Процедура переселения из аварийного жилья собственников

Предлагаем ознакомиться со статьей на тему: "Процедура переселения из аварийного жилья собственников". Актуальность информации в 2020 году вы можете уточнить у дежурного консультанта.

Программа переселения из ветхого и аварийного жилья 2014-2019 годов

Жилье, непригодное для проживания, считается ветхим и аварийным. В России у многих построек сегодня плачевное состояние, поскольку облик современных городов начал обновляться только в последние годы. Такая ситуация не только вредит эстетическому виду микрорайонов и отдельных населенных пунктов, но и является потенциальной опасностью для жителей страны.


Программа переселения из ветхого и аварийного жилья 2014-2019 годов была запущена для того, чтобы предоставить гражданам возможность улучшить условия своего проживания и снести жилые постройки, которые вызывают опасения относительно своего технического состояния.

Сегодня проект переселения граждан в новые дома работает по всей стране, однако не каждый регион достиг хороших результатов. Рассмотрим особенности расселения граждан и основания для выделения новой квартиры в рамках действующего проекта.

Как принять участие в проекте?

Если владельцы недвижимости считают, что их квартира не подходит для проживания, то у них автоматически возникает право обратиться в администрацию и подать заявление о необходимости включения дома в госпрограмму. Во время обращения работники администрации обязаны проконсультировать посетителя и направить в организацию по исследованию жилья.

Только после получения заключения экспертов соискатель сможет вновь подать обращение уже в межведомственную комиссию, которая проведет экспертизу и составит заключение о необходимости расселения.
Чтобы подать заявление, потребуется подготовить следующие пакет документации:
  1. Техплан квартиры.
  2. Копии правовых документов на жилье, заверенных в нотариальной конторе.
  3. Техпаспорт.
  4. Заключение эксперта о состоянии объекта.
  5. Жалобы других жильцов в письменном виде.

После проведения еще одной проверки комиссионный орган должен представить окончательное решение не позднее месяца с даты обследование. Когда есть опасность для здоровья и жизни проживающих граждан, заключение выносится не позднее одного дня со дня осмотра.

Если комиссия вынесла отрицательное решение, а обратившиеся лица не согласны с данным положением, то они вправе подать жалобу в судебную инстанцию с проведением дополнительной экспертной оценки.

Какое жилье может быть признано аварийным?

Госпроект по расселению граждан работает только в отношении домов, официально признанных аварийными и непригодными для проживания. Основным критерием ветхости постройки является степень ее износа – не менее 70%. Установлением этого показателя в отношении конкретного объекта занимается специальная комиссия. Если данный орган выносит положительное решение, то постройка сносится или полностью реконструируется.

Под проверку могут попасть только те дома, которые внесены в индивидуальную программу регионального развития, однако комиссия может быть создана для рассмотрения многочисленных письменных обращений со стороны жильцов строения. Для определения аварийности помещения также существуют определенные критерии:

  • у строения наблюдается деформация фундамента или стен;
  • объект находится в зоне сезонного затопления или схода лавины;
  • дом может рухнуть в любую минуту;
  • несущая способность отдельных модулей строения существенно снижена по причине пожаров, взрывов или землетрясений;
  • здание разрушено по причине техногенной катастрофы;
  • в квартирах наблюдается повышенный токсичный фон или гигиеническая ситуация не соответствует требованиям СЭС;
  • жилые помещения не подключены к обязательным коммуникациям.

Даже если одна из причин имеет место, руководство региона обязано принять срочные меры по расселению граждан, поскольку люди рискуют собственным здоровьем и жизнью. При этом такой вариант оговорен лишь для жильцов аварийного жилья, а не для граждан, живущих в ветхом доме. Для таких лиц решение проблемы будет происходить в порядке очередности и означает только снос жилья.

На каких условиях гражданин получает квартиру?

Существует несколько моментов, с которыми должен быть ознакомлен гражданин, проживающий в аварийном или ветхом жилье. Наиболее значимыми являются условия, согласно которым гражданин получит новую жилплощадь:

  1. Метраж новой квартиры не должен быть меньше старой, и помещение должно быть полностью благоустроенным с установленной сантехникой и плитой.
  2. Для собственников предлагается три варианта, однако без учета личных пожеланий.
  3. Если граждане проживали в квартире по соглашению найма, то в новой квартире они будут жить на тех же условиях.
  4. Жильцы не переселяются в коммунальные квартиры, а получают дополнительные «квадраты», если стояли в очереди жилье. Лица, проживающие в «коммуналке», могут рассчитывать на отдельные квартиры.
  5. Жилплощадь должна находиться там же, где старая (в том же округе).
  6. Жилье должно быть представлено в течение 12 месяцев с момента признания его аварийным или ветхим.
  7. Собственник может получить деньги при согласии муниципалитета.
  8. Все расходы, связанные с переездом, оплачивают исполнительные органы.
  9. Граждане не могут поменять или продать жилье с даты отнесения дома к категории аварийных.
  10. Переезд должен осуществиться не позднее месяца с даты заключения соглашения.

Все указанные условия прописаны в действующем законодательстве и должны соблюдаться исполнительными ведомствами и жильцами неукоснительно.

Заключение

Программа расселения жильцов из аварийного или ветхого жилья является возможностью получить новую квартиру бесплатно. Процедура включения дома в программу достаточно длительная и требующая специальной подготовки, однако в результате гражданин сможет переехать в новое комфортабельное жилье.

Порядок расселения из аварийного жилья

За переселение граждан из аварийного жилья отвечают местные органы власти. До расселения потребуется признать многоквартирный дом непригодным для постоянного проживания. Это потребует обращения с заявлением в местную администрацию. В процедуре активное участие принимает жилищная инспекция.

Общие сведения

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Расселение людей из аварийной многоквартирной недвижимости проводится с учетом норм, принятых на муниципальном уровне. До непосредственного расселения потребуется доказать, что недвижимость действительно технически негодна для постоянного проживания.

Читайте так же:  Законодательство рф в сфере миграции

Для этого потребуется провести многократные осмотры и экспертизы. На заключительном этапе обследования принимается специальный акт, который составляется при участии межведомственной комиссии.

В акте подписи должны поставить все должностные лица. На основании акта дом включается в программу расселения. Отказ во включении в программу должен быть мотивирован.

Даже если дом признают аварийным, граждан не расселят моментально, за исключением случаев, когда дом представляет реальную угрозу для людей и разваливается буквально на глазах. Срок расселения может растянуться на несколько лет и даже длится десятилетиями.

Отказ в расселении может быть мотивирован местными властями отсутствием в бюджете необходимых средств. Часто сама процедура расселения начинается только после принятия судебного решения.

Правила признания недвижимости непригодной

Для признания многоквартирного дома не годным для проживания потребуется провести комплексную строительно-техническую экспертизу и подробно обследовать дом. Сроки экспертизы могут занять несколько недель.

До назначения экспертных мероприятий в органы местной власти обращаются заинтересованные жильцы дома либо мероприятия инициируются должностными лицами самостоятельно.

Кто имеет право?

Право на расселение есть у владельцев квартир, если граждане вселились в них по договору социального найма. Аналогичное право есть у собственников приватизированного жилья, но только если дом включен в программу расселения и признан аварийным в установленном порядке.

Право на расселение есть у членов семьи арендатора жилья по договору социального найма. Рассчитывать на переселение из аварийного жилья в 2019 году могут наследники собственника недвижимости, если документы на переселение были оформлены еще при жизни наследодателя и правопреемники на момент переселения вступили во владение квартирой.

[1]

Расселение осуществляется на основании ЖК РФ – ст. 32, ст. 89.

Местные адресные программы составляются и оформляются на основании ФЗ № 185 от 21.07.2015 г.

В документе обозначены требования к формированию очередности, а также указаны административные процедуры – порядок обследования жилья, условия внесения изменений в программу.

В Постановлении Правительства № 47 от 28.01.2006 г. обозначен порядок технического обследования МКД на предмет установления степени его аварийности. В подзаконном акте определены правила признания дома аварийным. Установлены критерии, по которым должны работать специалисты.

Расселение из аварийного жилья

Расселить можно дом, который был признан аварийным и не годным для постоянного проживания. Возможность переселиться на новую жилплощадь есть у владельцев частных домов, но только когда такая недвижимость принадлежит муниципалитету.

Рассчитывать на расселение могут собственники приватизированных квартир, но только если такая жилплощадь находится в муниципальном многоквартирном доме или когда МКД расположен на муниципальном земельном участке.

Конкретные сроки расселения определяются местными властями. В законе нет ограничений на перенос сроков. Этим часто пользуются недобросовестные подрядчики и должностные лица.

Иногда сроки затягиваются из-за того, что муниципалитет не может подыскать жильцам равноценную недвижимость, в том числе на вторичном рынке. Недвижимость приобретается на основании конкурсов и аукционов.

Собственников

Собственники приватизированного жилья также вправе рассчитывать на переселение, если их дом включается в программу. Собственники жилья должны обратиться с заявлением о том, чтобы многоквартирный дом был признан аварийным. Срок рассмотрения заявления составляет не менее 1 месяца.

По результатам рассмотрения должностное лицо принимает решение о создании межведомственной комиссии, специалисты которой должны обследовать дом.

Срок работы комиссии не ограничен. Он может быть определен локальными актами. Обследование дома может проводиться несколько раз.

Переселение выполняется за счет средств муниципального жилищного фонда согласно утвержденной муниципальной программе. Новое жилье для переселенцев может приобретаться еще на стадии строительства, но готовность новых квартир должна быть не менее 80%.

Из муниципального

Расселение из муниципального жилья часто происходит в приоритетном порядке. Муниципальные квартиры находятся в собственности у публично-правового образования. Оно должно нести полную ответственность за последствия аварийного состояния дома.

Владельцы муниципальных квартир или частных домов должны получить равнозначное по площади жилье в сроки, указанные в программе переселения.

Обязательно ли страхование ипотечного жилья? Смотрите тут.

Программа расселения из аварийного жилья оформляется на региональном уровне. Перечень требований к ее содержанию обозначен в ст. 16 ФЗ «О фонде содействия реформе ЖКХ» № 185. В программе должны быть обозначены конкретные сроки переселения и обоснованность расходов бюджетных и сторонних средств для реализации процедуры переселения.

В региональной программе должен быть список домов, которые были признаны аварийными еще до 1.01.2012 г.

Дома расселяются по очереди или на основании судебного решения. В первую очередь расселяются МКД, проживание в которых невозможно и представляет реальную угрозу жизни и здоровью людей. В пределах одной планировочной структуры могут быть расселены одновременно несколько домов.

В программе обозначается объем средств, который направляется из бюджетов всех уровней. Регистрация права собственности на новое жилье должна осуществляться в течение 5 дней с момента обращения в Росреестр с документами. Очередность расселения определяется муниципальными органами власти.

Что дадут взамен?

По результатам расселения местные органы власти должны предоставить гражданам равнозначное жилье или выкупную цену жилплощади.

При предоставлении квартир может учитываться социальная норма жилья, которая составляет не менее 18 кв. м на одного человека.

Порядок переселения

Он предполагает следующие этапы:

  1. Инициатива жильцов – обращение с заявлением в жилищный отдел местной администрации. Заявление может направить управляющая организация. Инициировать проверку могут должностные лица.
  2. Рассмотрение заявления. Создание межведомственной комиссии. Привлечение к работе технических экспертов, которые проводят полное обследование (экспертизу) дома. Протокол осмотра должен быть подписан несколькими экспертами и уполномоченными должностными лицами.
  3. Включение дома в региональную программу, выделение бюджетных средств.
  4. Реализация программы, уведомление жильцов о расселении. Судебные разбирательства (если жильцы отказываются покидать квартиры добровольно).
  5. Предоставления нового жилья – по договору мены, социального найма или выделение выкупной цены.
Читайте так же:  Возврат предоплаты за автомобиль в автосалоне

При реализации программы переселения нередки злоупотребления со стороны должностных лиц. В их перечень входит:

  • необоснованное уменьшение выкупной стоимости недвижимости;
  • предоставление жилья меньшего по квадратуре;
  • предоставление жилья большего по площади с требованием дополнительно доплачивать за лишние квадратные метры;
  • снижение уровня комфорта жилплощади, вместо изолированной квартиры семье может быть предоставлена комната в общежитии.

Наличие долгов за коммунальные услуги не считается основанием для отказа в переселении, но если квартира муниципальная и за ней числятся долги по ЖКУ, то семью могут на законных основаниях выселить в общежитие.

Что делать, если не устраивает выкупная цена?

Если граждан не устраивает выкупная цена, то потребуется оспаривать ее в административном или судебном порядке. Органы местной власти часто равняются на кадастровую стоимость жилья, которая, по новым правилам, приравнивается к рыночной.

Но недобросовестные должностные лица могут учитывать инвентаризационную стоимость либо проводить дополнительную оценку и снижать реальный размер компенсации.

В такой ситуации судебное разбирательство считается единственным способом получить надлежащую выкупную цену за квартиру. Заявитель должен провести экспертизу и доказать реальную стоимость квартиру. При выигрыше дела сумма, затраченная на работу экспертов, будет взыскана с ответчиков.

Можно ли отказаться от переселения?

С учетом того, чтоб аварийным считается дом с 70-100% степенью износа, отказ возможен только в крайнем случае. Органы местной власти могут подавать иски о понуждении к заключению новых договоров социального найма или мены. Учитываются права льготников – инвалидов, многодетных семей и т.д.

Если реализация программы началась, то переселение может осуществляться принудительно, прежде всего, в интересах самих жильцов. Сам аварийный дом обычно отключается от инженерных коммуникаций.

Как проверить очередь на жилье? Информация здесь.

Какие правила оформления ипотеки в Сбербанке на вторичное жилье? Подробности в этой статье.

Судебная практика

Судебная практика по расселению из аварийного жилья противоречива. Большинство исков подается против местных органов власти, которые отказываются признавать дома аварийными либо намеренно затягивают сроки переселения.

В таких случаях требуется подача административных исковых заявлений. При явно конфликтной ситуации рекомендуется воспользоваться поддержкой компетентного юриста.

На видео о порядке переселения

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область — +7 (499) 110-56-12
    • Санкт-Петербург и область — +7 (812) 317-50-97
    • Регионы — 8 (800) 222-69-48

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

PRO новостройку +7 (499) 450-27-46 (Москва)

Бесплатная консультация юриста по недвижимости — договоры, оформления сделок, выселение/заселение

Содержание закона ФЗ №185 о ветхом и аварийном жилье

Каждый человек, проживающий в старой многоэтажке, должен изучать документацию, которая имеет отношение к признанию данного строения к аварийному жилью. Дело в том, что проживание в таких объектах является опасным и неприемлемым, поэтому государство стремится переселить граждан из таких домов.

[3]

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 703-42-46 . Это быстро и бесплатно !

Федеральный Закон : общие сведения

Переселение из дома может реализоваться по разным причинам:

  • он признан аварийным, поэтому собственники или наниматели переселяются в другие квартиры, а владельцы жилья могут получить компенсацию;
  • требуется проведение капремонта, поэтому все граждане переселяются во временные квартиры;
  • земля под домом необходима муниципальным властям для разных нужд.

Процедура считается специфической и сложной, причем с 2018 года в нее были внесены определенные изменения, которые коснулись собственников, так как они теперь для получения нового комфортного жилья должны уплачивать некоторые средства.

В какие сроки происходит переселение из аварийного жилья? Смотрите по ссылке.

[2]

Регулируется процесс ФЗ №185, который имеет отношение к расселению жилья.

Программа расселения ветхого и аварийного жилья на основании ФЗ № 185, смотрите в этом видео:

Что должны знать жильцы домов

Люди, проживающие в аварийном доме, должны знать многие важные сведения:

  • жизнь в таком строении является опасной, так как существует вероятность его обрушения или аварии в инженерных коммуникациях;
  • власти города должны найти для всех жильцов новые места для жизни;
  • новое жилье должно обладать той же квадратурой, а также находиться в том же районе города;
  • собственники могут выбрать не только новое жилье, но и компенсацию;
  • если владельцы квартир выбирают новое жилье, то они должны заплатить за его получение некоторую сумму, а если она у них отсутствует, то они подписывают с муниципалитетом договор соцнайма.

Основные положения законодательства

Значимые сведения о переселении содержатся в ФЗ №185. Здесь указывается возможность для владельцев жилья получать компенсацию или новое жилье.

После получения компенсации собственник должен в течение полугода после подписания договора покинуть жилье, но другие условия могут прописываться в самом соглашении.

Нюансы действия программы в 2018 году

Признание дома аварийным зависит от разных факторов, причем сюда относятся:

  • износ деревянного дома должен быть меньше 65%, а каменного – 70%;
  • дома признаются аварийными, если они находятся в местах, где имеется возможность появления оползня или лавины;
  • имеются значимые разрушения фасада или фундамента, которые не могут быть отремонтированы;
  • если был сильный пожар, то проживание в таком строении является небезопасным, а также это относится к наводнениям или воздействиям других природных сил.

Собственники получают либо равноценное жилье, либо компенсацию, причем она должна быть равна рыночной цене объекта, для чего требуется проводить оценку.

Читайте так же:  Муниципальный жилищный контроль в отношении граждан

Видео (кликните для воспроизведения).

Нередко граждане получают от муниципалитета квартиру с меньшим количеством комнат, но одинаковой квадратурой, а в этом случае даже суд может признать такие действия властей правомерными, если в фонде отсутствуют подходящие другие объекты.

ФЗ о расселении

ФЗ №188 и ФЗ №185 указывают на то, что если предлагается жилье в другом районе или иной квадратуры, то власти должны давать письменные разъяснения такой ситуации.

Жильцы аварийного дома составляют с муниципалитетом новый договор соцнайма.

Изменения, внесенные в госпрограмму в 2018 году

Фонд ЖКХ курирует процесс проведения капремонта и расселения граждан.

Нужно ли оплачивать коммунальные услуги в аварийном жилье? Ответы тут.

За счет него формируются региональные комиссии, которые производят оценку имеющихся домов и квартир, после чего решается, являются ли они аварийными.

Действия программы касаются только домов, которые официально являются аварийными по разным причинам.

Что по ФЗ №185 делает комиссия

После оценки здания формируется отчет, в котором содержатся важные сведения:

  • план строения;
  • заявления от жильцов об аварийном состоянии;
  • копии документов на квартиры;
  • заключение, на основании которого решается, включается ли дом в программу переселения.

Важно! Сами жильцы домов могут подавать заявления на проведение оценки.

Особенности переселения владельцев квартир

Собственники жилья могут выбрать компенсацию или новую квартиру. Так как новое жилье будет стоить дороже аварийного объекта, то они должны выплатить муниципалитету нужную сумму средств.

Как формируются списки? Смотрите тут.

Если у владельцев квартир отсутствуют необходимые деньги, то они могут заключить договор соцнайма или получить компенсацию.

Как обеспечивается законность действий местной власти при переселении из ветхого и аварийного жилья? Смотрите в этом видео:

Нюансы переселения и предоставления компенсации

Сам процесс делится на этапы:

  • проводится исследование жилья;
  • выносится решение комиссией;
  • если дом признается аварийным, то все наниматели расселяются по новым квартирам, для чего с ними составляется новый договор соцнайма;
  • собственники решают, будет ли ими получена компенсация или они получат новую квартиру;
  • составляются соответствующие соглашения.

Заключение

Таким образом, процесс переселения граждан из аварийного жилья регулируется ФЗ №185 и некоторыми другими законодательными актами.

Можно ли продать аварийное жилье по закону? Смотрите здесь.

Для этого должны учитываться основные нюансы процесса.

Для собственников предлагается два варианта, а наниматели переселяются в новые квартиры одинаковой квадратуры с составлением нового договора соцнайма.

Бесплатная консультация

Бесплатная консультация

2 thoughts on “ Содержание закона ФЗ №185 о ветхом и аварийном жилье ”

Здравствуйте, если я собственник и у меня нет доплаты за новое жилье, я принимаю новую квартиру по социальному найму,? В будующем могу ли я приватизировать ее или нет. И еще вопрос. Пункт с зачетом аварийного жилья. Какую разницу имеют ввиду, рыночную аварийного и новостройки за общую площадь. Если аварийное оценивают в 30000 за кв. М, а новостройку в 60000,то разница доплаты, за одинаковую площадь, например 50кв.м,будет 1,5млн. руб. Это очень много.

Добрый вечер, обращаюсь к Вам за консультацией: в сентябре 2014 г наш дом признали аварийным,у нас с сестрой равные доли в приватизированной квартире 13,4 кв м. Местная администрация разъяснила,что нас переселят в комнату 13.4 кв с подселением или выдадут компенсацию по рыночной стоимости где-то около 20000 руб за квадратный метр. С таким раскладом одна из основных целей ФЗ №185 создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан нарушается .Что нам предпринять,чтобы нам выделили однокомнатную квартиру?
С уважением, Ольга.

Как действовать гражданину при расселении аварийного и ветхого жилья

Смысл госпрограммы расселения аварийного жилья и жилого фонда, включающего ветхие постройки, прежде всего, заключается в предупреждении опасных для здоровья и жизни граждан ситуаций. Процедура предусматривает снос строения или его капитальный ремонт для последующего использования, но уже с другими целями.

Чтобы граждане не оказались на улице в такой ситуации, государством было предусмотрено расселение участников проекта в жилые помещения на тех же условиях, на которых они проживали в доме.

Если речь шла о договоре соцнайма, то с гражданами заключался такое же соглашение, а в случае собственниками новая жилплощадь передавалась жильцам в полное распоряжение. Значимым моментом программы стали критерии определения изношенности и аварийности строения. Об этом и многом другом будет рассказано в данном материале.

Законодательное регулирование вопроса

Сегодня расселение жильцов ветхого жилья или аварийных квартир осуществляется в рамках действия принятой программы. В документации указано, что для определения построек, которые подлежат сносу или ремонту, формируется специальная комиссия.

Данный орган обследует конкретный объект и с учетом степени его изношенности и при наличии определенных обстоятельств выносит решение о необходимости проведения соответствующих работ или о ликвидации здания. По закону, процедура расселения граждан осуществляется на основании положений:

Каждый из документов регламентирует определенную часть программы и определяет, какими полномочиями наделено конкретное ведомство.

Как определяется аварийность или изношенность постройки?

Процедура оценки состояния жилья осуществляется в двух случаях. С одной стороны, заявителями могут выступить жильцы дома, который, по их мнению, не пригоден для проживания.

С другой, инициировать проведение мероприятия может сотрудник ответственного ведомства при условии, что дом входит в ранее составленный список построек, требующих всестороннего осмотра. В отдельных случаях вместо граждан обращение может подать орган самоуправления дома. Процесс определения степени изношенности и аварийности дома предусматривает формирование комиссионного органа, в который должны войти:

  • специалисты отдела архитектуры;
  • представитель жилищной инспекции;
  • работник коммунального хозяйства.

Комиссия утверждается специальным приказом и считается официальным органом. Во время проведения осмотра требуется провести анализ состояния несущих стен и перекрытий, а также определить состояние коммуникации и важных инженерных узлов.

После этого составляется общая характеристика строения и каждому гражданину в доме выдается свой экземпляр. Ветхим или аварийным жилье считается в следующих случаях:

  1. Когда естественный износ несущих конструкций составляет 65-70% и не может быть исправлен путем проведения капитального ремонта.
  2. Коммуникации в постройке отсутствуют, неисправны или не могут обеспечить достаточный уровень теплоресурсов для каждого жильца;
  3. Изношенность здания привела к значительному ухудшению санитарного состояния жилья, к повышению уровня шума и токсичности. Дальнейшее пользование таким жильем может привести к возникновению проблем со здоровьем.
Читайте так же:  Неотделимые улучшения по договору аренды нежилого помещения

Комиссионный орган обязан определить степень повреждений и изношенности, особенно когда речь идет о постройках, срок использования которых значительно превышен.

Как действовать гражданину, если он считает свое жилье непригодным для проживания по причине ветхости?

Чтобы инициировать такую проверку, собственник жилья должен самостоятельно подать ходатайство в администрацию о том, что жилье не соответствует нормам проживания. При этом ему следует придерживаться следующего алгоритма действий:

  1. Созвать общедомовое собрание и принять решение об обращении в администрацию.
  2. Заказать у независимого эксперта оценку постройки.
  3. Оформить и подать заявку на имя главы муниципалитета, согласно которому необходимо созвать комиссию и проверить состояние дома.
  4. К обращению приложить полный перечень необходимой документации, включая жалобы жильцов.

Ответственное лицо обязано отреагировать на поступившее заявление и направить комиссию на обследование. Если решение органа не удовлетворило граждан, то они могут обратиться с заявлением в судебную инстанцию.

Какие варианты расселения предусмотрены

Если по итогам работы комиссии было принято решение о сносе жилья как ветхого и аварийного, жильцам вручаются соответствующие уведомления. На основании этого документа жильцы дома могут воспользоваться одним из предлагаемых вариантов расселения жилья.

Собственники квартиры имеют право получить денежную компенсацию или квартиру, которая не уступает старой по площади. Сумма возмещения определяется с учетом рыночной стоимости квадратного метра недвижимости. Если гражданин не согласен с размером компенсации, то итоговое решение выносится мировым судьей.

Для нанимателей предусмотрен только один вариант – оформление нового договора соцнайма, поскольку собственниками жилья они не являлись. Отказ от заключения соглашения предусмотрен только в том случае, когда речь идет о предоставлении менее комфортного и благоустроенного жилья. В этом случае ответственный исполнитель обязан предложить другую жилплощадь.

Заключение

Граждане, проживающие в старом жилище, имеют право на получение новой квартиры или денежной компенсации в том случае, если их дом участвует в программе по расселению. Воспользоваться данным правом могут наниматели и собственники, однако для первой группы граждан денежное возмещение не предусмотрено.

Принципы переселения граждан из жилья, признанного аварийным

Многие граждане РФ проживают сегодня в неблагоприятных условиях: большое количество домов получили статус аварийных, а состояние жилищного фонда страны не позволяет обеспечить всех другими квартирами в оптимальные сроки. Поэтому государственные органы власти объявили о продлении на федеральном уровне программы под названием «Жилье», согласно которой регионы должны разрабатывать местные планы по расселению.

Кого должно коснуться переселение

Вынужденный переезд, согласно законодательству, предстоит для жильцов тех домов, которые имеют статус ветхих, аварийных, подпадающих под снос, требующих капитального ремонта. Главным критерием для признания жилого здания одним из вышеперечисленных является потенциальная или реальная угроза здоровью и жизни людей, пребывающих в его стенах.

Заключение о присвоении такого статуса дому принимается по результатам технической экспертизы представителями специализированной межведомственной комиссии. Инициировать экспертизу имеют право как органы местной исполнительной власти или самоуправления, в чьих владениях находится строение, так и сами жильцы. Для этого необходимо составить заявление и приложить к нему перечень документов, перечисленных в ст. 87 ЖК РФ.

Порядок переселения граждан из домов со статусом аварийных регулируется такими законодательными актами:

  • ЖК РФ;
  • правительственным Постановлением № 47 от 28 января 2006 года;
  • ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» № 185 от 21 июля 2007 года.

Обратите внимание! Если переселение из домов ветхих и аварийных, ожидающих сноса, производится на постоянной основе, то переезд из здания, требующего реконструкции, временный – на период проведения ремонтных работ с последующим возвращением жильцов в свои квартиры.

Принципы расселения

Учитывая то, какие нарушения законодательства в жилищной сфере чаще всего случаются в связи с переселением из аварийных квартир, а также недостаточный объем резервного жилищного фонда, на сегодня расселение граждан все еще не завершено. Государственные органы предусматривают, что до конца 2017 года для большинства жильцов все же удастся организовать переезд.

Осуществляется процедура в таком порядке:

  • дом, признанный межведомственной комиссией аварийным / ветхим, подлежащим сносу / капитальному ремонту, включается органом власти / местного самоуправления в специальный реестр в рамках региональной программы расселения;
  • оценивается состояние резервного / маневренного жилищного фонда, количество свободных квартир, потенциальные финансовые затраты, устанавливается очередность и сроки переселения;
  • организовывается переезд граждан в другие квартиры.

Важно! Для нанимателей жилплощади с 2015 года упразднена арендная плата за квартиру с момента официального признания дома аварийным до непосредственного переселения в другое жилье.

Что ожидает нанимателей и собственников взамен прежних квартир

Согласно ст. 32 ЖК РФ, владелец приватизированной квартиры может получить другое жилье, аналогичное данному, на основании заключения договора мены, или же согласиться на выплату ему со стороны органа власти или муниципалитета выкупной цены за изымаемую из собственности аварийную квартиру. Полученная сумма может быть потрачена по собственному усмотрению, в т. ч. на покупку новой жилплощади.

Предоставляемая квартира должна быть:

  • такой же по площади, как и прежняя;
  • благоустроенной;
  • в том же городе (поселке) и в том же его районе, что и предыдущее жилье.

Наниматель, согласно ЖК РФ, может получить только квартиру взамен, поскольку, не являясь владельцем, не имеет и права на выкупную сумму. Предоставляемая ему жилплощадь должна соответствовать также перечисленным выше условиям.

При нарушении этих принципов переселения и собственник, и наниматель могут отказаться от переезда и требовать защиты своих прав в суде.

Читайте так же:  Как соотносятся понятия договор и сделка

Крыша по выбору

Толкование норм закона высокой судебной инстанцией очень актуально, так как по статистике подобных исков немало по всей стране. Один из них — иск жительницы Якутска к городским чиновникам. В суде гражданка потребовала от местной администрации предоставить ей в собственность жилье взамен того, что идет под снос. Истица рассказала, что многоквартирный дом, в котором она живет, распоряжением администрации города признан аварийным и подлежащим сносу. Дом включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда. Но то жилье, что ей предложили, ее не устраивает. В ответ на иск в суде чиновники рассказали, что администрация просто приняла решение изъятия квартиры истицы, так как все сроки расселения прошли, а женщина не переезжает. Выход, на их взгляд, — выселить. Истица же была уверена, что ей должны выделить «равнозначное занимаемому благоустроенное жилое помещение».

Но городской суд Якутска принял решение не в пользу жительницы аварийного жилья и в иске отказал. Судебная коллегия Верховного суда республики поддержала коллег. Пришлось истице обращаться в Верховный суд РФ.

В Верховном суде РФ спор изучили и с доводами гражданки согласились, так как, по мнению высокой инстанции, в деле «имеются основания для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений». Нарушения Верховный суд РФ нашел в решениях и городского суда, и в апелляции.

Вот что увидел в материалах дела Верховный суд. Наша героиня купила квартиру в доме в 2014 году. За несколько лет до этого здание было признано аварийным и попало в республиканскую программу переселения. Вместе с истицей в квартире была зарегистрирована ее дочь.

В документах суда есть распоряжение администрации города о выделении гражданке квартиры, куда она должна была переселиться. Это жилье давалось взамен «подлежащего изъятию для муниципальных нужд» квадратных метров в аварийном доме. Но истица не согласилась переселяться в предложенное жилье. И захотела другую квартиру, оговорив, что жилье хочет «без дополнительной платы». Городской суд, отказывая истице, исходил из того, что предоставление собственникам жилья взамен изымаемого «допускается только по соглашению с органом местного самоуправления». А такое соглашение «достигнуто не было», так как гражданка от предложенного помещения отказалась. Апелляция с формулировкой отказа согласилась. А вот Верховный суд РФ оказался не согласен.

Сначала Верховный суд РФ напомнил жилищные права собственника в доме, который признан аварийным. Об этих правах написано в статье 32 Жилищного кодекса. И там сказано следующее — в случае, когда собственник жилья в аварийном доме «не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором стоит аварийный дом, для муниципальных нужд и соответственно об изъятии каждой квартиры в доме».

Возмещение за аварийное жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником.

Верховный суд РФ процитировал еще раз статью 32 Жилищного кодекса, в которой сказано — принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилье. Это опять Жилищный кодекс, статья 32.

Если жилой дом, признанный аварийным, включен в региональную программу по переселению, то собственник жилья в таком доме по закону «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом, подчеркивает Верховный суд РФ, собственник имеет право выбора любого из этих способов обеспечения его жилищных прав.

Вывод из всего сказанного Верховным судом РФ такой — наша истица по своему выбору имеет право требовать либо выкупа своего помещения, либо предоставления ей другого жилья в собственность. Истица правильно известила администрацию города, что выбрала способ реализации своих жилищных прав, требуя предоставить другое жилье в собственность. От предложенного жилья гражданка отказалась. Но вот что важно: этот отказ не является отказом от выбранного гражданкой способа реализации жилищных прав «в виде предоставления другого жилья в собственность».

И вот что еще напомнил коллегам Верховный суд: вступил в законную силу отказ Якутского городского суда на иск администрации — принудительно переселить нашу героиню в то жилье, которое предложила администрация.

Вывод: по Закону «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» у местной администрации «имеется обязанность» предоставить истице в собственность другое равнозначное благоустроенное жилье. Но местные суды при вынесении решения об отказе гражданке в иске эти положения закона не применили, хотя они «подлежали применению».

Видео (кликните для воспроизведения).

И еще, в нарушение 196 статьи Гражданского кодекса якутские суды «ошибочно исследовали вопрос о наличии (отсутствии) оснований для внеочередного обеспечения истицы жильем по правилам 57-й статьи Жилищного кодекса, поскольку таких требований истица не заявляла».

Источники


  1. Яковлев, В.Н. Древнеримское и современное российское наследственное право. Рецепция права; М.: Институт практической психологии, 2013. — 128 c.

  2. Жбанов, Евгений Вокруг версии; М.: Известия, 2013. — 256 c.

  3. Каландаришвили, З. Н. Актуальные проблемы правовой культуры российской молодежи / З.Н. Каландаришвили. — М.: ИВЭСЭП, Знание, 2009. — 172 c.
  4. Поляков М. П., Федулов А. В. Правоохранительные органы; Юрайт, Юрайт — Москва, 2010. — 176 c.
  5. Венгеров, А. Б. Теория государства и права / А.Б. Венгеров. — М.: Новый Юрист, 1998. — 624 c.
Процедура переселения из аварийного жилья собственников
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here