Ответственность за уборку территории перед нежилым помещением

Предлагаем ознакомиться со статьей на тему: "Ответственность за уборку территории перед нежилым помещением". Актуальность информации в 2020 году вы можете уточнить у дежурного консультанта.

Уборка территорий, не относящихся к общедомовому имуществу

Вопрос :

Собственниками домов заключен договоры с ООО на содержание и ремонт общего имущества. У некоторых домов процедура межевания земельного участка не проведена, т.е. земельный участок не сформирован и соответственно не входит в состав общего имущества. Кто должен и за счет, каких средств осуществлять уборку данных придомовых территорий?

Ответ :

Ответственность за уборку тех территорий, которые не могут быть, отнесены к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, несут органы местного самоуправления, если иное не установлено правилами благоустройства, утвержденных органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Перечень общего имущества собственников приведен в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 (далее — Правила содержания общего имущества).

Согласно подп. «е» п. 2 Правил содержания общего имущества, в состав общего имущества, помимо прочего, включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета.

В рассматриваемом случае, поскольку границы земельных участков не определены, они не входят в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, и на управляющую организация в силу заключенных договоров управления не может быть возложена обязанность по их надлежащему содержанию.

В соответствии с подп. 24 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 131-ФЗ), организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов отнесена к вопросам местного значения городского округа.

Следовательно, за уборку тех территорий, которые не могут быть отнесены к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, ответственность несут органы местного самоуправления.

Однако надо принять во внимание, что на управляющую организацию может быть возложена обязанность по уборке прилегающей к многоквартирному дому территории нормативным актом муниципального образования.

В силу подп. 24 п. 1 ст. 16 Федерального закона N 131-ФЗ, к вопросам местного значения городского округа также относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома.

Для разработки норм и правил благоустройства территорий городских и сельских поселений, муниципальных районов, городских округов либо внутригородских территорий города федерального значения могут применяться Методические рекомендации по разработке норм и правил по благоустройству территории муниципального образования, утвержденные Приказом Минрегиона от 27.12.2011 г. N 613 (далее — Методические рекомендации).

В соответствии с п. 8.2.1 Методических рекомендаций, физических и юридических лиц следует обязывать обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий.

Таким образом, если при разработке муниципального нормативно-правового акта, регламентирующего, благоустройство территории применялись, указанные Методические рекомендации, на управляющую организацию может быть возложена обязанность по очистке и уборке прилегающих к обслуживаемому многоквартирному дому территорий.

НТВП «Кедр — Консультант»

Подписка на обзоры и консультационные материалы.

Обязан ли собственник нежилого помещения встроенного в жилой дом, оплачивать услуги Управляющей компании по уборке подъездов жилого дома

Вопрос:

Обязан ли собственник нежилого помещения встроенного в жилой дом, оплачивать услуги Управляющей компании по уборке подъездов жилого дома, включенные в перечень услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества жилого дома (приложение к Договору управления общим имуществом жилого дома)?

Ответ:

В соответствии с Жилищным Кодексом РФ к общему имуществу в многоквартирном доме относится:

помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы)

ст. 36, «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 31.12.2014)

[3]

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

ст. 39, «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 31.12.2014)

Каждый из собственников помещений в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Доля собственника помещения в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорциональна размеру общей площади помещения.

(ч. 1 ст. 37, ч. 1, 2 ст. 39, ч. 1 ст. 158 ЖК РФ, ст. ст. 210, 249 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с действующим законодательством обязанность нести бремя расходов на содержание общего имущества не зависит от того, пользуется ли собственник отдельно взятыми объектами общего имущества. В целом многоквартирный дом спроектирован как единый комплекс с общими инженерными сетями и коммуникациями, поэтому осуществление технического обслуживания находящихся в нем нежилых помещений невозможно отдельно от технического обслуживания дома в целом.

Поэтому в силу требований указанных выше норм права издержки по содержанию общего имущества относятся как на собственников квартир, так и на законных владельцев нежилых помещений вне зависимости от их фактического использования.

Фактическое неиспользование общего имущества собственником помещений, а также самостоятельная оплата расходов по содержанию нежилого помещения и прилегающего земельного участка не освобождают собственника от обязанностей по содержанию общего имущества, возложенных на него законом.

Читайте так же:  Как проверить подлинность паспорта гражданина рф

Поскольку соответствующая обязанность возникает у собственника в силу прямого указания закона, отсутствие заключенного договора между собственником и управляющей компанией не является поводом для неоплаты соответствующих расходов.

По этому вопросу сложилась устойчивая арбитражная практика во всех округах. В качестве примеров можно привести, в частности, Постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 20.09.2010 N А53-555/2010, ФАС Уральского округа от 26.05.2010 N Ф09-4020/10-С5, от 15.11.2010 N Ф09-8692/10-С5, ФАС Восточно-Сибирского округа от 26.05.2010 N А33-15263/2009, ФАС Московского округа от 13.01.2011 N КГ-А40/16471-10, ФАС Поволжского округа от 15.12.2010 N А12-5579/2010, ФАС Центрального округа от 27.12.2010 N А48-2672/2010, ФАС Северо-Западного округа от 05.10.2010 N А26-3044/2009.

Дополнительная судебная практика:

Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 06.10.2014 по делу N А82-15048/2013

Требование: О взыскании с ИП задолженности по оплате за содержание и текущий ремонт общего имущества и пени.

Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 26.02.2014 по делу N А17-862/2013

Требование: О взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов.

Разъяснение дано в рамках услуг «ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ» консультантом по правовым вопросам ООО НТВП «Кедр-Консультант» Макшаковым Игорем Борисовичем, июнь 2015 г.

При подготовке ответа использована СПС КонсультантПлюс.

Владельцы магазинов должны убрать снег около своих зданий

В Сергиевом Посаде прошел рейд по качеству уборки территорий, прилегающих к торговым предприятиям. Межведомственная комиссия побывала на Новоугличском шоссе, где магазины, занимающие первые этажи многоквартирных домов, зачастую граничат с тротуарами. Кто в таких случаях должен чистить снег, закон точно не определяет, — сообщает пресс-служба района.

«Если мы берем отдельно стоящее торговое здание, как минимум пять метров по периметру должен убирать собственник. Что касается нежилых торговых помещений, которые находятся в многоквартирных домах, собственник должен участвовать в уборке», – говорит консультант 4-го территориального отдела Госадмтехнадзора Алексей Широков.

При этом управляющие компании, в чьих домах размещаются офисы или магазины, на общедомовом собрании собственников, зачастую берут в управление территорию вокруг всего здания. Предприниматели же часто ошибочно считают, что входные группы их организаций также должны содержать управляющие компании, хотя по закону, индивидуальный вход в тот же магазин не относится к общедомовому имуществу. А если дома стоят вдоль центральных улиц, к спору подключаются структуры, в данном случае «Мосавтодор», отвечающие за уборку тротуаров.

По словам начальника отдела развития городской среды МБУ «Благоустройство» Сергея Куракина, как и в прошлые годы, договоренность со всеми сторонами будет достигнута, чтобы в дальнейшем избегать разногласий и создавать комфортные условия для движения пешеходов. «Недоразумения возникают в связи с тем, что и в «Мосавтодоре» меняются подрядчики, и у нежилых помещений меняются собственники – закрываются, открываются. В ситуации досконально разберемся, за несколько дней, думаю, мы решим эти вопросы, и проблемные участки будут регулярно убираться от снега», – добавил он.

Согласно закону №191 Московской области о благоустройстве, обязанности по уборки и содержанию мест торговли лежат на собственниках объектов торговли. Администрация Сергиева Посада призвала сотрудников Госадмтехнадзора тщательней следить за исполнением предпринимателями этого закона и принимать меры административного воздействия.

Как УК должна содержать придомовую территорию

К каждому многоквартирному дому прилегает участок земли, за которым необходим надлежащий уход. Содержание такой территории многоквартирного дома зачастую вызывает у жильцов множество вопросов. Многие собственники не согласны с частотой и качеством уборки участка, предпринимаемыми мерами для ее облагораживания. Других же не устраивает цена за подобные услуги, которую диктует управляющая компания.

Законодательство в России регламентирует нормативы, согласно которым должен осуществляться уход за придомовой территорией. Нормативная база содержит минимальный перечень услуг, которые должна оказывать ответственная организация. Жильцы решением общего собрания могут расширить этот список. Стоит учитывать, что, при включении в минимальный перечень дополнительных услуг, собственникам квартир придется ежемесячно доплачивать определенную сумму.

Участок придомовой территории, как и общие помещения, элементы конструкции здания, относится к совместной собственности жильцов. Распоряжаться этим имуществом и содержать его они должны сообща. Собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме вверяют управление общим имуществом юридическому лицу – управляющей компании или ТСЖ. В первом случае заключается договор с компанией, которая полностью возьмет на себя обязанности по обслуживанию дома за плату. Во втором – жильцы решением общего собрания создают специальный орган из числа собственников, который будет заниматься управлением. В любом случае, финансово содержать общее имущество обязаны жильцы.

Поскольку собственники квартир ежемесячно оплачивают квитанции за коммунальные услуги, в число которых входит и содержание придомовой территории, они имеют право контролировать качество предоставляемых услуг и надлежащее исполнение обязательств управляющим органом.

Определение придомовой территории

Придомовая территория – это участок земли, на котором расположено многоквартирное здание и прилегающая к строению территория. Основные характеристики этого объекта содержатся в кадастровом реестре. Узнать их можно, получив выписку из ЕГРН. Так же основные характеристики прилегающей к дому территории прописываются в технической документации земельного участка и здания.

Исходя из данных параметров, организация, осуществляющая управление общим имуществом, рассчитывает затраты на санитарное содержание и облагораживание придомового участка.

Если на придомовую территорию не оформлены документы или при их оформлении были допущены ошибки, обязанность по содержанию такого земельного участка возлагается на администрацию населенного пункта.

Основным законодательным актом, регулирующим использование и владение недвижимостью, в частности многоквартирным домом и участком земли, на котором он расположен, является Жилищный кодекс РФ. Нормы права, регламентирующие эти вопросы, содержатся и в других актах, действующих на территории РФ. В статье 16 закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года определено, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные относящиеся к нему объекты, находится в общей долевой собственности владельцев помещений в здании.

Доли каждого такого владельца определяются пропорционально площади принадлежащего ему помещения. Каждая часть земельного участка является неотъемлемой частью придомовой территории и не может быть продана или передана кому-либо из жильцов в единоличное владение.

Читайте так же:  Можно ли гражданину рф иметь двойное гражданство

Придомовую территорию могут составлять следующие объекты:

  • сам земельный участок, на котором расположено здание. Его конфигурацию и основные параметры можно найти на публичной кадастровой карте по кадастровому номеру объекта;
  • конструкции и элементы, облагораживающие и озеленяющие придомовой участок;
  • объекты, которые необходимы для обслуживания дома и комфорта его жильцов.

Площадь земельного участка, который отведен под придомовую территорию, может быть различной. Но по общему правилу она не должна быть меньше, чем площадь здания, расположенного на ней.

Ответственные за благоустройство придомовой территории лица

Придомовая территория нужна, чтобы обеспечить комфортные условия жильцам. Зачастую на этом участке организуются детские или спортивные площадки, парковочные места для автомобилей жильцов и гостей, зоны отдыха.

Ответственность за благоустройство и санитарное содержание возлагается на организацию, которой вверено управление многоквартирным домом и общим имуществом жильцов. Это может быть:

  1. Управляющая компания. Это организация, которая занимается управлением многоквартирными домами по договору и за плату от собственников помещений в здании.
  2. ТСЖ (товарищество собственников жилья). Это юридическое лицо, образованное собственниками помещений в здании специально для управления МКД (многоквартирным домом).

Вопрос об образовании ТСЖ жильцы могут решить посредством голосования на общем собрании. В таком случае они будут самостоятельно распоряжаться собранными средствами, осуществлять ремонт и содержание общего имущества, облагораживать и убирать придомовую территорию. Стоит учитывать, что при образовании ТСЖ обязанность финансово содержать свой дом и оплачивать коммунальные услуги у собственников квартир останется, но они смогут сами заключать договора об оказании тех или иных услуг.

Перечень работ и оплата

Придомовая территория должна содержаться надлежащим образом. Перечень работ и мероприятий, которые должны проводиться в рамках этого содержания, регламентированы следующими законодательными актами:

  1. Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 № 290.
  2. Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 № 170.

В перечень обязательных работ включены:

  • уборка мест общего пользования;
  • обустройство контейнеров для мусора и мест их расположения, а также своевременный вывоз отходов;
  • посадка растений и уход за ними;
  • обустройство и ремонт мест для отдыха жильцов;
  • очистка и ремонт ограждений, скамеек и других объектов;
  • обеспечение чистоты парковки;
  • дезинфекция;
  • уборка снега, воды;
  • обеспечение безопасности жильцов при определенных погодных условиях. Это может быть очистка от наледи дорожек и ступеней, посыпание песком или иными смесями мест прохода;
  • покос травы на газонах.

Этот перечень не является исчерпывающим. На общем собрании собственников жильцы могут его дополнить, приняв решение на голосовании.

Так же собственники помещений в многоквартирном доме на собрании вправе определять, какие именно мероприятия поручать УК, а какие проводить и оплачивать по мере необходимости, нанимая сторонние организации. Для того чтобы подобное решение было принято, необходимо получить не менее 2/3 голосов участников.

Законодательство разграничивает обязанности по уборке территории в следующем порядке:

  • территорию между МКД, в частности, детские площадки, проезды должна убирать УК;
  • дороги внутри кварталов очищают городские организации;
  • сначала очищаются дорожки и тротуары, потом дороги.

Оплачиваются мероприятия по содержанию придомового участка жильцами. Эта обязанность установлена законодательством РФ, в частности, Жилищным кодексом. Согласно этому нормативному акту собственники недвижимости обязаны содержать ее, а также общедомовое имущество в полном объеме.

С момента постановки земельного участка, прилегающего к дому, на кадастровый учет, территория переходит в долевую собственность владельцев помещений в здании. Финансирование мероприятий осуществляется собственниками, в зависимости от размера принадлежащих им долей.

Видео (кликните для воспроизведения).

Если земельный участок МКД не сформирован и администрация населенного пункта не предпринимает никаких действий по исправлению этой ситуации, ответственность за содержание и благоустройство придомовой территории возлагается на нее.

Поскольку в большинстве случаев управление домом осуществляется УК, расходы на содержание придомовой территории включаются в квитанцию на оплату коммунальных услуг.

Санитарное содержание и очистка

Содержание придомового участка – это комплекс мероприятий по поддержанию территории в надлежащем состоянии, регламентированном нормами экологического и санитарно-эпидемиологического надзора. В число обязательных работ входит:

  • уборка мусора из урн;
  • уборка мусора с дорожек, тротуаров, зон отдыха жильцов;
  • своевременный вывоз отходов из контейнеров, установленных в специальных местах;
  • чистка газонов и покос травы;
  • очистка тротуаров, дорожек, лестниц ото льда и снега, посыпание мест общего пользования песком или иными предотвращающими скольжение смесями;
  • уборка опавших листьев;
  • стрижка деревьев, удаление ветвей, мешающих доступу солнечного света или угрожающих здоровью жильцов;
  • иные сезонные работы.

Мусор и отходы, образующиеся по мере проведения санитарных мероприятий, можно складировать только в специально отведенных и оборудованных для подобных целей местах. Если таких зон поблизости нет, мусор должен быть вывезен в течение суток, после переполнения урн или контейнеров.

Санитарная очистка может осуществляться любыми методами, кроме способов, повышающих концентрацию пыли в воздухе.

С введением обязательной платы за капитальный ремонт дома, Правительство РФ способствует обеспечению открытости и прозрачности сведений об управлении МКД. Найти информацию о своем доме можно на официальном сайте «Реформа ЖКХ». В разделе «Мой дом» отражены сведения об УК, о заключенном с этой организацией договоре, о расходах на содержание здания и придомовой территории.

Муниципалитеты вправе обязывать собственников содержать прилегающую к их объектам муниципальную территорию за собственный счет

Dudaeva / Depositphotos.com

Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, должно участвовать, в том числе деньгами, в содержании прилегающих территорий общего пользования, а размер этих прилегающих территорий определяется муниципальными правилами благоустройства. На это обратил внимание Верховный Суд Российской Федерации, рассматривая дело об оспаривании некоторых положений городских Правил благоустройства (Определение ВС РФ от 5 июля 2019 г. № 2-АПА19-5).

Спорные Правила требовали от владельцев и собственников зданий и сооружений содержать прилегающие к их объектам территории. Владельцам разных объектов «досталось» по-разному: например, для ларьков такая территория определялась в 10 м по периметру, для рекламных конструкций – 5 м, а для МКД – аж целых 15 метров по периметру от границ земельного участка, на котором расположен данный дом с элементами озеленения и благоустройства, но не более 15 метров от границ МКД.

Одна из управляющих МКД организаций сочла, что муниципалитет незаконно возлагает на нее – как на лицо, ответственное за содержание МКД, – обязанность содержать «чужую» территорию, не входящую в общее имущество собственников. И попыталась признать спорные положения недействующими с момента издания.

Читайте так же:  Как перезаключить бессрочный договор аренды нежилого помещения

Напомним, что еще год назад подобные нормы муниципальных правил благоустройства признавались недействительными чуть ли не в массовом порядке, потому что противоречили ст. 210 Гражданского кодекса о том, что собственник несет бремя содержания лишь принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (определение ВС РФ от 17 апреля 2018 г. № 50-КГ18-6 и определение ВС РФ от 17 апреля 2018 г. № 50-КГ18-7, определение ВС РФ от 20 декабря 2017 г. № 56-АПГ17-21, определение ВС РФ от 3 октября 2018 г. № 47-АПГ18-4).

Сейчас же суды – и областной, и затем ВС РФ, – полностью отказали в административном иске :

Таким образом, основания для признания недействующими подобных норм из муниципальных правил благоустройства могут быть разве что процедурными, – если при принятии правил был нарушен порядок их принятия. В рассмотренном случае процедура принятия спорных положений не нарушалась – и в административном иске было отказано.

Кто должен убирать придомовую территорию многоквартирного дома в 2019 году

В необходимости уборки участка, прилегающего к жилому многоквартирному дому, не сомневается ни один человек. Однако нередко возникают спорные ситуации по поводу того, кто именно обязан это делать. Также важно знать, как часто проводится уборка территории, чьими силами контролируется, и установлены ли в законодательстве нормативы, связанные с указанным процессом.

Что считается придомовой территорией

У каждого жилого здания рядом есть прилегающий земельный участок. Он считается неотъемлемым, и в юридическом смысле не рассматривается как отделимый объект. Название этого участка – придомовая территория многоквартирного дома. Перечислим, что к ней относится:

  • земля, на которой располагается жилое строение;
  • детская и спортплощадка;
  • стоянка для машин;
  • пожарный проезд;
  • зеленые насаждения;
  • другая инфраструктура и элементы обустройства.

Таким образом, на данном участке располагаются различные объекты, которыми жильцы могут равноправно пользоваться. Площадь территории, ее границы и иные параметры определяются кадастровым паспортом. На основании именно этих данных производится расчет расходов на уборку участка.

В чьи обязанности входит

Вопросы содержания общего имущества многоквартирного дома регулируются Правилами, вступившими в действие 13 августа 2006 г. Согласно их положениям, уборка прилегающей территории осуществляется силами управляющей компании, в обязанности которой входит обслуживание конкретного строения. Если же у дома есть ТСЖ, то они самостоятельно заключают договор со сторонней организацией, оказывающей соответствующие услуги. В этом случае указанная компания будет нести ответственность за невыполнение обязанностей по уборке.

[1]

Оформление трудового договора

Для оказания любых услуг должно быть письменно оформлено соответствующее соглашение. Это делают либо управляющие компании, либо ТСЖ. На основании указанного договора рабочие с определенной в нем периодичностью оказывают услуги по уборке придомовой территории. В соглашении обязательно прописываются:

  • адрес жилого здания;
  • сведения об управляющей компании или товариществе собственников;
  • полномочия и рамки ответственности сторон;
  • перечень обязанностей;
  • оплата;
  • сроки действия.

На нашем сайте можно посмотреть и скачать образец договора возмездного оказания услуг, на основе которого осуществляется уборка подъезда в многоквартирном доме, а также прилегающей к нему территории.

Ответственность дворника

Итак, в соглашении четко и недвусмысленно описываются полномочия сторон. Обычно среди прав уборщика указывают:

Читайте также:

  • требовать предоставления подходящего помещения для хранения инвентаря;
  • вносить предложения по совершенствованию условий труда;
  • получать необходимые для работы материалы и оборудование.

При этом договор указывает и обязанности дворника по уборке придомовой территории. Разумеется, в нем закреплены и рамки его ответственности. Она наступает в случае некачественного или несвоевременного выполнения задач и обязанностей, а также за несоблюдение техники безопасности, служебных инструкций и приказов.

Особенности работы

Каждый жилец должен понимать, что подразумевает уборка придомовой территории многоквартирного дома. Перечень услуг четко фиксируется в подписанном соглашении. Наряду с обязательными, там могут быть и дополнительные работы. Это напрямую зависит от погодных условий, города, его застройки, а также иных факторов.

Кто осуществляет контроль

Надзорные функции в указанной сфере выполняются местной администрацией. Также следить за качественным исполнением обязанностей по уборке вправе сами жильцы многоквартирного дома или представители товарищества собственников. В случае недовольства, они могут обратиться в Роспотребнадзор, чтобы была проведена проверка, найдены и привлечены к ответственности виновные лица.

Обязанности по оплате

Придомовая территория является общей собственностью всех жильцов, проживающих в соответствующем здании. Об этом говорится в статье 16 ФЗ №189, которым 1 марта 2005 года был введен в действие ЖК РФ. Расположение многоквартирного дома подразумевает, что пользоваться находящимся рядом участком будут все собственники помещений. По этой причине платить обязан каждый из них. Сумма определяется исходя из площади квартиры, принадлежащей жильцу. То есть чем больше квадратных метров у человека в собственности, тем выше будет размер его платы.

Периодичность уборки

Жильцам нужно знать, сколько раз в сутки выполняет свои обязанности дворник. Обычно он должен делать это каждый день. Периодичность уборки придомовой территории в зимнее время порой увеличивается до двух раз. Это происходит, если выпало слишком много снега.

Нормы уборки придомовой территории

Нагрузка при исполнении дворником его полномочий ограничивается площадью. Нормативы время от времени меняются, устанавливаются муниципальными органами власти. Затем они закрепляются в трудовом соглашении. Список работ, связанных с участком, прилегающим к жилому зданию, зависит от того, в какое время года они проводятся. Рассмотрим подробнее, что вменяется в обязанности дворнику в летний период и зимой. Различия между ними существенные.

Итак, когда тепло, дворник должен:

  • подметать тротуар;
  • поддерживать газон в ухоженном состоянии;
  • забирать мусор из урн и проводить их дезинфекцию, чтобы избежать появления мух и вредных насекомых.

Уборка дворовых территорий в летний период также включает покраску лавочек, заборов и иных объектов. Кроме того, работник обязан поливать водой/мыть тротуары, дорожки и мостовые.

В зимний период

В холодное время дворником, прежде всего, проводится уборка территории от снега. Он счищается с пешеходной зоны и помещается в специально отведенные места, откуда позднее вывозится посредством специальной техники. Уборка территории в зимний период также подразумевает сбивание сосулек, очистку урн, устранение ледяной корки вокруг люков, чтобы не возникло травмоопасных ситуаций. Кроме того, дворник обязан посыпать дорожки и тротуары песком, солью или другими веществами, снижающими вероятность того, что прохожий поскользнется или упадет.

Читайте так же:  Куда подавать уведомление о проживании по рвп

Санитарная очистка

Рядом с каждым домом располагаются мусоросборники. Их вместимость должна быть не менее 100 литров. По правилам контейнеры устанавливаются на специально отведенной для этого бетонной или заасфальтированной площадке, имеющей ограждение вокруг. Требования таковы, что подъезд к мусоросборникам должен быть хорошо освещен и пригоден для передвижения спецтехники.

Если не убирают вовсе

Когда компания, на которой лежат определенные обязательства, не выполняет их, жильцам следует писать жалобу. Ее можно направить:

[2]

  • председателю ТСЖ или руководству УК;
  • жилищной инспекции;
  • Роспотребнадзору;
  • правоохранительным органам;
  • в суд.

Документ оформляется произвольным образом с указанием в нем всех фактов, имеющих значение для разбирательства.

Земельный участок, прилегающий к жилому зданию, называется придомовой территорией. Для его уборки управляющая компания или товарищество собственников квартир заключает соглашение либо с какой-либо организацией, либо с конкретными работниками. В договоре указываются права и обязанности сторон, а также ответственность при несоблюдении прописанных в нем условий. Уборка осуществляется ежедневно и может включать в себя различные услуги, перечень которых зависит от времени года.

Обслуживание придомовой территории: нормативы и обязанности управляющей компании

При возведении многоквартирного дома компания-застройщик приобретает либо оформляет в долгосрочную аренду участок земли, который впоследствии становится придомовой территорией. Главным его назначением является обеспечение комфортного проживания собственников объектов недвижимости в здании.

Если участок земли изначально был в собственности компании-девелопера, по окончании строительства он передается в общее долевое владение всех жильцов многоквартирного дома. Если он находился в аренде у муниципалитета, то владельцы квартир могут впоследствии его самостоятельно приватизировать и оформить на него право собственности.

При этом земельный надел находится в собственности всех владельцев объектов недвижимости в здании одновременно. Принадлежащие им части условны и соотносятся с площадью квартир, которые находятся в их собственности. Наличие доли в придомовой территории, как и в ином общедомовом имуществе, не означает, что гражданин может огородить ее и запретить остальным жильцам ею пользоваться. Этот параметр условен, он влияет на вес голоса собственника при проведении общего голосования относительно распоряжения общим имуществом всех владельцев объектов недвижимости в здании.

Управление придомовой территорией, как и остальным общим имуществом жильцов, может быть делегировано управляющей компании или ТСЖ (товариществу собственников жилья).

В управлении придомовой территорией могут участвовать как физические лица, которые являются владельцами квартир в здании, так и юридические лица, которые могут иметь в собственности коммерческие или жилые помещения в доме. Также собственником недвижимости может являться муниципальный орган. Подобная ситуация складывается, когда в здании есть неприватизированные квартиры. В таком случае их собственником является муниципалитет, а не жильцы, и именно он участвует в управлении придомовой территорией и другим общедомовым имуществом. Жильцы неприватизированных квартир, которые занимают их по договору социального найма, не участвуют в определении судьбы общедомового имущества и придомовой территории, поскольку не являются носителями права собственности на недвижимость, расположенную в этом здании.

Использование и распоряжение участком придомовой территории должно осуществляться всеми собственниками объектов недвижимости в доме сообща. Однако зачастую решение подобных вопросов вызывает конфликты между жильцами. Они далеко не всегда приходят к согласию по поводу того, как именно использовать придомовую территорию. Помимо этого, возникают споры с управляющей компанией, которая несет обязанности по обслуживанию участка земли и обустройству в целях обеспечения комфортного проживания граждан. Знание нормативов и стандартов обустройства и обслуживания придомовой территории поможет разобраться в подобных ситуациях и защитить свои права.

Понятие придомовой территории и законодательство в сфере ее обслуживания

Придомовая территория – это земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, а также прилегающая к нему зона. Он является объектом недвижимости, характеристики которого содержатся в кадастровом реестре. Гражданин может получить данные о нем, заказав выписку из ЕГРН. Основные сведения об этом участке также можно найти на публичной кадастровой карте или в технической документации на квартиру.

Технические параметры придомовой территории принимаются во внимание управляющей компанией при управлении общедомовым имуществом, а также при расчете затрат на санитарное содержание, обслуживание и благоустройство участка.

Участок земли, составляющий придомовую территорию, должен быть оформлен надлежащим образом в собственность жильцов многоквартирного дома. Если на него отсутствуют документы, при их оформлении были допущены ошибки, то обязанности по содержанию возлагаются на муниципалитет населенного пункта.

Главным законодательным актом, регламентирующим использование многоквартирных домов и участков, составляющих их придомовую территорию, является Жилищный кодекс РФ. Нормы и правила, регламентирующие данную сферу, содержатся и в иных законодательных актах, действующих в Российской Федерации. Так, в статье 16 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года определяется, что земельный участок, на котором возведен многоквартирный дом, а также прилегающие к нему объекты находится в общей долевой собственности владельцев объектов недвижимости, находящихся в здании.

Каждая часть придомовой территории является его неотъемлемой частью. Она не может быть продана или передана какому-либо жильцу в единоличное владение. Также нельзя выделить долю в придомовом участке каждого жильца в натуре.

В придомовую территорию могут включаться следующие объекты:

  • сам земельный участок, на котором возведено здание. Его характеристики можно отыскать на публичной кадастровой карте по адресу или кадастровому номеру объекта недвижимости. Как правило, помимо участка под самим домом, в придомовую территорию также входит прилегающая зона. Ее площадь зависит от того, какой участок изначально был выделен под строительство здания. В редких случаях в придомовую территорию входит только земля, на которой непосредственно расположен сам дом;
  • конструкции, которые возведены в целях облагораживания и озеленения придомового участка;
  • строения и объекты, которые возведены для обслуживания и обеспечения комфорта граждан, проживающих в здании.
Читайте так же:  Что делать, если не платят зарплату 2, 3, 4 месяца и более куда обращаться

Площадь придомовой территории может быть различной, но не меньше, чем площадь самого здания, которое расположено на ней.

Лица, ответственные за благоустройство и обслуживание придомовой территории

Основной функцией придомовой территории является обеспечение комфортных условий для проживания жильцов. Для этого на участке могут обустраиваться детские и спортивные площадки, различные зоны отдыха.

Ответственность за благоустройство и содержание участка возлагается на организацию, которой делегировано управление общим имуществом жильцов, поскольку придомовая территория входит в его состав. Так, это может быть:

  1. Управляющая компания. Это специализированная организация, которая занимается управлением общим имуществом жильцов на основании договора за определенную плату.
  2. Товарищество собственников жилья. Это юридическое лицо, которое образуется из инициативной группы собственников объектов недвижимости, расположенных в многоквартирном доме, специально в целях управления общедомовым имуществом.

Выбор между тем, кому делегировать полномочия по управлению тем и другим имуществом, в состав которого входит и придомовая территория, производится самими жильцами на общем собрании посредством голосования.

Нормы обслуживания и благоустройства придомового участка

Обслуживание и благоустройство придомовой территории регламентируется Постановлением Правительства № 491, принятым в 2006 году. В этом нормативном акте разграничена ответственность собственников и управляющих организаций или ТСЖ.

Владельцы квартир в домах, согласно законодательству, вправе ограничивать совет дома в управлении придомовой территорией. Также они вправе делегировать обязанности по обслуживанию товариществу собственников жилья, управляющей компании.

Независимо от того, каким органом осуществляется управление придомовой территорией, осуществляться оно должно в рамках действующего законодательства, устанавливающего нормативы и правила в этой сфере.

Все изменения в конфигурации придомового участка, в том числе возведение и снос строений, должны отражаться на кадастровом плане. Также они подлежат согласованию и документальному оформлению.

Благоустройство придомового участка должно осуществляться управляющей компанией. При этом жильцы дома вправе следить и контролировать ее действия, проверять выполнение и качество тех или иных работ.

В целях благоустройства придомовой территории, как правило, проводятся следующие работы и мероприятия:

  • обустройство и ремонт детских, спортивных и развлекательных площадок;
  • ремонт и обустройство иных объектов, которые расположены в пределах придомовой территории;
  • уборка и иные санитарные мероприятия на участке придомовой территории.

Уборка включает в себя мероприятия, перечень которых различается в зависимости от времени года. Так, в зимний период проводятся следующие работы:

  • уборка снега с пешеходных дорожек, а также в зонах проезда автомобилей;
  • очистка крыльца от ледяных наслоений;
  • обработка пешеходных дорожек песком и иными противоскользящими средствами.

В теплое время года должны проводиться следующие мероприятия:

  • уборка листвы, сломанных насаждений;
  • посадка растений в клумбы, уход за ними, полив и иные мероприятия по озеленению местности;
  • ремонт детских площадок, в том числе покраска и устранение дефектов;
  • уборка мусора на придомовой территории;
  • обрезка кустарников.

Также в ведение управляющей компании входит обустройство мест для сбора мусора и своевременный вывоз отходов.

Разрешенные и запрещенные действия в пределах придомовой территории

Использовать придомовую территорию жильцы могут по своему усмотрению. Однако они должны соблюдать при этом определенные нормы, поскольку эксплуатация этого участка должна вестись строго в интересах жильцов.

На придомовой территории по решению жильцов можно обустроить следующие объекты:

  • детские и спортивные площадки;
  • зоны отдыха и пешеходные дорожки;
  • отдельные места для выгула собак;
  • парковочные места;
  • зону зеленых насаждений. Она может использоваться не только для высадки декоративных растений, но и для посадки овощей;
  • забор, ограждающий границы участка;
  • прочие объекты, которые будут служить обеспечению комфорта жильцов.

Также придомовая территория может быть использована в целях получения выгоды. При этом использовать вырученные средства можно на компенсацию платежей за капитальный ремонт или иные цели, связанные с благоустройством дома и участка. Стоит отметить, что управляющая компания не вправе без согласования с жильцами использовать объекты, расположенные на придомовой территории и сам земельный участок в коммерческих целях, особенно если средства идут не для обеспечения комфорта жильцов, а для увеличения прибыли компании. Подобные ситуации, к примеру, обустройство платных парковок на придомовой территории достаточно распространены и неправомерны.

Если собственникам недостаточно имеющегося у них участка, они вправе взять в аренду или выкупить землю по соседству. Подобная ситуация возможна, если это позволяют условия.

При использовании придомовой территории важно соблюдать следующие запреты:

  • запрещено нарушать санитарные нормы. Так, зона, прилегающая к дому, должна содержаться в чистоте;
  • запрещено проводить работы и возводить строения, назначение которых не связано с обеспечением комфортного проживания жильцов. К этой категории относятся, к примеру, платные парковки, самовольно учрежденные управляющими компаниями;
  • запрещено устанавливать заборы, высота которых составляет более 60 сантиметров без предварительного согласования с администрацией населенного пункта;
  • нельзя блокировать доступ к инженерным коммуникациям;
  • запрещено оставлять транспортные средства с не заглушенным двигателем, за исключением случаев необходимости посадки и высадки пассажиров;
  • запрещена парковка автомобилей в непредназначенных для этого местах. К примеру, на пешеходных зонах, газонах;
  • нельзя блокировать доступы к подъездам;
  • нельзя оставлять контейнеры для мусора в неспециально отведенных для этого местах.
Видео (кликните для воспроизведения).

Собственники объектов недвижимости в доме должны знать границы своего участка, поскольку обустройство строений вне его пределов расценивается законодательством, как самовольный захват земли. За это предусмотрена ответственность в рамках КоАП РФ.

Источники


  1. Оксамытный, В. В. Общая теория государства и права / В.В. Оксамытный. — М.: Юнити-Дана, 2011. — 512 c.

  2. Исследования по истории и теории развития авиационной и ракетно-космической науки и техники: моногр. . — М.: Наука, 2011. — 264 c.

  3. Краткий юридический справочник для профактива. — М.: Профиздат, 2012. — 432 c.
  4. Миронов, Иван Суд присяжных. Стратегия и тактика судебных войн / Иван Миронов. — М.: Книжный мир, 2015. — 672 c.
  5. Чиркин, В. Е. Основы сравнительного правоведения / В.Е. Чиркин. — М.: МОДЭК, НОУ ВПО Московский психолого-социальный университет, 2014. — 392 c.
Ответственность за уборку территории перед нежилым помещением
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here