Выселение без предоставления другого жилого помещения

Предлагаем ознакомиться со статьей на тему: "Выселение без предоставления другого жилого помещения". Актуальность информации в 2020 году вы можете уточнить у дежурного консультанта.

Жилищное право

Выселение без предоставления другого жилого помещения

Важно отметить, что чаще всего данное основание прекращения жилищно-правовых отношений является санкцией за противоправное поведение, но существуют исключения. В рамках жилищного законодательства установлены следующие случаи выселения граждан из занимаемого жилого помещения без предоставления взамен другого жилого помещения.

Выселение в случае бесхозяйственного обращения с жилым помещением, его разрушением или использованием его в не предусмотренных для него целях. В соответствии со ст. 91 Жилищного кодекса РФ (для договора социального найма) и ч. 2 ст. 687 Гражданского кодекса РФ (для договора коммерческого найма) в том случае, если наниматель, члены его семьи или другие совместно проживающие с ним граждане систематически (два раза и более) разрушают или портят жилое помещение, выселение виновных лиц по требованию наймодатстя или других заинтересованных лиц производится без предоставления другого жилого помещения.

Следует заметить, что жилищное законодательство даст наймодателю и членам его семьи, так сказать, второй шанс. Перед тем как выселить виновных лиц, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если наниматель жилого помещения и члены его семьи после предупреждения наймодателя не устраняют этих нарушений, вот тогда по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц они выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

По решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года.

Выселение в случае систематического использования жилого помещения не по назначению. Использованием не по назначению является любое использование, которое противоречит ст. 17 Жилищного кодекса РФ. Согласно указанной статье жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного (круглогодичного) проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений либо в качестве общежитий. Предоставление (использование) жилых помещений в жилых домах для нужд промышленного характера запрещается.

Выселение из служебных жилых помещений. По истечении срока трудовых отношений, прохождения службы, пребывания на выборной должности либо досрочного прекращения указанных отношений граждане должны освободить жилые помещения, занимаемые по договору найма служебного жилого помещения. В случае отказа освободить служебное жилое помещение они подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Выселение из общежитий. Выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения подлежат (в обязательном порядке) граждане по истечении срока работы, службы или обучения либо досрочного прекращения отношений, связанных с работой, службой или обучением. В случае отказа освободить жилое помещение в общежитии они подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Выселение поднанимателей. В соответствии со ст. 79 Жилищного кодекса РФ по истечении срока договора поднайма жилого помещения поднаниматель при отказе освободить занимаемое жилое помещение по требованию нанимателя подлежит выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. В таком же порядке поднаниматель подлежит выселению и в случае прекращения договора найма жилого помещения, а также если поднаниматель нарушает права и законные интересы соседей или использует жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не проводит необходимый ремонт.

Выселение временных жильцов. В соответствии со ст. 80 Жилищного кодекса временные жильцы обязаны освободить предоставленное им жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а в том случае, если срок не согласован, не позднее чем через семь дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или совместно проживающим с ним членом его семьи. В случае отказа временных жильцов освободить жилое помещение наниматель или члены его семьи вправе обратиться в суд с иском о выселении временных жильцов без предоставления им другого жилого помещения. В таком же порядке временные жильцы подлежат выселению и в случае прекращения договора найма жилого помещения.

Выселение родителей, лишенных родительских прав. Данный случай выселения без предоставления другого жилого помещения противоречит Семейному кодексу Российской Федерации 1995 г., поэтому не применяется. В соответствии с ч. 2 ст. 91 Жилищного кодекса РФ без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены лица лишенные родительских прав, если их совместное проживание с детьми, в отношении которых они были лишены родительских прав, является невозможным.

Выселение в случае самовольного вселения в жилое помещение. Самоуправным вселением в жилое помещение признается самовольное занятие гражданином жилого помещения без наличия у него законных оснований. Гражданин, самоуправно вселившийся в жилое помещение, выселяется из данного помещения на основании решения суда без предоставления другого жилого помещения.

Веские основания для выселения из квартиры без предоставления альтернативного жилья

Многие, проживая в коммунальных и в собственных квартирах, не задумываются о возможном выселении.

Эта проблема ближе чем кажется, в данной статье мы детально рассмотрим процедуру выселения, в результате которой вы с лёгкостью останетесь «на улице».

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 577-04-19 . Это быстро и бесплатно !

Читайте на нашем сайте об основаниях для выселения из жилого помещения незаконно проживающего, прописанного или не прописанного гражданина, а также не собственника или бывшего члена семьи.

Можно ли выселить без предоставления другого жилого помещения?

Понятие «выселение без предоставления другого жилого помещения» подразумевает принудительное выселение, при котором вас «выгоняют» из единственной квартиры в никуда.
Читайте так же:  Информация о собственнике квартиры по кадастровому номеру

То есть где вы будете жить, государства не касается.

Как было упомянуто выше, это касается любой квартиры, в соответствии с 91 статьей Жилищного Кодекса.

Также не имеет значения, сколько человек живет в жилище, могут выселить как одного человека, так и семью.

Иногда выселение осуществляется не по вине жильца, а по следующим обстоятельствам:

  • снос жилого дома;
  • признание постройки аварийной;
  • перевод коммунальных квартир в нежилой фонд.

В таком случае остаться на улице вам не грозит, взамен будет предоставлено другое жильё.

Выселение без предоставления жилья может быть осуществлено по решению суда либо по требованию прокуратуры (второй вариант применяется когда, к примеру, дом идет под снос, а в нем продолжают жить).

Об основаниях для выселения из приватизированной или служебной квартиры читайте в наших статьях.

Каковы основания и причины выселения без предоставления другого жилого помещения? Выделяют такие основания лишения квадратных метров:

  1. Халатное отношение к месту проживания, что влечет за собой его разрушение.
  2. Задолженности по ипотеке.
  3. Новый владелец.
  4. Неуплата коммунальных услуг более полугода.

  • Использование жилья не по целевому назначению.
  • Ущемление прав соседей, жертвование которыми могут угрожать их жизни (например самовольная планировка с затрагиванием несущих стен).
  • Самовольное, неофициальное проживание.
  • Лишение родительских прав.
  • Может ли быть основанием для выселения из муниципальной квартиры задолженность по коммунальным платежам, и кто в этом случае является инициатором подачи искового заявления? Узнайте об этом на нашем сайте.

    Какими законодательными актами регламентируется?

    Процедура выселения неугодных жильцов регламентирована ЖК РФ и ГК РФ. В Жилищном Кодексе статьи 35, 91, в Гражданском 292 статья.

    Кто имеет право?

    Подать в суд на собственника жилья можно:

    • представителям муниципальной власти;
    • представителям государственных органов;
    • владельцу квартиры;
    • соседу;
    • прокурору;
    • органам попечительства.

    Дают ли время для поиска нового жилья?

    В процессе судебного разбирательства судьей будет решено, какой срок вам будет предоставлен на поиск нового места жительства.

    Количество времени зависит от обстоятельств, в зависимости от них назначат отсрочку, ограничения такие: не меньше трех месяцев и не более года.

    Если вы жили в коммунальной квартире по договору социального найма и суд принял решение выселить вас в принудительном порядке, обязательным условием будет являться предоставление другой коммуналки или общежития на таких же основаниях.

    Порядок действий

    Рассмотрим процедуру выселения из жилого помещения без предоставления жилья:

    1. Сначала нужно зафиксировать выявленные нарушения.
    2. Органы власти либо сосед предупреждает о последствиях осуществляемых нарушений, для этого на их адрес приходит письмо, которое нужно будет подписать как доказательства того, что просьба исправить ситуацию была проигнорирована.
    3. После истечения срока на исправление есть все основания подавать исковое заявление в суд.
    4. В соответствии со статьей 154 Гражданского процессуального кодекса, заявление будет рассмотрено в течение двух месяцев.
    5. Спустя еще 30 дней выносится приговор и передается на исполнение судебным приставам.
    6. Начинается процедура неугодных жильцов.

    Не забудьте прикрепить к исковому заявлению такие документы:

  • кадастровый паспорт;
  • технический паспорт;
  • квитанция об оплате государственной пошлины;
  • если выселяют из коммуналки, то договор социального найма;
  • бумаги на квартиру (на право собственности);
  • паспорт ответчика и заявителя;
  • задокументированные нарушения: акты о правонарушениях от санэпидемстанции, участкового и пр.
  • Особенности и нюансы

    Одним из серьёзных нюансов — наличие внушительной доказательной базы. Одно дело видеть самому, а другое иметь документ от одной из соответствующих организаций (например, от санэпидемстанции).

    Данный аспект делает процедуру выселения достаточно непростой и энерго-затратной. Что нужно доказать?

    1. Дальнейшее пребывание гражданина на территории квартиры приведет к неминуемым последствиям.
    2. Жилец не желает менять ситуацию в лучшую сторону, это можно будет подтвердить если предоставить подписанное ним заказное письмо, где указаны нарушения и написан срок, в который их нужно устранить.
    3. Причиной судебного иска не является личная неприязнь.

    Ипотечная квартира

    В некоторых случаях заявителем может быть банк, который выдал ипотечный кредит.

    Это случается по причине отсутствия проплаты кредита, появление больших долговых обязательств.

    Либо же, использование квартиры нарушает условия, прописанные в кредитном договоре.

    Если долг за ипотеку большой, то квартиру могут изъять в качестве платы за долги.

    Решение суда

    В процессе судебного разбирательства выслушиваются и ответчик, и заявитель. Принимаются к сведению предоставленные ими доказательства.

    Существуют некие смягчающие обстоятельства, например, в случае, если на улице зима, то можно просить дать возможность пожить в квартире до улучшения погодных условий.

    Принудительным выселением занимаются полиция и исполняющие судебные приставы. Представители закона выезжают на адрес квартиры со свидетелями и начинают принудительным путем отселять жильцов.

    Что делать, если меня хотят выселить?

    В случае, если вы стали заложником такой ситуации — не паникуйте. Все можно исправить и избежать выдворения. Главное, принять меры в отведенный для этого срок исправления.

    Мирно решив эти вопросы, судебного разбирательства не будет. Главное не нарушать повторно, иначе просто так с рук это уже вам не сойдет.

    Кого нельзя лишить жилья?

    Есть ряд граждан, которые не подлежат выселению несмотря на обстоятельства:
    • людей преклонного возраста, т.е пенсионеров;
    • детей, не имеющих родителей;
    • если член семьи умер при исполнении (например, в полиции);
    • если член семьи признан пропавшим;
    • инвалидов (первая и вторая группа, полученная из-за профессии).

    Чтобы не допустить появления различных проблем, с каждым вопросом нужно детально ознакомиться. Вопрос о выселении без предоставления другого жилого помещения не стал исключением.

    Вооружившись данной информацией, вы сможете быть уверены, что никаких неприятных ситуаций в процессе не возникнет и осуществить процедуру выселения неугодных соседей будет несложно.

    О том, что делать в случае отказа в предоставлении жилья при выселении из дома подлежащего сносу, вы можете узнать из видео:

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

    Выселение с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения

    Выселение с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством применяется в следующих случаях.

    1. Жилое помещение признано непригодным для постоянного проживания.

    Читайте так же:  Принудительная выписка из квартиры через суд

    2. Если производится выселение из жилого помещения, расположенного в том доме, который подлежит сносу, и согласно ст. 86 Жилищного кодекса такое выселение производится в связи с отводом земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выселяемым гражданам другое благоустроенное жилое помещение должно быть предоставлено органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе жилого дома.

    Если сносится дом, в котором находятся приватизированные гражданами квартиры, то собственникам квартир с их согласия предоставляется равноценное жилое помещение в собственность либо выплачивается компенсация в денежной форме. Данная обязанность возложена на орган, который принял решение о сносе жилого дома.

    B случае сноса дома, принадлежащего гражданину на праве частной собственности, в связи с отводом земельного участка для государственных или муниципальных нужд, собственнику дома и членам его семьи, а также другим гражданам, постоянно проживающим в этом жилом доме, выплачивается денежная компенсация в расчете средней рыночной стоимости жилой площцди в данном населенном пункте, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием жилого помещения, включая убытки, которые он несет B связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением прав собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7 ст. 32 ЖК РФ). Кроме того, собственнику квартиры (жилого дома) предоставляется возможность использовать по своему усмотрению материалы, оставшиеся на месте сноса дома.

    3. B случае выселения членов семьи военнослужащих, должностных лиц органов внутренних дел, органов государственной безопасности, таможенных органов, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей этим гражданам предоставляется другое жилое помещение, которое должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормами находиться в черте данного населенного пункта.

    4. Если производится выселение в связи с капитальным ремонтом при предоставлении взамен занимаемого другого жилого помещения. Данный случай прекращения жилищных правоотношений ближе к принудительному обмену, нежели к выселению. Более подробно о данном основании прекращения жилищных правоотношений говорилось при рассмотрении вопроса о переселении на время капитального ремонта.

    При выселении по приведенным ранее основаниям гражданам, выселяемым из ранее занимаемого жилого помещения, должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее следующим требованиям (ч. 1 ст. 89 ЖК РФ):

    [3]

    • жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, при этом неблагоустроенность ранее занимаемого жилого помещения и отсутствие в нем коммунальных удобств вовсе не являются основанием для предоставления нанимателю неблагоустроенного жилого помещения;

    • жилое помещение должно отвечать санитарным и техническим требованиям;

    • жилое помещение предоставляется гражданам равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению; при выселении из жилого помещения, размер которого менее нормы предоставления, действующей в данном населенном пункте, гражданину предоставляется другое благоустроенное жилое помещение с учетом этой нормы, а в случае если наниматель ранее занимал отдельную квартиру или не менее чем две комнаты, ему соответственно должна быть предоставлена отдельная квартира либо жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч. 2 ст. 89 ЖК РФ);

    • при предоставлении жилого помещения не допускается заселение одной комнаты несовершеннолетними лицами разного пола, за исключением супругов, а заселение одной комнаты совершеннолетними лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия (ч. 1 ст. 58 ЖК РФ);

    Видео (кликните для воспроизведения).

    • жилое помещение должно отвечать состоянию здоровья нанимателя и членов его семьи, постоянно проживающих с ним в одном жилом помещении, т.е. оно может быть предоставлено с превышением нормы предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний (ч. 2 ст. 58 ЖК РФ);

    • благоустроенное жилое помещение, предоставляемое выселяемому гражданину в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении (ч. 3 ст. 89 ЖК РФ).

    Выселение без предоставления другого жилого помещения

    Выселение без предоставления другого жилого помещения возможно лишь согласно основаниям, указанным в Жилищном кодексе Российской Федерации.

    Не смотря на то, что за последние десятилетия укрепилась тенденция строительства нового жилья, квартирный вопрос в России сохраняет непреходящую актуальность. Алгоритм выселения без альтернативы определяется на законодательном уровне РФ.

    Основания выселения без предоставления другого жилого помещения

    Метод используется в исключительных случаях. Предпосылкой является судебное делопроизводство. Правопорядок выселения граждан без предоставления иного жилого помещения отражен в Жилищном кодексе Российской Федерации. Согласно статье девяносто первой, основаниями для выселения являются:

    1. Злостное нарушение общественного спокойствия.
    2. Распитие алкогольных напитков.
    3. Реализация, употребление, хранение наркотиков.
    4. Аморальная жизнедеятельность.
    5. Использование жилого помещения вопреки функциональному назначению.
    6. Вредительские действия по отношению к квартире или издержки в ее содержании.
    7. Злостное несоблюдение прав и интересов других граждан, проживающих на территории объекта жилой недвижимости.

    3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01

    Онлайн чат снизу справа, юрист консультант всегда на связи

    Бесплатная горячая линия
    8 800 511 38 27
    (Москва и регионы РФ)

    Помощь юриста на странице бесплатной юридической консультации

    Все правонарушения необходимо зафиксировать документально, заверить нотариально. Владелец недвижимого имущества должен в письменной форме оповестить квартиросъемщика и весь состав семьи о существовании претензий со стороны других жильцов.

    Квартиросъемщику дается время для реабилитации и нивелирования всех правонарушений. Если этого не происходит, арендодатель может подать заявление в соответствующую судебную инстанцию, после чего жильцы выселяются.

    Основаниями для выселения из жилого помещения являются:

    Выселение без предоставления другого жилого помещения: алгоритм действия

    Целеполаганием является полезная результативность процесса:

    1. Для государства.
    2. Для третьих лиц.
    3. Для собственника.

    Непосредственно процедуру выселения проводит полиция. Предпосылкой является судебный вердикт о выселении граждан из жилого помещения.

    Владелец квадратных метров также компетентен в проведении процедура выселения и освобождения жилого пространства от имущества бывших арендаторов.

    Владелец квартиры может потребовать досрочного освобождения жилого помещения наемщиками в случае наличия веских оснований.

    Отказ арендаторов по собственной воле освободить объект жилищного фонда становится законной предпосылкой для обращения с исковым заявлением в судебную инстанцию.

    [1]

    В результате бракоразводного процесса собственник жилого помещения может потребовать оставить квадратные метры бывшего супруга в нескольких случаях:

    1. Квартира является индивидуальной собственностью, полученной в результате дарения или наследства.
    2. Бывший супруг в течение длительного периода времени не проживает в квартире.
    3. Бывший супруг является владельцем личного недвижимого жилого имущества с регистрацией.
    4. Брачный договор предусматривает возможность выселения бывшего супруга без предоставления жилого помещения.
    Читайте так же:  Приватизация квартиры через госуслуги

    Исковое заявление оформляется согласно законодательным нормативам. Документ, заверенный нотариально, должен содержать:

    1. Реквизиты всех участников.
    2. Основания.
    3. Судебная практика приветствует приобщение к заявлению документальных фактов, свидетельствующих в пользу выселения из жилого помещения.
    4. Пакет документов с правом собственности на жилое помещение.
    5. Выписка из домовой книги.
    6. Свидетельство о регистрации.
    7. Свидетельство о разводе.
    8. Арендный договор.

    Инициацию выселения из жилого помещения, приобретенного по ипотечной программе, проводит финансовая организация, выступающая в качестве кредитора.

    Если неуплата по кредиту составляет более трех лет, кредитор может подать ходатайство в судебные органы о пролонгировании срока кредиторских обязательств.

    Выселение без предоставления другого жилого помещения практикуется достаточно редко. Судебные и государственные инстанции предпринимают все необходимые меры для того, чтобы свести данную практику к минимуму.

    Автор статьи: Петр Романовский, юрист В 2000 году окончил юридический факультет НИУ «Высшая школа экономики». Работает в юридической сфере 16 лет, специализация — разрешение жилищных споров, сделки с имуществом, семейные дела, наследство, земельные споры, уголовные дела.

    Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам соцнайма

    Российским законодательством предусмотрено два способа выселения граждан.

    Порядок выселения граждан из жилых помещений по договору соцнайма

    Российским законодательством предусмотрено два способа выселения граждан, каждый из которых обладает своими особенностями и основаниями. Человек может утратить квадратные метры в судебном порядке или без проведения судебного процесса.
    Первый – это административный порядок выселения граждан из жилья, то есть выселение без привлечения судебной инстанции. Происходит это когда:

    • все обитающие на постоянной основе на определенной жилплощади граждане подписывают согласие на расторжение с квартиросъемщиком договора найма;
    • у наймодателя есть намерение разорвать договор со съемщиком, о чем он должен сообщить за три месяца;
    • имеет место опасность для жизни и здоровья лиц, которые живут в помещении (обрушение, обвал и пр.).

    Выселение может производиться также в судебном порядке. При этом возможны две ситуации, когда гражданин получает другую пригодную для проживания жилую площадь или без ее предоставления. В этом случае решение принимает суд, а выполняют его судебные приставы. Иск в суд подается по определенному образцу. Вместе с иском следует подавать:

    • справку о составе семьи;
    • копию искового заявления, которая предоставляется ответчику;
    • квитанцию, подтверждающую уплату госпошлины;
    • извещение, которое подтверждает, что ответчик проинформирован о начале судебного производства в связи с отказом выселяться.

    Условия выселения граждан

    Прекращение в принудительном порядке действия договора по найму, которое инициируется наймодателем, — достаточно нередкое правовое действие. Одним из самых распространенных оснований для этого является образовавшаяся задолженность за коммунальные услуги или жилье. В подобной ситуации наймодатель имеет право обратиться в судебную инстанцию. Основанием будет являться невыполнение съемщиком ст. 154 ЖК, которая предусматривает, что жилье и коммунальные услуги должны оплачиваться во временные рамки, оговоренные и закрепленные в договоре.

    Согласно ст. 83 ЖК расторгаются отношения с квартиросъемщиком, который не вносит оплату за жилое помещение более шести месяцев.

    Квартиросъемщик может быть выселен в случае причинения жилому дому вреда. Причем виноватым может выступать не только непосредственно квартиросъемщик, но и члены его семьи, за которых он несет персональную ответственность: дети, другие родственники, временно живущие в помещении поднаниматели и т.д. Данное основание не предполагает предоставление другого жилья.

    [2]

    Еще одним легитимным основанием для прекращения действия договора соцнайма считается нарушение спокойствия соседей и несоблюдение их прав. Разъяснения по этому поводу даются в ст. 83 п. 3 ЖК, которая гласит, что причиной для выселения в таком случае является невозможность общего проживания в связи с нарушениями жильцом правил эксплуатации жилища. Речь идет о несоблюдении санитарных и эпидемиологических норм, а также правил пожарной безопасности.

    П. 4 ст. 83 ЖК определяет возможность выселения в результате использования помещения не по назначению. Но это возможно только в том случае, если есть прямые доказательства, что на квадратных метрах расположен объект коммерческого назначения или производство.

    Выселение с предоставлением гражданам другого жилья

    Перечень оснований, которые способны послужить причиной выселения с предоставлением другого жилого благоустроенного помещения по договору соцнайма, закреплен в статье 85 Жилищного Кодекса РФ, среди них:

    • здание, в котором обитает лицо, будет снесено;
    • планируется переведение помещения в нежилой фонд;
    • помещение, где живет съемщик, получило статус такого, которое является непригодным для проживания;
    • проводится реконструкция или капитальный ремонт дома, в ходе которого нет возможности сберечь жилье или же уменьшается размер его совокупной площади.

    В результате съемщик и его семейство могут быть признаны нуждающимися в предоставлении жилого помещения. Возможна и противоположная ситуация, при которой жилье наоборот становится больше, а в итоге общая площадь значительно превышает норму в расчете на каждого члена семейства. Перечень оснований для выселения нанимателя по договору соцнайма, приведенных выше, является исчерпывающим.

    Выселение граждан без предоставления другого жилого помещения

    Жилищное законодательство предполагает наличие у россиян обширных прав на жилье. Одной из разновидностей прав является наличие ограниченных оснований для реализации выселения особы из жилого помещения без обеспечения его иным жилищем. Эти правовые нормы характеризуются императивностью, и не предполагается их расширенное истолкование.

    Выселение граждан без предоставления другого жилья допускается чаще всего в ситуации наличия виновных деяний граждан. Квартиросъемщик и члены его семейства, которые проживают вместе с ним на постоянной основе, могут быть выселены из помещения без иного обеспечения при наличии следующих оснований:

    • если жилье, которое предоставлено по договору социального найма, использовалось не по назначению;
    • если имело место бесхозяйственное отношение к жилому помещению, которое привело к его разрушению;
    • если наблюдается пренебрежение правами и легитимными интересами соседей, причем такие нарушения имеют систематичный характер;
    • если имеет место лишение родительских прав и суд признает невозможным проживание граждан, лишенных прав, вместе с детьми, что определено ст. 91 ЖК;
    • если речь идет о выселении из специализированного жилья. Данный вопрос регламентирует ст. 103 ЖК;
    • основания иного рода.
    Читайте так же:  Размер алиментов на троих детей

    Выше упоминалось о том, что человек, который обитает в помещении на основании договора соцнайма, может быть выселен в связи с неуплатой за жилье. Однако ст. 688 ГК России, которая предусматривает варианты выселения без предоставления другого жилья, не предполагает выселение таким образом людей, проживающих на основе договора найма. То есть наймодатель может выселить нанимателя, который проживает в помещении по контракту социального найма, только если ему выделено иное жилое помещение, которое отвечает нормативам общежития.

    Статья 91. Выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения

    1. Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

    2. Если совместное проживание граждан, лишенных родительских прав, с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным, такие граждане по требованию законных представителей несовершеннолетних, органа опеки и попечительства или прокурора могут быть выселены в судебном порядке из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации.

    Комментарий к Ст. 91 ЖК РФ

    1. В комментируемой статье указаны основания выселения граждан из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

    2. Первое из них — использование жилого помещения не по назначению. Согласно ст. 17 ЖК РФ жилые дома и жилые помещения предназначаются для проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве специализированных домов и жилых помещений. Это означает, что основное предназначение жилого помещения состоит в возможности удовлетворения потребности человека использовать его в качестве места проживания. Допускается (без перевода жилого помещения в нежилое) использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами в случаях, когда это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

    Общее абсолютное ограничение для использования жилья не для проживания в нем состоит в невозможности предоставлять его для нужд промышленного характера.

    Анализируя пределы возможного использования жилого помещения не только в качестве жилого, допустимо прийти к выводу о том, что использование его не по назначению может выражаться в размещении каких-либо учреждений, офисов, складов и т.п., т.е. в фактическом превращении жилых помещений в нежилые.

    Верховный Суд РФ в п. 39 Постановления Пленума от 2 июля 2009 г. N 14 указал, что «под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 — 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое».

    Выселение без предоставления другого жилого помещения в силу использования жилого помещения не по назначению также возможно в случае систематических противоправных действий проживающих в нем граждан.

    3. Второе основание — систематическое нарушение прав и законных интересов соседей. Наиболее часто встречающимся на практике основанием выселения без предоставления гражданам другого жилого помещения является нарушение правил пользования жилыми помещениями, которое делает невозможным для других проживание с виновным в одной квартире или в одном доме.

    Жилищный кодекс РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность выселения бывших членов семьи нанимателя при систематическом нарушении прав и законных интересов граждан, совместно с ним проживающих.

    Вместе с тем прекращение семейных отношений при совместном проживании граждан предполагает раздельное ведение хозяйства, изменение порядка пользования жилым помещением и порядка несения бремени расходов по уплате за жилое помещение и коммунальные услуги, а также за содержание и ремонт жилого помещения. Следовательно, такие граждане фактически становятся по отношению друг к другу соседями.

    Таким образом, поскольку комментируемая статья предусматривает выселение граждан в случае систематического нарушения прав и законных интересов соседей, то, следовательно, по требованию заинтересованных лиц бывший член семьи нанимателя может быть выселен в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения, если он противоправным поведением делает невозможным для других проживание с ним в одном жилом помещении (квартире).

    4. Третье основание — бесхозяйственное обращение с жилым помещением, допускающее его разрушение.

    Разрушение или порча жилого помещения является нарушением обязанности граждан бережно относиться к дому, в котором они проживают, соблюдать правила пользования жилыми помещениями. Закон специально оговаривает то обстоятельство, что действия по разрушению или порче занимаемого жилья должны быть не эпизодическими. Именно целенаправленные, постоянные действия по разрушению жилья могут послужить причиной для выселения проживающих в нем граждан. Под разрушением или порчей жилого помещения, являющимися основанием для выселения, в юридической литературе понимают действия, направленные на повреждение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарного оборудования и т.п.) либо на их уничтожение .
    ———————————
    См.: Жилищное законодательство: Комментарий / Под ред. В.Ф. Яковлева, П.И. Седугина. М., 1991. С. 286.

    Применение этого основания выселения требует систематичности противоправных действий, виновного поведения лица и безрезультатности применения мер предупреждения в отношении виновного лица.

    Обязательное условие, без которого нельзя требовать выселения лица без предоставления ему другого жилого помещения, — систематичность, т.е. неоднократность неправомерных действий нанимателя, членов его семьи или иных проживающих в жилом помещении граждан (поднанимателей, временных жильцов, за действия которых несет ответственность наниматель).

    Читайте так же:  Право собственника жилого помещения на выписку зарегистрированных

    Представляется, что однократное, хотя и грубое, нарушение правил пользования жилыми помещениями не может вести к выселению без предоставления другого жилого помещения.

    Еще одно необходимое условие для постановки вопроса о выселении нарушителя связано с выяснением того, являлось ли поведение гражданина виновным.

    Для принятия решения о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения необходимо установить, применялись ли к лицу меры предупреждения, оказавшиеся безрезультатными. Такими мерами могут быть письменные предупреждения наймодателя о необходимости прекращения противоправного поведения, а также о возможном его последствии. При этом важно и то, назначал ли наймодатель нанимателю и членам его семьи срок для устранения этих нарушений.

    Жилищный кодекс РФ не содержит норму, устанавливающую форму предупреждения граждан об устранении нарушений правил пользования жилым помещением.

    Поскольку закон не требует какой-либо определенной формы, в которой наймодателем должно быть выражено предупреждение, то в случае возникновения спора по поводу выселения граждан по основанию, предусмотренному ч. 1 комментируемой статьи, в суд могут быть представлены любые доказательства, которые свидетельствуют как о нарушениях, допущенных гражданами в отношении жилых помещений, так и о том, что виновные граждане предупреждены о необходимости устранить такие нарушения.

    5. Выселение нанимателя без предоставления другого жилого помещения по основаниям, указанным в ч. 1 комментируемой статьи, возможно только в случае, когда наниматель жилого помещения и (или) члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранили эти нарушения.

    В Постановлении Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. N 14 (п. 39) говорится, что «в соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

    К заинтересованным лицам, имеющим право обратиться в суд с требованием о выселении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, в указанных случаях относятся лица, чьи права нарушаются неправомерными действиями нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи (например, соседи по дому, коммунальной квартире).

    Обратиться в суд с иском о выселении нанимателя и (или) членов его семьи вправе также органы государственной жилищной инспекции, осуществляющие контроль за использованием жилищного фонда, соблюдением правил пользования жилыми помещениями».

    6. Часть 2 комментируемой статьи называет в качестве еще одного основания для выселения без предоставления гражданам другого жилого помещения лишение родительских прав, следствием которого является невозможность проживания лиц, лишенных родительских прав, с их детьми.

    Суд при вынесении решения о выселении граждан, лишенных родительских прав, выясняет вопрос о возможности совместного проживания этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав. В случае, когда проживание граждан, лишенных родительских прав, совместно с детьми признано судом невозможным, названные граждане выселяются из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

    Жилищным законодательством не предусмотрено выселение родителя, лишенного родительских прав, чье совместное проживание с ребенком признано судом невозможным, из общежития. Положения ч. 2 комментируемой статьи в части выселения без предоставления другого жилого помещения распространяются только на граждан, занимающих жилое помещение по договору социального найма.

    7. Выселение без предоставления гражданам другого жилого помещения не ограничивается основаниями, перечисленными в комментируемой статье. Без предоставления другой жилой площади могут быть выселены лица, произведшие самовольные переустройство и (или) перепланировку (см. комментарий к ст. 29 ЖК).

    8. Выселение без предоставления другого жилого помещения производится в отношении граждан, самоуправно занявших жилое помещение.

    Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Он предполагает принятие решения о предоставлении жилого помещения в соответствии с очередностью гражданину, нуждающемуся в жилом помещении. На основании принятого решения гражданин заключает договор социального найма.

    Таким образом, вселению в жилое помещение на законных основаниях предшествует принятие надлежаще оформленного решения о предоставлении жилого помещения.

    Следует заметить, что норма о выселении граждан, самоуправно занявших жилые помещения, в настоящем Кодексе отсутствует. Однако это не лишает права законного владельца жилого помещения предъявить требование о выселении указанных граждан.

    В данном случае следует вести речь о негаторном иске. В ст. 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения. Те же требования об устранении нарушения права может предъявить и лицо, не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (ст. 305 ГК).

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Таким образом, орган государственной власти, орган местного самоуправления, унитарное предприятие или учреждение, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится жилищный фонд, вправе по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством (ст. ст. 304, 305 ГК), предъявить иск о выселении без предоставления другого жилого помещения граждан, самоуправно занявших жилое помещение.

    Источники


    1. Правоведение. Учебное пособие. — М.: ГЭОТАР-Медиа, 2013. — 400 c.

    2. Отсутствует Теория государства и права / Отсутствует. — М.: АСТ, 2012. — 127 c.

    3. Мархгейм, М. В. Правоведение / М.В. Мархгейм, М.Б. Смоленский, Е.Е. Тонков. — М.: Феникс, 2009. — 416 c.
    4. Чашин, А. Н. Что такое исполнительное производство и как гражданину общаться с судебным приставом / А.Н. Чашин. — М.: Дело и сервис, 2016. — 240 c.
    5. Файфер, Боб Удвойте ваши прибыли; М.: Юнити, 2011. — 143 c.
    Выселение без предоставления другого жилого помещения
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here