Разъяснения о проведении общего собрания собственников мкд

Предлагаем ознакомиться со статьей на тему: "Разъяснения о проведении общего собрания собственников мкд". Актуальность информации в 2020 году вы можете уточнить у дежурного консультанта.

Разъяснения о проведении общего собрания собственников МКД

Автострахование

  • Жилищные споры

  • Земельные споры

  • Административное право

  • Участие в долевом строительстве

  • Семейные споры

  • Гражданское право, ГК РФ

  • Защита прав потребителей

  • Трудовые споры, пенсии

    • Главная
    • Заочное собрание собственников МКД и поквартирный обход. Судебная практика

    Поквартирный обход собственников помещений многоквартирного жилого дома (МКД) с целью сбора подписей за то или иное решение, оформленный впоследствии как решение общего собрания собственников, нарушает установленный Жилищным кодексом РФ порядок проведения собраний собственников. Установленный ЖК РФ порядок включает лишь две формы проведения собрания: общее собрание путем совместного присутствия собственников и, в том случае, если таковое не состоялось ввиду отсутствия кворума, – собрание в форме заочного голосования, что предполагает вручение листов голосования, которые, в заполненном виде должны быть переданы в место и в срок, указанный в данном листе.

    • Прим.: Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ введена статья 44.1 ЖК РФ, согласно которой, наряду с такими формами голосования как «очное», «заочное», предусмотрена очно-заочная форма; см. ст. 47 ЖК РФ

    Разрешая одно из дел, суд указал следующее.

    «..По мнению истцов, инициатором не был соблюден регламентированный нормами ст. ст. 45, 47 ЖК РФ порядок организации общего собрания, которое проведено с существенными нарушениями положений ЖК РФ, влекущими недействительность принятых собранием решений.

    В нарушение требований ч. 1 ст. 47 ЖК РФ собрание в форме заочного голосования было проведено по вопросам, которые ранее не были поставлены на голосование на общем собрании собственников в многоквартирном доме, проведенном путем совместного присутствия 05.11.2011. Также был нарушен порядок уведомления собственников о проведении собрания, предусмотренный ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, согласно которому сообщение о проведении общего собрания должно быть направлено каждому собственнику помещения заказным письмом, что Ж. не было сделано.

    Вопреки указанным нормам ЖК РФ доверенные лица инициатора собрания в период с 20 час. 24.04.2012 по 06.06.2012 при личном обходе квартир предлагали собственникам в их присутствии заполнить бланк решения и вернуть им. При этом собственники квартир с повесткой дня общего собрания не были ознакомлены.

    ..Удовлетворяя исковые требования, суд также учел, что решения собственников помещений в нарушение п. 3 ч. 5 ст. 45 ЖК РФ были собраны посредством обхода квартир, а не переданы в место, определенное для их сбора». (извлечение из Определения Ленинградского областного суда от 31.01.2013 N 33-78/2013)

    По другому делу, суд второй инстанции указал следующее.

    Истцы обратились в суд с иском к ответчику об отмене решений членов ЖСК по опросным листам N 1, N 2, N 3 проведенных путем опроса.

    Свои требования истцы мотивировали тем, что с октября 2010 года по январь 2011 года группа лиц в ЖСК «Грозный» проводила опрос жителей дома по опросным листам N 1, N 2, N 3, путем избирательного обхода квартир. В опросных листах обход квартир представлен как заочное голосование ЖСК «Грозный», однако обход квартир не является собранием.

    Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд пришел к обоснованному выводу о том, что стороной ответчика не представлено доказательств того, что решение о проведении собрания членов ЖСК именно в форме заочного было принято на заседании правления ЖСК «Грозный», в связи с чем голосование, проведенное в форме заочного голосования, следует признать недействительным.

    С данными выводами суда соглашается судебная коллегия.

    Согласно п. 6 ст. 146 Жилищного кодекса РФ решение общего собрания членов товарищества собственников жилья может быть принято путем проведения заочного голосования в порядке, установленном статьями 47 и 48 настоящего Кодекса.

    В соответствии с п. 1 ст. 47 Жилищного кодекса РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования — передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

    Ответчик не представил суду каких-либо бесспорных доказательств о том, что решение о проведении собрания членов ЖСК именно в форме заочного голосования было принято на заседании правления ЖСК «Грозный», в связи с чем, суд обоснованно пришел к выводу о нарушении порядка созыва общего собрания. (извлечение из Определения Московского городского суда от 20.03.2012 по делу N 33-8555)

    Аналогичные судебные акты выносили суды и других регионов.

    Например, в апелляционном определении суд указал:

    «..положения указанной нормы являются императивными, поскольку ч. 1 ст. 47 ЖК РФ прямо предусматривает, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по принятой повестке дня могут быть приняты путем проведения заочного голосования только в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в ч. 3 ст. 45 ЖК РФ кворума..» (извлечение из Апелляционного определения Саратовского областного суда от 11.12.2012 по делу N 33-7251).

    Признавая общее собрание недействительным, суд второй инстанции пришел к следующим выводам:

    «..проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования допускается только после проведения общего собрания путем совместного присутствия, не набравшего кворума, и только с такой же повесткой дня.

    Исходя из того, что в соответствии со ст. 47 ЖК РФ проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования допускается только после проведения общего собрания путем совместного присутствия, не набравшего кворума, и только с такой же повесткой дня, учитывая, что материалами дела подтвержден факт отсутствия общего собрания, проведенного путем совместного присутствия с аналогичной повесткой дня, судебная коллегия полагает, что суд обоснованно пришел к выводу о том, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования было проведено с нарушением требований ч. 1 ст. 47 ЖК РФ» (извлечение из Определения Санкт-Петербургского городского суда от 04.12.2012 N 16956)

    НТВП «Кедр — Консультант»

    Подписка на обзоры и консультационные материалы.

    О правомерности проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома и принятия решения о создании товарищества собственников жилья

    Группа граждан, являющихся собственниками квартир в многоквартирном жилом доме, обратилась с письменным коллективным обращением к юристу за разъяснением правомерности проведения в их многоквартирном жилом доме общего собрания собственников помещений и принятия решения о создании товарищества собственников жилья.

    Из обращения можно выделить следующие поставленные вопросы:

    1) Имеют ли право несколько (два или более) граждан собственников помещений инициировать проведение общего собрания;

    [1]

    2) Каков порядок уведомления собственников помещений о проведении общего собрания;

    Читайте так же:  Алименты сколько от зарплаты

    3) Должны ли лица, инициировавшие проведение общего собрания, предоставить документы по вопросам, вынесенным на общее собрание, на ознакомление до проведения такого собрания;

    4) Правомерно ли проведение заочного голосования в случае, если не проводилось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия и при наличии необходимого кворума;

    5) Правомерен ли подсчет голосов собственников при голосовании путем определения и учета долей в праве общей собственности на общее имущество;

    6) Законно ли указание в проекте устава товарищества собственников жилья о правомочии осуществления товариществом предпринимательской деятельности;

    7) Правомерно ли требование о предоставлении персональных данных собственников помещений при проведении общего собрания и заполнении формы решения собственника по вопросам, поставленным на голосование;

    8) Законно ли размещение в подвальных помещениях многоквартирного дома офиса в случае, если такое решение на общем собрании не принималось;

    9) Каков порядок погашения долгов по оплате коммунальных услуг, образовавшихся на момент принятия решения о выборе способа управления многоквартирным домом путем создания товарищества собственников жилья.

    10) Как установить факт принадлежности помещений в многоквартирном доме третьим лицам.

    Ответы юриста

    По первой группе вопросов (1 – 5) о правомерности собрания.

    1) В соответствии с ч. 2 ст. 45 Жилищного кодекса РФ любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе выступить с инициативой проведения общего собрания;

    3) Исходя из ч. 5 ст. 45 Жилищного кодекса РФ в случае если в повестку общего собрания включен вопрос о создании товарищества собственников жилья, собственникам помещений должна быть предоставлена возможность ознакомления с проектом устава создаваемой организации и с иными документами. Непредставление такой возможности незаконно.

    4) Заочное голосование проводится только в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, не было установленного законом кворума (ч.1 ст.47 Жилищного кодекса РФ). Первичное проведение заочного голосования незаконно.

    5) На основании ч. 3 ст. 48 Жилищного кодекса РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. Исходя из данной нормы, собственники обладают на общем собрании не равным числом голосов, а право голоса каждого собственника определяется его долей в праве общей собственности на общее имущество. Доля же в праве общей собственности на общее имущество рассчитывается пропорционально размеру общей площади помещения, которое принадлежит данному лицу (ч. 1 ст. 37 Жилищного кодекса РФ).

    Обобщая ответы (1 – 5), следует сделать вывод, что процедура принятия решения о создании товарищества собственников жилья проведена с нарушением жилищного законодательства в части ненадлежащего уведомления собственников помещений о проводимом собрании, выбора способа организации общего собрания в форме заочного голосования, а также непредставления документов и материалов для ознакомления до проведения общего собрания, в том числе проекта устава товарищества собственников жилья.

    6) О законности указания в проекте устава товарищества собственников жилья возможности предпринимательской деятельности для товарищества.

    В п. 1.5 проекта устава товарищества указывается, что данная организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую предмету и целям деятельности, извлечение прибыли не является основной целью деятельности, прибыль не распределяется между членами товарищества.

    Согласно ч. 3 ст. 50 Гражданского кодекса РФ некоммерческие организации, в перечень которых входит в соответствии с ч. 1 ст. 136 Жилищного кодекса РФ товарищество собственников жилья, могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. Таким образом, вышеуказанные положения устава не противоречат требованиям ч. 3 ст. 50 Гражданского кодекса РФ.

    7) О правомерности требования о предоставлении персональных данных при проведении общего собрания и заполнении формы решения собственника по вопросам поставленным на голосование:

    Согласно ч. 3 ст.47 Жилищного кодекса РФ в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:

    1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

    2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме.

    П. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» дозволяет обработку персональных данных в случае, если обработка необходима для достижения целей, предусмотренных законом (в рассматриваемом случае Жилищным кодексом РФ), для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей. Следовательно, требование является правомерным.

    8) О размещении одним из собственников помещений в многоквартирном доме офиса в подвальном помещении.

    В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ подвальные помещения являются общим имуществом в многоквартирном доме, собственникам помещений общее имущество принадлежит на праве общей долевой собственности. Согласно толкованию жилищного и гражданского законодательства, которое дано судебными органами в постановлении Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 23.07.2009 N 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» (п.п.5, 6), режим использования общего имущества здания определяется собственниками совместно на общем собрании; передача помещений, входящих в состав общего имущества, осуществляется по соглашению собственников. Таким образом, одно лицо не вправе единолично решать вопрос об использовании и распоряжении общим имуществом многоквартирного дома, права на помещения в котором принадлежат нескольким лицам.

    9) О представленной информации по наличию задолженности в оплате услуг ЖКХ жильцами дома.

    Согласно ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Исходя из ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 153, ч. 3 ст. 154 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение; собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

    Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом (ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ). Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору (в рассматриваемом случае — управляющей компании) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно (ч.14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ).

    На основании изложенного, обязанность по оплате коммунальных платежей является персональной. Согласно ст. 309, 310, 408 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаями делового оборота; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом; обязательство прекращается надлежащим исполнением. Согласно ч. 6 ст. 135 Жилищного кодекса РФ товарищество собственников жилья не отвечает по обязательствам членов товарищества. Таким образом, задолженность собственника помещения в многоквартирном доме по оплате коммунальных услуг может быть взыскана управляющей компанией только с данного лица, иные лица ответственности по данным обязательствам не несут.

    Читайте так же:  Вознаграждение финансовому управляющему при банкротстве гражданина

    10) О принадлежности помещений в многоквартирном доме третьим лицам.

    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также предоставляет выписки о наличии (отсутствии) зарегистрированных прав на недвижимое имущество из данного реестра. Соответственно, представить такие сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество может только данный орган.

    В результате был подготовлен и передан группе граждан письменный ответ на их обращение, в котором, в частности, было указано следующее.

    По вопросу законности процедуры проведения общего собрания рекомендовано обратиться в суд в случае, если граждане полагают, что принятым решением общего собрания нарушены их права и законные интересы с требованием о признании решения общего собрания незаконными (ч. 6 ст.46 Жилищного кодекса РФ).

    По вопросу о законности предпринимательской деятельности товарищества разъяснено, что указание в уставе товарищества на право занятия предпринимательской деятельностью не является нарушением законодательства.

    По вопросу правомерности представления гражданами персональных данных при проведении общего собрания в письменном ответе гражданам содержится разъяснения законности такого требования ввиду положений ч. 3 ст. 47 Жилищного кодекса РФ, п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных».

    По вопросу размещения в многоквартирном доме в подвальном помещении офиса одним из собственников в письменном ответе на обращение разъяснено, что граждане вправе в случае, если полагают, что при распоряжении общим имуществом нарушены их права и законные интересы, обратиться в суд в порядке ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ с требованием об устранении нарушений прав владения, пользования и распоряжения данным имуществом.

    Относительно задолженности по уплате коммунальных платежей перед управляющей компанией разъяснено, что обязанность по оплате коммунальных платежей является персональной. Таким образом, задолженность собственника помещения в многоквартирном доме по оплате коммунальных услуг может быть взыскана управляющей компанией только с данного лица, иные лица ответственности по данным обязательствам не несут; в случае создания товарищества собственников жилья долг на созданное товарищество не переносится и подлежит взысканию с гражданина, имеющего соответствующую задолженность.

    По вопросу установления фактов принадлежности третьим лицам помещений в многоквартирном доме рекомендовано обратиться за предоставлением выписки из Единого государственного реестра прав в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

    Юрист Пушина Ольга Леонидовна,

    Консультация дана в ноябре 2011 г.

    Минстрой РФ о проведении общего собрания собственников в МКД

    Пока вы не провели ни одного общего собрания собственников в МКД, это дело кажется проще простого. Порядок и правила проведения подробно описаны в Жилищном кодексе РФ – бери и делай.

    Но знающие люди понимают, как сложно организовать всех и провести ОСС. Поэтому Минстрой РФ публикует пояснения о проведении общего собрания собственников.

    Что вы найдёте в письме

    В письме от 05.10.2017 № 35851-ЕС/04 Минстрой РФ ответил на спорные вопросы проведения ОСС в МКД. Например, рассказал, может ли собственник нескольких помещений в одном МКД по-разному голосовать от разных помещений, или голосовать только по некоторым своим помещениям.

    Ведомство объяснило, когда нежилое помещение в доме могут признать не частью этого дома, а его собственника не имеющим права участвовать в общем собрании собственников помещений МКД.

    Из письма вы узнаете, можно ли вручать сообщение о проведении ОСС и бланки решений собственников лицу, не являющемуся собственником помещения. Обязательны ли в решении собственника дата заполнения решения и собственноручная подпись собственника.

    Минстрой РФ пояснил, будет ли ошибкой указать в решении собственника помещения фамилию и инициалы и не расшифровать полностью имя и отчество.

    Подсчёт голосов

    ОСС – орган управления МКД. На нём собственники обсуждают вопросы повестки дня и принимают решения по вопросам, поставленным на голосование (ч. 1 ст. 44 ЖК РФ).

    ОСС проводится посредством голосования (ст. 44.1 ЖК РФ). Голосовать могут собственники помещений в данном доме (ч. 1 ст. 48 ЖК РФ). Выходит, что участниками собрания могут быть именно собственники помещений МКД: юридические и физические лица, которые на праве собственности владеют жилыми и нежилыми помещениями в МКД. Участниками ОСС не могут быть помещения в МКД или доли в общем имуществе.

    Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в доме на ОСС, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество (ч. 3 ст. 48 ЖК РФ). Эта доля едина и неделима, её нельзя распределить на несколько долей.

    Доля в праве общей собственности на общее имущество собственника помещения пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (ч. 1 ст. 37 ЖК РФ).

    Выходит, что количество голосов, которым обладает собственник конкретного помещения, пропорционально площади помещения, принадлежащего этому собственнику на праве собственности.

    Если собственник хочет проголосовать по-разному по одним и тем же вопросам повестки дня или собирается проголосовать только частью голосов, у него не получится. Количество голосов собственника нельзя делить на части.

    Каждый собственник принимает только одно решение по каждому вопросу повестки дня, независимо от количества или площади помещений, находящихся у него в собственности (п. 3 ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ). Голосовать частью голосов из общего числа голосов, которыми обладает собственник нельзя, это противоречит жилищному законодательству.

    Чтобы определить, что по вопросам повестки дня было принято положительное решение, нужно определить долю голосов, отданных собственником помещения в МКД, от общего числа голосов, принимающих участие в ОСС (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ). Все голоса, которыми обладает собственник, учитываются при определении наличия кворума.

    Минстрой РФ отмечает, что собственник помещений в МКД не голосует на ОСС частью голосов, все голоса собственника учитываются при подведении итогов голосования. Решение по каждому вопросу повестки дня можно принять только одно.

    Нежилое помещение как часть дома

    Нежилое помещение является частью многоквартирного дома, если оно указано в технической документации на дом. Если такое нежилое помещение оформят в собственность, его площадь будет учитываться в общей площади помещений, собственники которых совместно владеют общим имуществом в МКД и могут участвовать в ОСС.

    Собственник нежилого помещения тоже участвует в общем собрании собственников, а количество его голосов пропорционально площади указанного помещения.

    В законодательстве вы найдёте такие понятия, как встроенные, пристроенные и встроенно-пристроенные помещения. Все они будут частями МКД, если они встроены в этот дом, пристроены к нему либо частично встроены, частично пристроены.

    Уведомление о проведении ОСС

    Порядок уведомления собственников помещений о проведении ОСС подробно описан в ч. ч. 4, 5 ст. 45 ЖК РФ. Если точно соблюдать требования, то такой порядок соответствует действующему законодательству.

    Читайте так же:  Как получить решение суда о расторжении брака

    При этом инициатор ОСС может дополнительно уведомить иных лиц о проведении общего собрания собственников помещений в МКД. Сообщение о проведении общего собрания собственников помещений – это не государственная и не служебная тайна. Его можно распространять среди неопределенного круга лиц, даже если они не являются собственниками помещений в конкретном МКД.

    Подпись в решении собственника

    Есть ряд сведений, которые обязательно должны быть отражены в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование (ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ). Одна из них – подпись собственника.

    Подпись – подтверждение волеизъявления собственника помещения при проведении ОСС. Если подписи в решении нет, нельзя определить, что собственник действительно выразил своё мнение.

    Кроме подписи решение собственника должно содержать сведения о лице, участвующем в голосовании. Причём по этим сведениям нужно идентифицировать участника собрания. Поэтому к ним относятся в том числе фамилия, имя и отчество собственника помещений, написанные полностью.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Если собственник вносит в решение исправления, то он должен подтвердить их личной подписью и надписью «исправленному верить».

    Идентификация собственника

    Решение собственника должно позволять идентифицировать собственника, принявшего участие в голосовании, и установить волеизъявление этого лица по вопросам повестки дня.

    Сведения о лицах, которые присутствовали на собрании, указываются в приложении к протоколу ОСС. Иногда в решении собственника могут быть недостоверные сведения:

    • неверный номер квартиры,
    • ошибка в фамилии,
    • неверно указанная площадь,
    • технические ошибки.

    Если это описки, или ошибка случилась из-за неразборчивости почерка и всё же можно достоверно установить, кто оформил решение, каким помещением этот человек владеет, какова площадь этого помещения, такое решение учитывается при подсчёте голосов.

    Если идентифицировать собственника сложно, например, в доме есть различные помещения, которыми владеют лица с одинаковыми фамилиями, такое решение можно учитывать при подсчёте голосов только при наличии дополнительных документов.

    Нельзя признать решение собственника помещения ошибочным по вопросам повестки дня, если волеизъявление собственника определяется однозначно. Даже если сам собственник потом передумает и решит изменить мнение, такое волеизъявление учитывается при подсчёте голосов в том значении, в котором оно указано в решении собственника.

    Исключение – решение собственника признано сфальсифицированным, оформленным без ведома собственника помещения и без учёта его позиции по вопросам повестки дня.

    Разъяснения о проведении общего собрания собственников МКД

    Автострахование

  • Жилищные споры

  • Земельные споры

  • Административное право

  • Участие в долевом строительстве

  • Семейные споры

  • Гражданское право, ГК РФ

  • Защита прав потребителей

  • Трудовые споры, пенсии

    • Главная
    • Сообщение о проведении общего собрания собственников размещено на подъезде дома

    Вопрос: сообщение о проведении общего собрания собственников, в котором до сведения собственников доводится повестка проводимого собрания, форма проведения собрания, инициатор и прочее, должно быть или вручено каждому собственнику лично в руки, либо отправлено ему по почте заказным письмом.

    Однако в нашем случае сообщение о проведении общего собрания собственников, как утверждают инициаторы, было размещено на подъездах (информационный стенд при входе в подъезд). Собственники такого сообщения не видели. Имеет ли смысл обжаловать принятое решение общим собранием собственников по этому основанию?

    Ответ: Во-первых, согласно ч. 4 статьи 45 ЖК РФ, собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (МКД), обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения.

    Далее, в ч.4 статьи 45 кодекса сказано, что в указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в МКД должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме:

    • заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме;
    • или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись;
    • либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

    Таким образом, при отсутствии решения общего собрания собственников об обратном, ЖК РФ содержит два способа извещения граждан о проведении общего собрания: заказным письмом или же личное уведомление под роспись.

    Размещение сообщений о проводимом собрании в общедоступных для граждан-собственников местах (на подъездах, на дверях, на стендах и проч.) тогда будет считаться надлежащим способом уведомления, когда общее собрание собственников примет об этом решение.

    Однако, как показывает практика, суды не признают принятые общим собранием собственников решения недействительными только лишь по тому основанию, что сообщение о проводимом собрании было размещено в общедоступном месте, тогда как такое место общее собрание собственников в качестве «доступного» для сообщений о собраниях не определяло.

    Обычно в судебном заседании по делу об оспаривании решения общего собрания собственников, ответчики заявляют ходатайства о допросе свидетелей, которые и поясняют, что сообщение действительно было, оно содержало все необходимые сведения, было размещено за 10 дней до проведения собрания.

    В том случае, если кворум на собрании имелся, других существенных нарушений суд не усмотрел, в удовлетворении требований о признании решения общего собрания собственников незаконным и недействительным будет отказано, ибо один лишь факт размещения сообщения о проведении собрания на двери подъезда, а не лично в руки или по почте существенным нарушением являться не будет.

    Подобных примеров в судебной практики достаточно. Приведем один из них.

    Отменяя решение суда первой инстанции о признании решения общего собрания собственников недействительным, судебная коллегия указала следующее.

    Принимая решение об удовлетворении исковых требований Т., суд первой инстанции исходил из того, что при проведении собрания были нарушены требования статьи 45 ЖК РФ.

    Суд первой инстанции указал на тот факт, что собственники помещения не были уведомлены о дате, месте и времени проведения собрания.

    Однако, как подтверждается материалами данного дела, жильцы дома были уведомлены о времени и месте проведения общего собрания через объявления на подъездах, в которых были указаны: дата и форма проведения общего собрания, инициаторы, повестка дня, а также возможность ознакомления с материалами в квартире 89.

    Таким образом, указанные объявления о проведении собрания содержали предусмотренную ч. 5 ст. 45 ЖК РФ информацию (из апелляционного определения Ставропольского краевого суда от 28.05.2013 по делу N 33-2717/13).

    Особые требования к уведомлениям о проведении общего собрания собственников многоквартирного дома в 2019 году — нюансы в зависимости от форм и видов созыва

    Официальное уведомление о проведении собрания собственников многоквартирного дома (МКД) имеет строгий регламент, который нельзя нарушать. Подобные вопросы могут поднимать владельцы жилья или сбор производится по инициативе управляющей компании.

    Как правильно написать уведомление

    Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>

    Чтобы собрать жильцов на заседания необходимо придерживаться нескольких официальных правил по составлению уведомления. Если лист оформлен в некорректной форме, то считается незаконным. Вследствие установления нарушений проведения собрания, принятые решения могут признать ничтожными.

    Правила составления

    Перед оформлением документа, желательно изучить образец объявления о собрании собственников жилья.

    Извещение выглядит следующим образом:

    1. В верхней правой части листа указывают, от кого идет инициатива.
    2. Далее, посередине прописывают название документа: «Уведомление о…».
    3. Затем, основной раздел, где ставят точное время собрания и еще раз указать инициатора. В тексте фиксируются цели, список необходимого для участия в собрании (паспорт или иные документы) и повестку дня.
    4. В последнюю очередь прописывают дату составления и визируют личной подписью.
    Читайте так же:  Кто может зарегистрировать иностранного гражданина в квартире

    Чтобы подробнее изучить форму заполнения документа с учетом последних нововведений 2019 года в законодательство, здесь вы можете:

    Бланк также можно использовать по прямому назначению, вписав свободные строки цели и даты.

    Для придания протоколу законной силы, о проведении сбора граждан, проживающих в МКД, нужно уведомить заранее. Срок – 10 дней до начала официального мероприятия.

    Участник должен поставить личную подпись, подтверждающую то, что он получил уведомление.

    К сведению: использование шаблона сообщения о проведении общего собрания собственников помещений согласно образца представленного выше, поможет избежать ошибок при составлении.

    С кем согласовывать

    Если инициаторов выступает владелец квартиры, то необходимо предоставить письменную информацию о заседании заранее. Для этого человек обращается в организацию, которая несет ответственность за сбор жильцов дома. Составляется официальная просьба-уведомление о начале встречи. Этим может заниматься управляющая компания, товарищество или Совет дома. С этими учреждениями следует согласовывать проведение мероприятия.

    При составлении письменного обращения, указывают перечень поднимаемых вопросов. Рассылкой будет заниматься компания, которая подготавливает мероприятие. Если специальной организации для этого нет, то собственник должен провести процедуру самостоятельно.

    Однако без помощи сложно справиться с таким количеством работ, поэтому эксперты советуют собрать инициативную группу – минимум 3 человека или по одному с каждого подъезда.

    Для организации проведения таких работ на крайнем из сборов необходимо выбрать ответственного за созыв подобных мероприятий.

    Инициатор должен выглядеть в глазах жителей компетентным в решении правовых и жилищно-коммунальных вопросах, а также быть ответственным и располагать достаточным временем для отстаивания интересов собственников МКД.

    Если гражданин не разбирается в элементарных темах жильцов или не может дать конкретные ответы на поставленные вопросы, то владельцы квартир вправе потребовать замены.

    Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>

    Иными словами, потребуется то, что поможет жителям определённого дома прийти к общему решению. Если условия соблюдаются, то заседание можно считать законным.

    Как вручить

    При проведении мероприятия владельцы могут выбрать другой способ уведомления о дате следующего сбора. Но придется искать иные методы и предлагать его для обсуждения.

    Если документ составлен неправильно или были трудности с вручением, то в этом случае хозяин одной жилплощади может обратиться в суд. Это делают при возникновении конфликтной ситуации, но такие случаи зачастую решаются мирным путем.

    Кто может направлять уведомление

    Если заседание проводится раз в год или квартал, то можно заранее определить конкретное число. Об этом следует указать в протоколе собрания, что проводят на официальном уровне.

    Посмотрите видео: «Проведение общего собрания собственников в многоквартирном доме.»

    Организаторами общедомового сбора жильцов могут быть следующие люди или фирмы:

    1. Управляющая компания занимается этими вопросами, если нужно осуществить мероприятия, связанные с её деятельностью.
    2. Председатель может проводить сбор в случае изменения формы регулирования МКД – ТСЖ, ЖСК.
    3. Совет конкретного дома.
    4. Владелец недвижимости в многоквартирном строении также может собрать жителей, если предстоит обсудить серьезный вопрос. Поскольку опыта правильного написания у гражданина может быть мало, ему стоит составить уведомление о собрании собственников многоквартирного дома по образцу, который можно скачать выше.

    Виды собраний

    В зависимости от вида и формы проводимого сбора, гражданин может понять, стоит ли ему являться на мероприятие лично или же от него потребуется только подпись для создания кворума.

    Эта информация также помогает понять – назначена плановая встреча или произошло нечто, требующее срочного решения.

    Созыв, который могут быть организовать в многоквартирном доме:

    1. Плановый.
      Такое мероприятие проходит раз в полгода или 12 месяцев по конкретным числам. На предыдущем заседании могут выбрать иную дату проведения.
    2. Внеочередной.
      В большинстве случаях проводят по инициативе одного из хозяев квартиры или по требованию управляющей организации. Об этом мероприятии необходимо уведомлять каждого жителям за 10 суток до начала.

    Различают также формы:

    • очная;
    • заочная.

    При организации первого варианта сбора, на мероприятии должны присутствовать собственники конкретного дома лично. На встрече поднимаются темы, которые требуют присутствия и, возможно, являются спорными.

    При проведении заочной формы большое количество жильцов необязательно. Для решения вопросов необходим сбор подписей в количестве нужном для создания кворума. Поэтому жильцам достаточно получить опросный лист и проголосовать за выбранный вариант решения вопроса.

    Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>

    Независимо от видов и форм владелец жилья в многоквартирном доме должен получить официальное письмо о начале сбора. Иначе это мероприятие будет признано незаконным.

    Знание правил подобных встреч поможет избежать многочисленных проблем с извещением. Образец уведомления о проведении общего собрания собственников жилья пригодится для составления документа по правилам согласно законодательства.

    10 ошибок при проведении общих собраний собственников

    Общее собрание собственников – привычное для управляющих организаций и собственников помещений дело. Тем не менее при проведении собраний УК часто допускают ошибки, которые могут привести к судебным разбирательствам и признанию недействительными решений таких собраний.

    Сегодня мы расскажем, что нужно знать, чтобы избежать этих ошибок.

    Нарушение порядка уведомления о предстоящем собрании

    Первый шаг к проведению общего собрания собственников – это уведомление собственников о предстоящем мероприятии. О проведении собрания инициатор должен уведомить всех собственников помещений в МКД не позднее, чем за 10 дней до его начала (ч. 4 ст. 45 ЖК РФ).

    Основная ошибка инициаторов собраний заключается в выборе способа уведомления. Самый популярный способ сообщить собственникам о предстоящем собрании – разместить уведомление на информационных стендах или на дверях подъездов МКД.

    Согласноч. 4 ст. 45 ЖК РФ, сообщить собственникам об ОСС таким образом можно только в том случае, если решение об этом принято собственниками на одном из проведённых ранее собраний. Если решение об уведомлении собственников помещений путём размещения объявлений принято не было, инициатор собрания в десятидневный срок направляет каждому собственнику заказное письмо или вручает уведомление каждому собственнику лично под подпись.

    Обратите внимание на содержание сообщения о проведении ОСС. Согласно ч. 5 ст. 45 ЖК РФ оно должно содержать:

    • сведения об инициаторе собрания;
    • форму проведения собрания;
    • дату, место, время проведения. Если ОСС проводится в очно-заочной или заочной форме, укажите ещё дату окончания приёма решений собственников и адрес, куда такие решения должны передаваться;
    • повестку дня;
    • порядок ознакомления с материалами собрания и место, где собственники смогут это сделать.

    Неправильное оформление решений собственников

    Если вы проводите собрание в очно-заочной или заочной форме, соберите у собственников оформленные в письменном виде решения по вопросам, поставленным на голосование (ч.ч. 4.1 – 5.1 ст. 48 ЖК РФ). Обратите внимание на то, какие сведения нужно включить в решения, согласно ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ:

    • информацию о лице, участвующем в голосовании;
    • реквизиты документа, подтверждающего право собственности на помещение лица, участвующего в голосовании;
    • решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против», «воздержался».
    Читайте так же:  Алименты до 23 лет при очной форме обучения

    Если собственник не отметил ни одной позиции в каком-то из вопросов повестки дня, или наоборот, поставил в нём несколько галочек, такой вопрос в этом решении стоит признать недействительным и не учитывать его при подведении итогов собрания (ч. 6 ст. 48 ЖК РФ).

    Неправильный подсчёт голосов

    От подсчёта голосов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме напрямую зависит наличие кворума по вопросам повестки дня и исход собрания.

    К неправильному подсчёту голосов приводят неправильно оформленные решения собственников или недостоверные данные о праве собственности на помещение в МКД.

    Кроме этого, ошибки при подсчёте голосов возникают из-за такого понятия, как долевая собственность. Количество голосов участников долевой собственности должно соответствовать принадлежащим им долям в праве на жилплощадь.

    [2]

    Если один человек или юридическое лицо владеет несколькими помещениями в МКД, проголосовать он может всего один раз. При этом в бюллетени указывается общая площадь помещений, которые принадлежат такому лицу.

    Некорректно оформленные доверенности

    Когда у собственника нет возможности принять участие в голосовании, проголосовать за него может его представитель по доверенности. Перед тем, как допустить представителя к участию в ОСС, удостоверьтесь, что доверенность оформлена правильно и в ней прописаны данные о собственнике и его представителе:

    • фамилия, имя, отчество – для физических лиц, полное наименование – для юридических лиц;
    • место жительства или место нахождения;
    • паспортные документы или реквизиты учредительных документов.

    Доверенность на голосование должна быть оформлена в соответствии с п. 3 и 4 ст. 185.1 ГК РФ или удостоверена нотариально. Согласно п. 3 и 4 ст. 185.1 ГК РФ, доверенность не нужно нотариально заверять, если документ:

    • заверила организацией, в которой доверитель работает или учится;
    • выдала администрация стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель проходит лечение.

    Ошибка в выборе формы собрания

    Формы проведения общих собраний собственников перечислены в ст. 44.1 ЖК РФ. Их три: очная, заочная и очно-заочная.

    Бывает, инициатор в уведомлении указывает, что собрание будет очным. На собрание приходит мало собственников, кворум не набирается. Тогда инициатор решает провести заочную часть. При этом не уведомляет собственников о заочной части и составляет один протокол на обе части. Это неверный подход. Если заявленное очное собрание не состоялось, можно провести отдельное заочное собрание. При этом о нём собственников нужно уведомить и составить отдельный протокол (ч. 1 ст. 47 ЖК РФ).

    Преимущество очно-заочной формы в том, что часть собственников смогут очно обсудить с инициатором проблемы, а на заочной части вы наберёте недостающие голоса. При такой форме собрания собственников не придётся уведомлять о каждой части отдельно и придётся составить всего один протокол.

    Устаревшие сведения о праве собственности на помещение

    Следите за тем, чтобы в реестре собственников помещений были отражены актуальные сведения. Собственники не всегда вовремя предоставляют в управляющую организацию актуальные данные о смене владельцев объектов недвижимости, об изменении площадей помещений.

    Чтобы данные были правильными, обратитесь за выписками в Росреестр, в котором хранится актуальная информация о собственниках помещений в МКД. Тогда у вас не возникнет проблем с подсчётом голосов.

    Нарушение порядка передачи документов в ГЖИ

    В соответствии с п. 3.1 ч. 3 ст. 45 ЖК РФ управляющая организация, ТСЖ, ЖК, ЖСК в течение 5 дней с момента получения от инициатора собрания решений и протокола ОСС, должна направить в орган ГЖН оригиналы протокола собрания и решений. Затем их электронные образы нужно разместить в ГИС ЖКХ.

    Частая ошибка УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК заключается в том, что они вовремя передают документы в орган ГЖН, но не размещают информацию о собрании в системе. За неразмещение сведений можно получить штраф по ст. 13.19.2 КоАП РФ.

    Проведение собраний с аналогичной повесткой дня

    Когда собственники недовольны решением собрания, они решают провести новое по аналогичным вопросам как можно быстрее, чтобы изменить предыдущее. Управляющая компания этому не противится. Но это может привести к негативным для УО последствиям.

    Если в течение трёх месяцев в ГЖИ поступают два и более протокола собраний одного МКД, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, орган ГЖН обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания.

    Изменение повестки дня

    Бывает так, что во время проведения собрания появляется вопрос, который собственники хотят обсудить, и он дополнительно включается в повестку дня. Так делать запрещено, согласно ч. 2 ст. 46 ЖК РФ. В ходе собрания нельзя принимать решения по вопросам, не включённым в повестку дня, а также изменять повестку собрания.

    Если вопросы, появившиеся в ходе собрания, важны, запишите их и внесите в повестку следующего собрания.

    Нарушение кворума собрания

    Ещё одна трудность при проведении собрания – разобраться в том, каким количеством голосов на собрании принимается то или иное решение.

    [3]

    Общее собрание собственников помещений в МКД считается легитимным, если на нём присутствовало более 50 % собственников помещений в МКД. Но 50 % голосов не обеспечивают наличие кворума по всем вопросам, вынесенным на ОСС.

    ЖК РФ разделяет вопросы по степени важности. Вопросы выбора председателя, секретаря и счётной комиссии собрания, способа управления и Совета МКД решаются 50 % от всех голосов, принявших участие в голосовании.

    Способ формирования фонда капитального ремонта выбирается 50 % от количества голосов всех собственников помещений в МКД (п. 1.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

    Другие вопросы решается квалифицированным количеством голосов – это ⅔ от количества голосов всех собственников помещений в МКД. Один из таких вопросов – об использовании фонда капитального ремонта в МКД (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).

    Абсолютным большинством (100 %) решаются только вопросы, связанные с уменьшением площади общего имущества многоквартирного дома.

    Чтобы инициатор был уверен, что собрание проводится по всем правилам, он должен руководствоваться ст. 44 – 48 ЖК РФ, в которых указаны основные нюансы проведения ОСС.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Подготовьте и проведите успешное общее собрание собственников помещений в МКД с помощью сервиса «ОСС на 100%». Сервис помогает оформить необходимые для собрания документы в соответствии с приказом № 937/пр, сформировать повестку дня, подсчитать голоса и подготовить протокол ОСС.

    Источники


    1. Гурочкин, Ю.; Соседко, Ю. Судебная медицина. Учебник для юридических и медицинских вузов; М.: Эксмо, 2011. — 320 c.

    2. Мазарчук, Д. В. Общая теория государства и права. Ответы на экзаменационные вопросы / Д.В. Мазарчук, Н.А. Глыбовская. — М.: ТетраСистемс, 2011. — 144 c.

    3. Малько, А.В. Проблемы теории государства и права. Учебник / А.В. Малько. — М.: Юрлитинформ, 2012. — 802 c.
    4. Чухвичев, Д. В. Законодательная техника / Д.В. Чухвичев. — М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2012. — 416 c.
    5. Файкс, Г. Полиция возвращается. Из истории уголовной полиции ФРГ; М.: Юридическая литература, 2012. — 240 c.
    Разъяснения о проведении общего собрания собственников мкд
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here