратиться в обмен украденными, отобранными вещами. Здесь право выступает как спасение от хаоса. Вещное право все время «догоняет», настигает вещи, где бы они ни оказались, возвращает похищенные, растраченные, утраченные вещи, противодействуя распаду окружающего вещного мира и распаду самого человека в моральном смысле.

Римские юристы создали стройную систему правовых норм, регулирующих отношения человека непосредственно к вещи, которые стали подотраслью частного права, получившей впоследствии название «Вещное право». Вещное право первоначально включало, да, впрочем, и сейчас включает нормы о праве собственности и об иных вещных правах, ограниченных в сравнении с правом собственности.

В континентальной системе права гражданские права разделены на вещные и обязательственные, хотя различие между ними иногда размыто и трудно определимо. Таким образом, вещное право образует подотрасль гражданского права, является основой и предпосылкой для понимания сущности гражданского оборота.

Вещные права имеют свои особенности, сформулированные еще римскими юристами и развитые в трудах Юстиниана, германских юристов, закрепленные в Кодексе Наполеона и позднейших кодификациях гражданского права в континентальной системе. Вкратце их можно сформулировать следующим образом:

Во-первых, вещные права являются абсолютными, т.е. не предусматривают конкретных обязанных субъектов возникающих правоотношений.

Во-вторых, вещные права оформляют непосредственное отношение управомоченного лица к предмету материального мира, именуемому вещью. Вещное право дает субъекту гарантированную защитой государства возможность владеть, пользоваться и распоряжаться вещью, считать ее «своей». Вещное право реализуется в интересе субъекта и без участия других лиц.

В третьих, вещные права защищаются особой категорией исков, которые также называются «вещными».

Наконец, объектами вещных прав могут быть только предметы материального мира, чаще всего — индивидуально определенные вещи.

Этими признаками или особенностями вещные права отличаются от обязательственных и исключительных прав, где объектами являются либо действия обязанной стороны в правоотношении, либо плоды интеллектуальной деятельности человека.

Среди вещных прав главенствующее место занимает право собственности. Категория собственности является универсальной и используется в нескольких отраслях знания: философии, праве, экономике и других. Отношения собственности присущи любому обществу и образуют базу экономического развития. В современном обществе отношения собственности регулируются развитым законодательством, включающим многие нормативные акты. Мозолин В.П. О праве частной собственности. // Государство и право, 2004, №1, с.40-43

Россия, как и большинство цивилизованных стран, имеет собственное законодательство о вещных правах, куда входят помимо Конституции и Гражданского кодекса ряд Федеральных законов, Указы Президента РФ, акты Правительства РФ, нормативные акты субъектов Федерации, акты органов местного самоуправления. Внимание, которое Законодатель уделяет регулированию вещных отношений, свидетельствует о важности, социальной значимости регулируемых отношений. Вообще, стабильность общества во многом зависит от урегулированности именно отношений собственности. В истории России, как и других стран, были периоды «передела собственности», когда материальные блага меняли владельцев. Эти тяжелые для любого общества моменты сопровождаются, как правило, гражданскими войнами, террором, экономическими кризисами. Гражданское право. Учебник. В 2-х томах. Том 1. Под редакцией Е.А. Суханова 2-е издание. Раздел IV // М., Волтерс-Клувер, 2004 с.11

Право, оформляя отношения присвоения материальных благ отдельными субъектами, определяет пределы осуществления владения, пользования и распоряжения вещами. Другими словами, право собственности абсолютно, но не безгранично. Определение границ или пределов осуществления права собственности составляет одну из главных проблем, именно поэтому отношения собственности регулируются таким количеством нормативных актов.

Существуют две концепции, объясняющие, почему право собственности и иные вещные права защищаются силой государства. В соответствии с позитивистской концепцией право собственности исходит от государства, которое делегировало часть своих правомочий отдельным субъектам. Вторая концепция, названная концепцией естественного права, утверждает, что право собственности присуще человеку изначально, является естественным стремлением человека. Философское и экономическое объяснение возникновения собственности обращаются к историческому опыту развития цивилизации.

Видео (кликните для воспроизведения).

В догосударственный период развития человечества вещные отношения регулировались родовыми обычаями, впоследствии закрепленными в этических, религиозных нормах. Иудаизм и христианство одинаково почитают Ветхий Завет, содержащий примитивные нормы поведения, охраняющие вещные права: «не укради, не возжелай имения ближнего» и так далее.

Источники


  1. Задачи и тестовые задания по судебной медицине: моногр. . — М.: ГЭОТАР-Медиа, 2015. — 624 c.

  2. Юзефович, Р.М. Санкт-Петербург — автомобилисту. Справочник; СПб: Кронверк-Принт, 2012. — 922 c.

  3. Ильин, В.А. История и методология физики. Учебник для магистратуры / В.А. Ильин. — М.: Юрайт, 2016. — 800 c.
  4. Курганов, С. И. Комментарий к судебной практике по проблемам исполнения уголовного наказания / С.И. Курганов. — М.: Юрайт, 2015. — 322 c.
  5. Марченко, М.Н. Проблемы теории государства и права. Учебник / М.Н. Марченко. — М.: Норма, 2017. — 415 c.
Неприкосновенность имущества собственника
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here