Нормы жилищного законодательства общежитие

Предлагаем ознакомиться со статьей на тему: "Нормы жилищного законодательства общежитие". Актуальность информации в 2020 году вы можете уточнить у дежурного консультанта.

Тема 9. СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД

9.5. Жилые помещения в общежитиях

Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов (ч. 2 ст. 94 ЖК РФ).

Жилые помещения в общежитиях – это специализированные жилые помещения, предназначенные для непродолжительного проживания, как правило, граждан, поселившихся в связи с работой на предприятии (учреждении, организации) или учёбой в учебном заведении, которым принадлежит данное общежитие. Общежития используются для проживания сезонных, временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, других рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан.

Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Недопустимо предоставлять под общежитие часть жилого дома, например одну секцию либо один этаж многоэтажного дома. Это правило установлено для того, чтобы не ущемлять жилищных интересов граждан, проживающих в жилом доме в соответствии с договором найма, не создавать им дополнительные неудобства при проживании в доме. Под общежитие предоставляются как специально построенные, так и переоборудованные под общежитие жилые здания, т.е. дома, приспособленные именно для проживания указанных выше граждан и имеющие соответствующие санитарно-гигиенические и бытовые удобства.

В таких домах должны быть предусмотрены наряду с жилыми комнатами помещения для занятий и для проведения культурно-просветительных мероприятий, а также помещения для бытового обслуживания проживающих.

Руководители предприятий, организаций, учреждений и учебных заведений несут персональную ответственность за правильную эксплуатацию и санитарное состояние общежития, поддержания в нём установленного порядка, организацию быта проживающих и воспитательной работы среди них. Администрация обязана, в частности, оборудовать и содержать общежитие в соответствии с установленными правилами, укомплектовывать его мебелью, постельными принадлежностями и другим инвентарём по установленным типовым формам, своевременно ремонтировать инвентарь, оборудование, помещения и здания и т.п.

Жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находится общежитие, на время работы или учёбы. На основании такого решения выдаётся специальный ордер на занятие предоставленной жилой площади в общежитии.

Проживающие в общежитии, с одной стороны, существенно ограничены в праве распоряжаться занимаемой жилой площадью (они не вправе требовать раздела, выдела, обмена жилой площади, вселения других членов семьи, сдачи в поднаём и т.д.), а с другой – им предоставлен ряд дополнительных полномочий, связанных со спецификой проживания в общежитии (пользование мебелью, постельными принадлежностями, другими предметами домашнего обихода и культурно-бытового назначения и т.д.).

Правовой режим семей, живущих в общежитиях, зависит от условий их проживания. Если члены семьи пользуются жилой площадью в общежитии на условиях, установленных для общежития, то на них распространяются нормы, регулирующие проживание в общежитиях. Если семья, проживающая в отдельной комнате в общежитии, на общих основаниях оплачивает жилую площадь и за коммунальные услуги по установленным ставкам, а не по ставкам для общежитий, то на членов данной семьи должны распространяться нормы, регулирующие отношения по найму жилых помещений. Кроме того, необходимо также учитывать, что в составе жилищного фонда имеются жилые дома для малосемейных граждан, режим пользования в которых существенно отличается от режима пользования в «семейных общежитиях» и приближаются к общему режиму жилых домов.

Согласно ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчёта не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учёбы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Комментарии к СТ 94 ЖК РФ

Статья 94 ЖК РФ. Назначение жилых помещений в общежитиях

Комментарий к статье 94 ЖК РФ:

1. В соответствии с ч. 1 данной статьи жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Как справедливо отмечается в литературе, действующее законодательство, по крайней мере на федеральном уровне, не содержит единого перечня лиц, которым могут быть предоставлены жилые помещения в общежитиях (см.: Шипунова Е. Жилищное правоотношение по найму жилого помещения в общежитии // Жилищное право. 2010. N 4. С. 93).

В законодательстве содержатся нормы, в соответствии с которыми жилые помещения в общежитиях предоставляются лицам не в связи с их работой, службой или учебой, а при наличии иных обстоятельств. В частности, общежития предоставляются беженцам, вынужденным переселенцам, лицам, страдающим психическими расстройствами и утратившим социальные связи (п. 1 ст. 11 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. N 4530-1 «О вынужденных переселенцах» // СЗ РФ. 1995. N 52. Ст. 5110; ст. 11 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 «О беженцах» // РГ. 1997. N 126. 3 июня; Положение об общежитиях для лиц, страдающих психическими расстройствами и утративших социальные связи, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 мая 1994 г. N 522 // СЗ РФ. 1994. N 6. Ст. 606).

В литературе обоснованно указывается, что предоставление указанным категориям лиц жилых помещений в общежитиях не связано с их работой, службой, учебой, поэтому данные помещения и соответствующие здания в строгом смысле слова нельзя назвать общежитиями, несмотря на то что технические характеристики соответствующих зданий могут соответствовать требованиям, предъявляемым к общежитиям.

То есть данные здания могут являться общежитиями в юридическом смысле, но не являются общежитиями в смысле физическом. Помещения в таких общежитиях не могут предоставляться по договорам найма жилых помещений в общежитии, такие помещения могут передаваться по договорам найма жилого помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев или беженцев либо по иным видам договора найма (см.: Шипунова Е. Жилищное правоотношение по найму жилого помещения в общежитии // Жилищное право. 2010. N 4. С. 94 — 96; Лукьяненко М.Ф. Жилищное право Российской Федерации: Учебное пособие. Тюмень: Изд-во Тюменского государственного университета, 2005. С. 103).

2. По смыслу ч. 2 коммент. ст. и п. 6 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утв. Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42 // СЗ РФ. 2006. N 6. Ст. 697) к общежитиям могут быть отнесены помещения, расположенные по соседству с жилыми помещениями, находящимися в частной собственности (в многоквартирных домах). Вместе с тем в литературе справедливо отмечается, что неправильно допускать размещение в одном здании жилых помещений, занимаемых гражданами по договорам социального найма, или помещений частного жилищного фонда вместе с жилыми помещениями общежитий (см.: Литовкин В.Н. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный). М., 2005. С. 165). В.Н. Литовкин указывает, что управление общежитиями осуществляется иначе, чем управление обычными жилыми домами, в частности, в общежитии существует штатное расписание (см.: Там же. С. 165). С данной аргументацией следует согласиться.

Читайте так же:  Рабочая неделя для педагогических работников по законодательству

3. Общежития должны соответствовать определенным санитарно-гигиеническим и иным требованиям (см.: Типовые нормы оборудования общежитий мебелью и другим инвентарем, утв. Постановлением Госстроя СССР от 21 июня 1988 г. N 116 // СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23 марта 2011 г. N 23 // РГ. 2011. N 97. 6 мая).

Статья 94. Назначение жилых помещений в общежитиях

СТ 94 ЖК РФ.

1. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в
период их работы, службы или обучения.

2. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для
этих целей дома либо части домов.

[1]

3. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми
для проживания граждан предметами.

Комментарий к Ст. 94 Жилищного кодекса РФ

1, 2. Общежитие — специально построенное или полностью переоборудованное жилое помещение, предназначенное для временного проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся и других лиц в период их работы, службы, обучения, лечения .
———————————
В частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 г. утверждено Положение об общежитиях для лиц, страдающих психическими расстройствами, утративших социальные связи // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N 6. Ст. 606.

Для приобретения права вселения в общежитие требуется предварительное заключение трудового договора (на сроки определенные или неопределенные, временные или сезонные), контракта (применительно к военнослужащим), зачисление в число студентов, учащихся, слушателей дневных отделений высших, средних учебных заведений, курсов подготовки, переподготовки кадров и т.п.

Правом проживания в общежитии обладают как одинокие граждане, так и семейные. Семьям предоставляются изолированные жилые помещения.

3. Вселяемым в общежитие выдается мебель, постельные принадлежности, другой инвентарь.

Проживающие в общежитиях обязаны: использовать предоставленную жилую площадь в соответствии с ее назначением, обеспечить сохранность жилых помещений, бережно относиться к санитарно-техническому, иному оборудованию, инвентарю. Экономно расходовать воду, газ, электрическую и тепловую энергию, своевременно вносить плату за пользование жилой площадью, предоставляемые коммунальные и другие услуги по установленным ставкам и тарифам.

Ставки и тарифы за пользование общежитиями устанавливаются министерствами, ведомствами, а также органами местного самоуправления, в ведении которых находятся общежития .
———————————
На основании Закона Российской Федерации от 22 августа 1996 г. «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 35. Ст. 4135) размер платы за проживание в общежитии, коммунальные и бытовые услуги для обучающихся за счет средств соответствующего бюджета не может превышать 5% размера стипендии.

Жильцы, проживающие в общежитиях, переданных на баланс муниципальных образований, обладают правом бесплатной приватизации занимаемого им помещения до 1 января 2007 г.

Это положение вытекает из ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»: «. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма».

При этом не требуется заключения особого письменного договора.

Статья 39. Предоставление жилых помещений в общежитиях

1. Нуждающимся в жилых помещениях в общежитиях обучающимся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения и на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации обучающимся по данным образовательным программам по заочной форме обучения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, предоставляются жилые помещения в общежитиях при наличии соответствующего жилищного фонда у этих организаций.

2. Жилые помещения в общежитиях предоставляются обучающимся в порядке, установленном локальными нормативными актами организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Обучающимся, указанным в части 5 статьи 36 настоящего Федерального закона, жилые помещения в общежитиях предоставляются в первоочередном порядке. С каждым обучающимся, проживающим в жилом помещении в общежитии, заключается договор найма жилого помещения в общежитии в порядке, установленном жилищным законодательством. При наличии обучающихся, нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях, не допускается использование таких жилых помещений для целей, не связанных с проживанием в них обучающихся.

3. Наниматели жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) и плату за коммунальные услуги.

4. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся устанавливается организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в зависимости от качества, благоустройства, месторасположения и планировки жилых помещений в общежитии. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся определяется локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (при их наличии). Размер определенной в указанном акте платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся не может превышать максимальный размер такой платы, установленный учредителями этих организаций.

5. Порядок определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, устанавливается Правительством Российской Федерации.

6. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе снизить размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) и (или) размер платы за коммунальные услуги в общежитии для обучающихся или не взимать такую плату с отдельных категорий обучающихся с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (при их наличии). Лица, указанные в части 5 статьи 36 настоящего Федерального закона, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии.

Комментарий к Ст. 39 закона «Об образовании в Российской Федерации»

Положения образовательного законодательства об обеспечении обучающихся в образовательной организации местами в общежитии не являются новыми. Однако в рамках рассматриваемой статьи соответствующие положения значительным образом систематизированы и дополнены новыми нормами.

Как правило, любое высшее учебное заведение имеет жилищный фонд. Такой жилищный фонд состоит, в основном, из общежитий, и предназначен для проживания обучающихся.

Студенческое общежитие предназначается для размещения иногородних студентов. Они пользуются приоритетным правом на получение места в Общежитии по отношению к студентам, проживающим в данной местности. Преподавателям и иным сотрудникам вуза жилые помещения могут предоставляться при полном обеспечении всех нуждающихся студентов местами в общежитии. На таких же условиях помещения могут быть предоставлены сторонним организациям.

Гарантией прав нуждающихся студентов на жилую площадь является запрет на использование жилой площади, входящей в жилищный фонд не по назначению, например, сдача в аренду.

Читайте так же:  Ответственность за незаконную регистрацию иностранных граждан

Образовательная организация вправе совершать сделки с жилищным фондом, только если все нуждающееся студенты обеспечены жилыми помещениями.

Общежитие оборудуется в соответствии со строительными нормами и правилами. Организуются комнаты для самостоятельных занятий, комнаты отдыха, изоляторы, бытовые помещения (кухни, душевые, умывальные комнаты, туалеты и другие).

В каждой образовательной организации, как правило, разрабатывается и действует положение о студенческом общежитии (студгородке). Оно основывается на Типовом положении о студенческом общежитии. Письмом Рособразования от 27.07.2007 г. N 1276/12-16*(63) даны рекомендации по содержанию Примерного положения о студенческом общежитии.

Кроме того, существуют Правила внутреннего распорядка в общежитии, которые утверждаются руководителем образовательной организации по согласованию с профкомом студентов. Студенту важно их знать и строго им следовать.

Размещение студентов производится с соблюдением установленных санитарных норм. Жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее 6 кв. м жилой площади на одного человека.

С каждый заселяемым в общежитие заключается договор найма. Договор найма заключается в письменной форме.

Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. N 42*(64) утверждена форма Типового договора найма жилого помещения в общежитии.

В договоре найма специализированного жилого помещения две стороны: администрация образовательной организации в лице директора, ректора или иного уполномоченного им лица (проектора, начальника жилищного фонда и т.п.) — наймодатель, и студент, либо студент его законный представитель (родитель, попечитель) — Наниматель. Законный представитель ставит подпись в договоре найма, если студент не достиг совершеннолетнего возраста. В этом случае родитель действует от имени несовершеннолетнего обучающегося, принимая на себя обязанности по договору. Как правило, договор в таком виде заключается со студентами-первокурсниками, которым на момент заключения договора еще нет 18 лет.

Как правило, жилая комната закрепляется за проживающими на весь период обучения в учебном заведении.

При достижении обучающимся совершеннолетия права и обязанности Нанимателя по договору могут перейти к студенту. Нужно только закрепить такое условие в договоре.

Помещение передается за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию общежитием. В договоре указывается номер студенческого общежития и комнаты.

Обучающимся по заочной форме обучения места в общежитии представляются только на период промежуточной и итоговой аттестации.

Выселение граждан из общежитий регулируется ст. 103 Жилищного кодекса РФ 2004 г.*(65). Оно возможно только в двух случаях:

в случае расторжения договора найма (ст. 101 ЖК РФ);

в случае прекращения договора найма (ст. 102 ЖК РФ).

Таким образом, перечень оснований для выселения студента из общежития строго регламентирован. Только прекращение договора найма (при окончании обучения по любым причинам) дает основание администрации образовательной организации требовать выселения студента.

В иных случаях, прежде чем выселить студента из общежития, администрации образовательной организации необходимо расторгнуть с ним договор найма. Однако сделать это администрация может не всегда. Расторгнуть договор найма специализированного помещения можно:

1) в любое время по соглашению сторон;

2) в любое время по желанию нанимателя;

3) в судебном порядке по требованию наймодателя в случае:

неисполнения нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма;

выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства (здесь и далее ст. 83 ЖК РФ);

невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6-ти месяцев;

разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

использования жилого помещения не по назначению;

Договор найма прекращается в случаях:

утраты (разрушения) такого жилого помещения;

перехода права собственности новому юридическому лицу;

прекращения учебы, службы, трудовых отношений (ст. 105 ЖК РФ).

Таким образом, администрация образовательной организации может по своей инициативе расторгнуть договор найма с обучающимся, во-первых, только по рассмотренным выше основаниям, а во-вторых, только в судебном порядке.

Новацией образовательного законодательства в этой части является обязанность образовательной организации по согласованию с учредителем устанавливать обязательную квоту обеспечения местами для проживания в общежитии студентам, обучающимся за счет средств бюджетных ассигнований.

Размер платы за пользование жилым помещением в общежитии для обучающихся определяется локальными нормативными актами организаций, например, в положении об общежитии, в приказах (распоряжения) о стоимости проживании в общежитии и т.п.

Размер платы за проживание не может превышать 5% размера норматива, определяемого Правительством РФ для стипендиального фонда лиц, обучающихся за счет средств бюджетных ассигнований. Фактически в комментируемой норме, но в несколько ином виде, воспроизведены положения Закона N 3266-1 относительно размера платы за проживание, который был привязан к 5% от размера стипендии. Иначе говоря, норма ранее действующего законодательства предусматривала, что размер платы за проживание в общежитии не может превышать сумма в 5% от размера стипендии обучающегося.

[2]

Обучающимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных в установленном порядке детьми-инвалидами, место в общежитии предоставляется бесплатно.

Видео (кликните для воспроизведения).

Весьма существенно уточнен жилищный статус студентов, обучающихся с полным возмещением стоимости затрат на свое обучение (т.е. обучающихся на платной основе). Размер стоимости их проживания не привязан к размеру стипендии и может составлять сумму фактических затрат образовательной организации на организацию проживания таких обучающихся.

Статья 39. Предоставление жилых помещений в общежитиях

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 182-ФЗ статья 39 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции

Статья 39 . Предоставление жилых помещений в общежитиях

См. комментарии к статье 39 настоящего Федерального закона

1. Нуждающимся в жилых помещениях в общежитиях обучающимся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения и на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации обучающимся по данным образовательным программам по заочной форме обучения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, предоставляются жилые помещения в общежитиях при наличии соответствующего жилищного фонда у этих организаций.

2. Жилые помещения в общежитиях предоставляются обучающимся в порядке, установленном локальными нормативными актами организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Обучающимся, указанным в части 5 статьи 36 настоящего Федерального закона, жилые помещения в общежитиях предоставляются в первоочередном порядке. С каждым обучающимся, проживающим в жилом помещении в общежитии, заключается договор найма жилого помещения в общежитии в порядке, установленном жилищным законодательством. При наличии обучающихся, нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях, не допускается использование таких жилых помещений для целей, не связанных с проживанием в них обучающихся.

3. Наниматели жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) и плату за коммунальные услуги.

Читайте так же:  Что такое иные взыскания имущественного характера не в бюджеты российской федерации

4. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся устанавливается организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в зависимости от качества, благоустройства, месторасположения и планировки жилых помещений в общежитии. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся определяется локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (при их наличии). Размер определенной в указанном акте платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся не может превышать максимальный размер такой платы, установленный учредителями этих организаций.

5. Порядок определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, устанавливается Правительством Российской Федерации.

См. методические рекомендации по расчету размера платы за проживание в общежитиях образовательных организаций, утвержденные Минобрнауки России от 20 марта 2014 г. N НТ-362/09

6. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе снизить размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) и (или) размер платы за коммунальные услуги в общежитии для обучающихся или не взимать такую плату с отдельных категорий обучающихся с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (при их наличии). Лица, указанные в части 5 статьи 36 настоящего Федерального закона, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии.

Статья 105. Предоставление жилых помещений в общежитиях

СТ 105 ЖК РФ.

1. Жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных
метров жилой площади на одного человека.

2. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых
отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а
также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения
в общежитии.

Комментарий к Ст. 105 Жилищного кодекса РФ

1. Жилое помещение в общежитиях предоставляется не менее 6 кв. м жилой площади. Это означает, что размер предоставляемого жилого помещения может быть более 6 кв. м на одного человека с ориентиром на требования ч. 1 — 5 ст. 50 Кодекса («Норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения»).

2. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, учебы или прохождения службы. Прекращение трудовых отношений (как по инициативе работодателя, так и по воле работника-нанимателя), учебы (завершение курса обучения или отчисление), увольнение со службы являются основаниями прекращения договора найма жилого помещения в общежитии .
———————————
К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих к государственным или муниципальным предприятиями либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежития, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы договора социального найма (ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В случае отказа освободить помещения в общежитии наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другой жилплощади, за исключением льгот, предусмотренных для отдельных категорий работников по ч. 2 ст. 103 Кодекса (т.е. возможность выселения только с предоставлением другой жилплощади) (см. сноску 1 комментария к ст. 103 Кодекса).

Статья 105 ЖК РФ. Предоставление жилых помещений в общежитиях

Новая редакция Ст. 105 ЖК РФ

1. Жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

2. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Комментарий к Статье 105 ЖК РФ

1. Предоставление жилых помещений в общежитиях подчиняется правилам ст. 105 Кодекса. Юридическим основанием предоставления жилого помещения в общежитиях и заключения соответствующего договора найма является решение, указанное в ст. 99 Кодекса, принятое субъектом, за которым общежитие закреплено на соответствующем вещном праве.

Сделки от имени унитарного предприятия в соответствии со ст. 21 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» совершает его руководитель, который является единоличным исполнительным органом такого предприятия . Поэтому решение унитарного предприятия о предоставлении конкретному работнику жилого помещения в общежитии оформляется приказом руководителя предприятия.
———————————
См. подробнее: Комментарий к Федеральному закону «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2003. С. 135 и сл..

Сделки от имени учреждения совершает его исполнительный орган, который может быть коллегиальным и (или) единоличным. Он осуществляет текущее руководство деятельностью некоммерческой организации и подотчетен ее высшему органу управления .
———————————
См. подробнее: Комментарий к Федеральному закону «О некоммерческих организациях» / Под ред. М.Ю. Тихомирова. 2-е издание, доп. и перераб. М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2000 — 2004. С. 205 и сл..

Наймодателем по договору найма жилого помещения в общежитии может быть только собственник общежития (или уполномоченное им лицо), от имени которого выступает субъект, указанный в ч. 1 ст. 100 Кодекса.

Нанимателем по указанному договору может быть гражданин, не обеспеченный жильем в населенном пункте, в котором он работает, проходит службу или учится. Поскольку для данного случая не предусмотрены специальные нормы о нанимателях, следует исходить из общего правила Кодекса об участниках жилищных отношений (ст. 4). Поэтому в рассматриваемом договоре нанимателем может быть любое физическое лицо — гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства. Это отличает договор найма жилого помещения в общежитии от договора социального найма, в котором нанимателем может быть только российский гражданин (см. также комментарий к ст. 49 Кодекса).

Пользование жилыми помещениями в общежитиях осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 65, ч. ч. 3 и 4 ст. 67, ст. 69 Кодекса. Эти статьи определяют права и обязанности наймодателя и нанимателя по договору социального найма, а также права и обязанности членов семьи нанимателя (см. указанные статьи Кодекса и комментарии к ним).

В соответствии со ст. 7 Вводного закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Кодекса о договоре социального найма.

2. Срок договора найма жилого помещения в общежитии может быть установлен только в отсылочном условии договора, в котором можно предусмотреть, что действие договора прекращается в связи с прекращением трудовых либо служебных отношений с наймодателем или обучения студента. Конкретная дата прекращения договора будет определяться моментом прекращения соответствующих отношений, служивших условием предоставления жилого помещения в общежитии.

Читайте так же:  Исковое заявление о признании права собственности в порядке наследования

Например, днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с ТК РФ или иным федеральным законом сохранялось место работы (должность). Следовательно, прекращение трудового договора по любому основанию, предусмотренному ТК РФ или иными федеральными законами, происходит в последний день работы. Поэтому трудовой договор прекращается в момент окончания последнего рабочего дня (смены) соответствующего работника. В приказе (распоряжении) о прекращении (расторжении) трудового договора в качестве даты увольнения указывается последний день работы . Соответствующая запись делается в трудовой книжке работника, которая наряду с приказом (распоряжением) об увольнении может иметь доказательственное значение, например, в случае предъявления иска о выселении из общежития.
———————————
О прекращении трудовых отношений см. подробнее: М.Ю. Тихомиров. Увольнение с работы: Практическое пособие. М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2009 — 2010. С. 58 и сл..

Следует учитывать, что не могут быть выселены из жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждане, указанные в ч. 2 ст. 103 Кодекса.

При заключении договоров найма жилых помещений в общежитиях на практике необходимо руководствоваться типовым договором найма жилого помещения в общежитии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».

Другой комментарий к Ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации

1. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы, обучения (см. комментарий к ст. 94). Такие помещения предоставляются из расчета не менее 6 кв. м жилой площади на одного человека.

Под общежития передаются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Примечательно, что Жилищный кодекс РСФСР предусматривал использование под общежития специально построенных или переоборудованных для этих целей жилых домов. В 1988 г. Совет Министров РСФСР принял Постановление, которым утвердил Примерное положение об общежитиях (от 11.08.88 N 328) . В п. 3 Примерного положения говорится, что использование под общежития жилых помещений в домах, предназначенных для постоянного проживания, не допускается.
———————————
СП РСФСР. 1988. N 17. Ст. 95.

Согласно ч. 3 ст. 94 ЖК жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

2. Расторгается и прекращается договор найма жилья в общежитии по общим правилам (ч. 2 ст. 102 ЖК РФ), а также в случаях досрочного расторжения трудового договора, заключенного на определенный срок; расторжения трудового договора, заключенного без определения срока; досрочного увольнения со службы и т.д.

Как правило, расторжение договора найма влечет выселение без предоставления другого жилья. Изъятия из этого правила предусмотрены ст. 102 и 103 ЖК РФ.

Первое исключение касается случаев перехода права собственности на жилье другому собственнику (или передача общежития другому юридическому лицу на праве хозяйственного ведения или оперативного управления), если новый собственник (или юридическое лицо) является работодателем гражданина, проживающего в общежитии по договору найма (ст. 102 ЖК РФ).

Второе исключение касается граждан, перечисленных в ч. 2 ст. 103 ЖК (члены семьи лиц, погибших при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей, пенсионеры по старости, члены семьи умершего работника, инвалиды I и II групп, получившие трудовое увечье, и проч.). Указанным гражданам другое жилье предоставляется (при выселении), если они:

не имеют жилого помещения как собственники или как наниматели по договору социального найма и не являются членами семьи нанимателя либо собственника;

состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Следует обратить внимание и на ст. 13 Федерального закона о введении в действие Жилищного кодекса РФ. Эта статья предусматривает, что граждане, которые проживают в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, и состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК на учете в качестве нуждающихся или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены, если их выселение не допускалось законодательством до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

3. Согласно ст. 100 ЖК к пользованию жилыми помещениями в общежитии применяются правила ст. 69 ЖК («Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма»).

Нет сомнений, что указанные правила применимы только к семейным общежитиям, где наниматель с членами семьи занимает изолированное помещение.

Жилищный кодекс РФ (в отличие от ЖК РСФСР) не предусматривает семейных общежитий. Вместе с тем применимость правил ст. 69 Жилищного кодекса РФ (о правах и обязанностях членов семьи нанимателя по договору социального найма) к общежитиям (в ст. 100 общежития не обозначены как исключение) позволяет вести речь об определенной регламентации вопросов в отношении семейных общежитий (см. также ст. 7 Федерального закона о введении в действие Жилищного кодекса РФ).

Порядок отнесения жилых помещений к общежитиям

Опубликовано вс 09.04.2017 — 07:49 пользователем Гость (не проверено)

Как доказать , что квартира в которой проживает наша семья не является общежитием . Сам дом не является общежитием , введен в эксплуатацию в 2009 году, и считается элитным . На квартиру имеем хитростью взятую копию свидетельства собственника ( собственник муниципальное образование нашего города), копию кадастра с оценочной стоимостью более 4,5 млн.р.

Понравился ответ адвоката? Оставьте свой отзыв или Задайте дополнительный вопрос

Дополнительный вопрос

Стоимость услуг Вашего адвоката

По гражданским делам

Консультация адвоката Составление искового заявления Ведение дела в суде первой инстанции/ апелляции в Москве
от 1500 руб. от 5 тыс. руб. от 35 тыс. руб./
от 15 тыс. руб.
Консультация адвоката Защита на стадии следствия в Москве Защита в суде первой инстанции в Москве
от 1500 руб. от 25 тыс. руб./
мес.
от 25 тыс. руб./
мес.
Консультация адвоката Составление искового заявления/претензии Ведение дела в суде первой инстанции/ апелляции в Москве
от 2000 руб. от 10 тыс. руб. от 40 тыс. руб./
от 25 тыс. руб.
Консультация адвоката Составление заявления/жалобы Ведение дела в суде первой инстанции/ апелляции в Москве
от 1500 руб. от 5 тыс. руб. от 15 тыс. руб./
от 15 тыс. руб.

Стоимость услуг адвоката определяется в каждом случае индивидуально в зависимости от сложности дела, места производства, квалификации адвоката, и может отличаться от заявленной как в меньшую, так и в большую сторону.

Вопросы, которые нам задают

Училась в техникуме 2 года, на втором году обучения перевели на бюджет из-за хорошей учёбы, т.е. фактически была полгода на бюджете и получала стипендию.

Здравствуйте Марина!
Процедура и условия перевода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, с платного обучения на бесплатное (на.

[3]

Здравствуйте! Подскажите как быть: суд вынес решение о порядке общения ребенка с отцом — он может общаться с ним каждую 2 и 4 субботу месяца в установленное время. Несмотря на решение суда, отец пришел в будний день в детский сад где находится ребенок, и написав заявление воспитателю забрал ребенка на час, не обсудив это с матерью. Имеет ли он на это право?

Читайте так же:  Как получить социальную карту москвича, кому положена и что дает

Здравствуйте Елена!
Установленный ранее соглашением сторон или решением суда порядок общения с ребенком родителя, проживающего отдельно, не препятствует последующему обращению одного из.

Я более 20 лет проживаю в квартире Министерства обороны, ранее я работала в военской части. Сейчас жилой фонд военской части передан в муниципальную собственность и со мной не заключают договор социального найма, т.к. мой второй муж имеет в собственности квартиру в другом населенном пункте.

Здравствуйте Наталья!
Полагаю, что отказ в заключении с вами договора социального найма является незаконным, поскольку после передачи жилья в муниципальную собственность, помещения.

Добрый день! Вопрос в следующем. Если истцом по исковому заявлению о взыскании задолженности по договору поставки является ООО (юр лицо), а ответчиком — тоже ООО (юр лицо) и поручитель ответчика (физ лицо), в какой суд надо подавать иск в арбитражный или общей юрисдикции, чтобы взыскать долг по поставке?

Здравствуйте Дмитрий!
Предъявленное к должнику и поручителю требование о взыскании солидарно задолженности по договору поставки в условиях, когда одним из поручителей выступает физическое.

Пожалуйста, объясните, каким образом можно получить в собственность чердачное помещение.
Моя однокомнатная квартира приватизирована и находится на последнем этаже в доме.

Здравствуйте Михаил!
Чтобы оформить чердачное помещение в собственность необходимо соблюсти ряд условий:
во-первых, чердачное помещение не должно содержать коммуникаций, обслуживающих.

Здравствуйте объясните пожалуйста ситуация такая: В 3-х комнатной муниципальной квартире прописаны и проживают я бывший муж и двое наших детей. Сложилось так что мы с детьми занимаем две комнаты а бывший муж соответственно одну. Но причина моего не довольствия в том что он постоянно заходит к нам в комнаты и мешает нам жить говорит что вся квартира его и он может находится во всех комнатах.

Здравствуйте Анастасия!
Действующим законодательством, в том числе нормами ЖК РФ, не предусмотрена возможность определения порядка пользования жилым помещением, находящимся в муниципальной.

Квартира муниципальная ,дом в перспективе под снос. Владелец женщина и ребёнок мальчик. Площадь 27,1 кв .Муниципалитет предлагает квартиру такого же метража в старом жилом фонде .Но ведь они разнополые и мальчику уже 15 лет! Правы ли они? Разве они не должны предоставить 2-х комнатную квартиру или квартиру хотя бы из расчёта 18 кв на человека?

Здравствуйте Валерий!
Часть 1 ст. 89 ЖК РФ устанавливает, что новое предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Здравствуйте! Сосед по коммунальной квартире использует свою комнаты не по назначению, для ее аренды. Согласия у остальных собственников на пользование общими местами его квартирантами он не спрашивает. Он угрожает. что подаст в суд заявление о порядке пользования общими местами и установленный судом порядок распространится на его квартирантов.

Здравствуйте Надежда!
Общим имуществом в коммунальной квартире признаются помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты. К таким помещениям относятся кухни.

Здравствуйте! Я хотела бы узнать, могу ли встать на очередь улучшение жилья. Если я прописана у своего отца в коммунальной квартире 13 км. В комнате прописаны мои родственники: мама, папа сестра и я. Но комната приватизировано. Куда мне можно обращаться чтобы решить мой вопрос?

Здравствуйте Ася!
Нуждающимися в жилых помещениях признаются лица, обеспеченные общей площадью жилого помещения менее учетной нормы; лица, проживающие в аварийном, подлежащем реконструкции.

Здравствуйте, в том году летом закончился процесс в районном суде «Определение права пользования жилым помещением» иск выиграли, и вот сейчас другая сторона подает тот же самый иск, соответственно со своими инициалами в мировой суд, имеет ли право мировой суд принять и рассмотреть этот иск, открыть дело. если оно уже было выиграно в районном суде?

Здравствуйте Диана!
Согласно нормам ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о.

Добрый день. Хотелось бы получить совет я собираюсь подавать в суд и признавать своих внуков и дочь членами моей семьи по ЖК так как вместе и прописаны и проживаем для получения квартиры на всех нас 4-х. Я военнослужащая и ожидаю получения жилья. Какая судебная перспектива таких исков, на что обратить внимание?

Здравствуйте Наталья!
Отвечая на ваш вопрос о перспективе иска о признании вашей дочери и внуков членами семьи военнослужащего, приведем пример из судебной практики по делу со схожими.

Семья из 4 человек живет в комнате в коммунальной квартире по договору служебного найма и состоит на учете нуждающихся с 2011 года, дом признан аварийным и расселен, ДГИ подал иск о выселении без предоставления другого жилья, семья иск о предоставлении жилья внеочередного в связи со сносом как стоящие на учете и малоимущие, каким будет решение суда: выселить или предоставить жилье?

Здравствуйте Елена!
Какое решение вынесет суд я, конечно, угадывать не буду, но полагаю, что указанная ниже мотивировка, содержащаяся в Апелляционное определение Суда Ханты-Мансийского.

Наша организация, как заказчик, заключила договор подряда на выполнение ремонтных работ в нашем здании с одним ООО. Поскольку цена договора не маленькая и объем работ внушительный, был также подписан договор поручительства с директором этого ООО. Мы перевели аванс, подрядчик работы должным образом не выполнил, Написали письмо о расторжении договора и возврате необработанного аванса.

Видео (кликните для воспроизведения).

Здравствуйте Леонид!
Согласно ч. 1 ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной.

Источники


  1. Графский, В.Г. Бакунин; Юридическая литература, 2013. — 144 c.

  2. Рогожин Н. А. Арбитражный процесс; Юстицинформ — Москва, 2012. — 240 c.

  3. Изварина, А. Ф. Судебная система России. Концептуальные основы организации, развития и совершенствования / А.Ф. Изварина. — М.: Проспект, 2014. — 304 c.
  4. Брэбан, Г. Французское административное право; М.: Прогресс, 2012. — 488 c.
  5. Ильин, В. А. История и методология физики. Учебник / В.А. Ильин, В.В. Кудрявцев. — М.: Юрайт, 2014. — 580 c.
Нормы жилищного законодательства общежитие
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here