Закон о неуважении к власти

Предлагаем ознакомиться со статьей на тему: "Закон о неуважении к власти". Актуальность информации в 2020 году вы можете уточнить у дежурного консультанта.

Подписан закон о блокировках сайтов за «оскорбление власти»

Полномочиями по выявлению сайтов в сети «Интернет», на которых содержится информация, выражающая в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ или органам, осуществляющим государственную власть в РФ, наделяются Генеральный прокурор РФ и его заместитель.

Обнаружив указанную информацию, Генеральный прокурор РФ или его заместитель должны направить в Роскомнадзор требование о принятии мер по удалению указанной информации и по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим указанную информацию.

Роскомнадзор определяет провайдера хостинга или иное лицо, обеспечивающее размещение информационного ресурса, на котором содержится обнаруженная информация, и направляет ему информацию о выявлении запрещенной информации с требованием удалить ее.

Незамедлительно с момента получения требования Роскомнадзора провайдер хостинга информирует о поступившем требовании владельца информационного ресурса, на котором размещена информация, и указывает на необходимость ее удаления.

Владелец информационного ресурса должен удалить противоправную информацию в течение суток с момента получения уведомления от провайдера хостинга.

В случае непринятия провайдером хостинга и (или) владельцем информационного ресурса мер по удалению информации, сайт, на котором размещена информация, подлежит блокировке.

В случае удаления противоправной информации владелец информационного ресурса уведомляет об этом Роскомнадзор, который после проверки удаления информации направляет оператору связи уведомление о прекращении блокировки сайта.

Закон о неуважении к власти

Начиная с 2019 года, в стране введено ограничение на свободу слова. В частности, 24 января 2019 года на рассмотрение депутатам Госдумы были вынесены сразу два законопроекта. Первый налагает запрет на публикацию недостоверных новостей, второй — определяет наказание за оскорбительные высказывания в адрес представителей власти, а также общества и символов государственной власти. Попробуем разобраться, чем это обернётся для СМИ и простых граждан.

Что произошло

Как было указано выше, законопроекты, запрещающие оскорбительные высказывания в адрес власти и налагающие запрет на публикацию фейков, были вынесены на рассмотрение 24 января, и были приняты депутатами в первом чтении. Второе и третье чтение состоялись в марте, и законы были приняты практически без поправок. Позже проект одобрил и Совет Федерации, невзирая на внесенный протест СПЧ и открытое письмо к губернаторам от представителей различных СМИ и литературных сообществ.

Отметим, что закон распространяется на все интернет-ресурсы и сетевые новостные каналы, которые при выявленных нарушениях будут блокироваться. Граждане, размещающие фейковые посты в соцсетях и блогах, будут наказываться денежным штрафом или подвергаться административному аресту.

Когда вступит в законную силу

13.03.2019 г. проект был одобрен Советом Федерации. А к 18 марта 2019 года его подписал Президент РФ.

Как звучит закон о неуважении к власти

Если рассматривать новый законопроект в глобальном масштабе, то ничего принципиально нового авторы не предложили. По всей видимости, в качестве основы была использована статья за «антисоветчину», которая просуществовала в УК СССР вплоть до 1989 года.

Если говорить о рассматриваемом нами законопроекте № 606596-7, вносящим поправки в Административный кодекс РФ, звучит он следующим образом:

Что такое фейк и какое будет наказание

В общепринятом смысле, фейковой новостью признаётся любая недостоверная информация, размещённая в интернете или традиционных СМИ. Целью подобной мистификации обычно является извлечение финансовой или политической выгоды.

Основным признаком фейка является кликбейт — броский заголовок, побуждающий пользователя перейти на страницу публикации и прочитать материал. В большинстве случаев, заголовок не отображает сути размещённой информации.

Если говорить о наказаниях, будут применяться следующие меры:

  1. Штраф для физического лица — 30 000-100 000 рублей;
  2. Штраф для должностного лица — 60 000-200 000 рублей;
  3. Штраф для юридического лица — 400 000- 1 000 000 рублей с возможной конфискацией предмета нарушения.

За повторные правонарушения штрафы будут увеличиваться, и к виновным может применяться административный арест до 15 суток.

Несмотря на то, что в законе не акцентируется внимание на репостах фейковых новостей и оскорбительных публикаций, можно предположить, что ответственность за подобные деяния будет аналогичной.

Что считается общественно значимой информацией?

Конкретизации данного определения в законе нет. Поэтому общественно значимая информация предполагает довольно широкую трактовку. Например, сюда можно отнести крупную автокатастрофу на ближайшей трассе, коррупцию и злоупотребление властью местными чиновниками.

Как узнать, достоверную новость я репостнул или фейк?

В том понимании, в каком фейк преподносится сейчас — никак. Закон никак не регулирует понятие «достоверной новости». Поэтому здесь лучше руководствоваться собственным пониманием, и не распространять в сети информацию, откровенно бредового характера.

Есть ли примеры фейковых новостей?

Сколько угодно. Однако, чтобы избежать негативных последствий, после вступления закона в силу, мы приведём максимально нейтральный фейк, не затрагивающий государственных интересов страны.

Например, на одном интернет-ресурсе в США была размещена информация, что большое количество выпитой солёной воды исключает возможность заражения Эболой. Позже канал АВС сообщил, что минимум два человека скончались от чрезмерного употребления солёной жидкости.

За что именно будут наказывать

Кратко рассмотрим ключевые аспекты принятых депутатами законов

Фейковая новость

Как упоминалось выше, это любая дезинформация размещённая в сети. Цель такой публикации — введение людей в заблуждение. Нарушение считается состоявшимся, если недостоверная информация несёт угрозу жизни и здоровью людей, нарушает общественный порядок или работу объектов городской инфраструктуры.

Оскорбление власти

Сюда можно отнести высказывания, носящие оскорбительный характер и выражающие явное неуважение к:

  1. Общественности;
  2. Государству;
  3. Гербу, флагу, гимну и Конституции России;
  4. Органам исполнительной и государственной власти;
  5. Президенту;
  6. Совету Федерации;
  7. Госдуме.
Читайте так же:  Последствия введения реструктуризации долгов гражданина

Смогут ли за это посадить?

Вполне. Даже сейчас за надругательство над российским флагом или гербом карается лишением свободы на срок до 12 месяцев. Поэтому в целом, никаких кардинальных перемен и ужесточения наказаний не предвидится. Единственное, правонарушения будут квалифицироваться по административной и уголовной ответственности.

Как будут отличать «административку» от «уголовки»?

Точной информации на сей счёт, пока нет. В законе указано, что к административной ответственности человек привлекается в том случае, если в совершённом деянии отсутствует состав уголовного преступления. Одно известно точно — фейковые новости, репост и оскорбительные мемы в адрес правительства — это административное правонарушение.

Как быть с конституционными правами человека

Авторы законопроекта уверяют, что внесённые в закон поправки не нарушают гражданские права человека, указанные в Конституции. Однако оппозиция считает этот проект настоящими репрессиями и нарушением права свободы слова.

Что говорит власть

Интернет является открытым медиапространством, поэтому здесь недопустимы оскорбительные высказывания, подрывающие репутацию государственной власти и глумления над символикой. Что касается фейковых новостей, то с этой проблемой пытаются справиться многие мировые страны.

Как будет осуществляться блокировка

Эта обязанность возлагается на Роскомнадзор. Предполагается, что при выявлении фейков и оскорбительных публикаций, эта инстанция должна отправить провайдеру требование об ограничении доступа к проблемному ресурсу и о принятии мер по удалению материала.

Особенности

Рассмотрим ряд особенностей, касающихся удаления оскорбительных и недостоверных материалов.

Незамедлительное удаление

Если Роскомнадзор и другие надзорные органы выявляют противоречащую закону публикацию, они требуют от провайдера и владельцев сайта немедленно удалить материал. Если требование не выполняется, ресурс будет заблокирован.

Однако понятие «немедленно» не имеет чётких временных рамок. Поэтому предполагается, что публикацию нужно удалить в течение суток с момента получения такого требования.

Кроме того, если сайт не относится к официальным СМИ, то он может быть подвергнут и незамедлительной блокировке. Если же ресурс принадлежит СМИ, то последним отводится сутки с момента получения уведомления Роскомнадзора для устранения допущенного нарушения.

Как это работает

Попробуем разобраться, как происходило удаление нежелательного контента до принятия закона.

Реестр запрещённой информации

В 2018 году, провайдеру давалось 24 часа на уведомление владельца ресурса. Ещё сутки отводились на удаление информации. Блокировался сайт только в случаях, если владельцем никаких действий не предпринималось.

Блокировка пиратских сайтов

Если учесть все уведомления, то на чистку подобных ресурсов отводилось трое суток. Срок отсчитывается с момента, когда Роскомнадзором было отправлено соответствующее требование интернет-провайдеру.

Заключение

В целом, принятые законы получились довольно размытыми, и пока не имеют чётких формулировок. Поэтому до конкретизации документов, лучше отказаться от любых резких высказываний в интернете.

Путин подписал закон о «неуважении к власти»

18 марта президент России Владимир ПУТИН подписал скандальные законы о наказаниях за «неуважение к власти» и блокировках интернет-ресурсов за фейковые новости.

Ранее законопроекты были одобрены в третьем чтении депутатами Госдумы и большинство голосов в Совете Федерации. Одинцовский район в лице своего депутата Оксаны ПУШКИНОЙ поддержал штрафы, аресты и блокировки.

Правозащитники неоднократно критиковали законопроекты, указывая, что они ограничат свободу слова. Эксперты, как и голосовавшие «против» депутаты, отмечали, что положения можно трактовать слишком широко: остаётся слишком много места для субъективной оценки. В частности, они обращали внимание, что нет ясности в критериях отнесения той или иной информации к разряду «фейковой».

Совет по правам человека при президенте сначала просил Совет Федерации отклонить законы, а затем обращался с просьбой к Владимиру Путину не подписывать их, а отправить на доработку. Но президент подписал законы в последней редакции.

Штрафы и аресты за «неуважение к власти»

Пакет законов о «фейковых новостях» и «неуважении к власти» внесли глава комитета Совета федерации по законодательству Андрей КЛИШАС («Единая Россия»), первый заместитель председателя комитета Совета федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Людмила БОКОВА («Единая Россия») и депутат Дмитрий ВЯТКИН («Единая Россия»).

Закон о запрете оскорбления власти предполагает, что в Интернет будет блокироваться любая информация, в которой есть «оскорбление человеческого достоинства и общественной нравственности», «явное неуважение к обществу, государству, официальным госсимволам РФ, Конституции РФ и органам, осуществляющим государственную власть в РФ». Блокировать материалы будет Роскомнадзор по требованию прокуратуры.

Для нарушителей предусмотрен штраф от 30 до 100 тыс руб. За повторное нарушение — штраф от 100 до 200 тыс руб. или административный арест на срок до 15 суток. В процессе рассмотрения закона о «неуважении к власти» Госдума существенно ужесточила ответственность — первоначальной версией документа был предусмотрен максимальный штраф в 5 тыс руб. Также депутаты отказались принять поправку — не привлекать к ответственности граждан, впервые опубликовавших «оскорбление власти» и сразу же удаливших его после требования Роскомнадзора.

Блокировки за фейковые новости

К фейковым новостям законопроект относит заведомо недостоверную общественно значимую информацию, распространяемую под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу жизни или здоровью граждан, имуществу либо может повлечь массовое нарушение общественного порядка или помешать работе объектов жизнеобеспечения и инфраструктуры, включая кредитные организации.

Контент будут блокировать во внесудебном порядке по инициативе генерального прокурора или его заместителей. Роскомнадзор уведомит интернет-СМИ о нарушении и потребует «незамедлительно» удалить заведомо ложное сообщение. В случае невыполнения требований страницу с контентом будут «незамедлительно» блокировать.

Все остальные интернет-ресурсы, в том числе аккаунты граждан в социальных сетях, будут блокировать без предупреждения и уведомления от Роскомнадзора, как происходит сейчас с призывами к несанкционированным публичным акциям. При этом традиционные СМИ (ТВ, радио, печать) из-под действия нового закона выведены.

Помимо блокировки предусмотрены штрафы, размер которых ко второму чтению в Госдуме был резко увеличен. За распространение фейковых новостей, не повлекшее тяжёлых последствий, граждане заплатят от 30 до 100 тыс руб. (вместо первоначальных 3-5 тыс руб.), а должностные лица — от 60 до 200 тыс руб. (вместо 30-50 тыс руб.). При повторных нарушениях суммы штрафов будут возрастать.

Читайте так же:  За что обязан платить собственник квартиры

Принуждение к уважению?

Депутаты и чиновники очень остро реагируют на «неправильные» слова людей, выражающих несогласие с их действиями. Эксперты предупреждают, что установленные законом широкие возможности для субъективной трактовки позволят приписать к неуважению и оскорблению невинные высказывания.

Ситуацию комментируют пользователи соцсетей: «Теперь нельзя сказать, что власть плохая — это будет неуважение и оскорбление. Но и нельзя сказать, что хорошая — это уже фейк».

Законы о «неуважении к власти» и фейковых новостях вступят в силу в течение семи дней со дня подписания.

Закон об оскорблении властей: о чем он?

29 марта 2019 года в России вступили в силу два важных федеральных закона, именуемые неофициально «законами об оскорблении властей». Это ФЗ № 28 от 18.03.2019 и ФЗ от 18.03.2019 № 30. Каковы основные положения законов об оскорблении власти?

  1. Государством устанавливается запрет на распространение в сети Интернет информации, выраженной в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, демонстрирует очевидное неуважение к обществу, государству, легальным госсимволам, Конституции РФ, государственным органам.
  2. Если подобная информация будет обнаружена, Генпрокурор или его заместители направляют в Роскомнадзор соответствующий сигнал, а последний орган, в свою очередь, будет требовать ее удаления. Если требование не будет исполнено, доступ к информации будет ограничен. Отметим, что владелец интернет-ресурса должен в течение 24 часов удалить сомнительную информацию.
  3. Если гражданин добровольно удалит информацию, и при этом такое нарушение будет совершено впервые, то к административной ответственности он привлекаться не будет. Это правило установлено для того, чтобы оградить граждан, разместивших информацию случайно, не проверив ее. Для граждан, не удаливших контент, закон об оскорблении власти предусматривает штраф в размере 30-100 тыс руб. За повторное нарушение предусмотрен штраф в размере 100-200 тыс руб (или административный арест на срок до 15 суток). Злостные нарушители могут штрафоваться на сумму от 200 до 300 тыс руб (или возможен административный арест).

Кроме того, внимания заслуживает ФЗ № 41 от 18.03.2019. В законе сказано, что распространение недостоверной информации в Интернете запрещено под страхом блокировки ресурса.

Запрещено распространение новостей, которые через искажение фактов создают угрозу обществу. В частности, в роли таких негативных последствий могут выступать причинение вреда здоровью и жизни людей, создание угрозы для важных объектов, нарушение общественного порядка и т.д.

Закон о фейковых новостях предусматривает привлечение виновных граждан и юрлиц к административной ответственности. В частности, о возможных наказаниях сказано в ФЗ № 27 от 18.03.2019.

  1. Если распространение фейковых новостей создало угрозу обществу, гражданину грозит наказание в виде штрафа в размере от 30 до 100 тыс руб с возможным изъятием предмета правонарушения. Если нарушение совершило юрлицо, ему грозит штраф в размере от 200 до 500 тыс руб плюс возможна конфискация предмета нарушения.
  2. Если распространение ложной информации стало причиной возникновения каких-либо проблем и сбоев в работе общественных институтов, то наказание ужесточается. Так, граждане получают штраф в размере от 100 до 300 тыс руб, а юрлица – от 500 тыс до 1 млн руб (плюс возможна конфискация предмета нарушения). Аналогичное наказание предусмотрено за повторное распространение лживой информации.
  3. Если распространение информации повлекло причинение смерти человеку или другие серьезные последствия, то величина штрафа для физлиц составляет от 300 до 400 тыс руб, для организаций – от 1 до 1,5 млн руб. Возможна конфискация предмета нарушения.

Как можно расценивать законы об оскорблении властей?

Описанные выше законы вызвали, в целом, негативную реакцию в обществе. Это и понятно: законы об оскорблении власти и распространении фейковых новостей свидетельствуют об ужесточении цензуры в обществе, установлении препятствий граждан к свободному выражению своего мнения. Даже Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека высказался против принятия данных законов, однако Президент все равно подписал их.

[3]

Видео (кликните для воспроизведения).

С точки зрения права, законы не лишены существенных недостатков.

  1. Законы об оскорблении нуждаются в уточнении. К примеру, законодатель не определил, что такое «неприличная форма оскорбления» и «явное неуважение», а это значит, что теоретически под статью можно подвести любое неугодное лицо. Кроме того, не совсем ясны объекты правонарушения, поскольку государство, органы госвласти и общество – это понятия абстрактные.
  2. За оскорбление уже предусмотрена административная (ст.5.61 КоАП РФ)и уголовная (ст.319 УК РФ) ответственность. Кроме того, субъект, считающий, что его честь, деловая репутация или достоинство были опорочены, вправе обратиться в суд в порядке ст.152 ГК РФ.
  3. Что касается закона о распространении фейковых новостей, то здесь усматривается сложность в установлении причинно-следственной связи между размещением информации и наступлением неблагоприятных последствий. Каким образом будет решаться вопрос о том, что представляет угрозу для общества, а что нет, тоже неясно.
  4. За совершение указанных выше нарушений предусмотрены неоправданно суровые санкции, которые будут служить демотиватором к выражению гражданами собственного мнения, проведению независимых журналистских расследований и т.д.

Что это означает? То, что любая неосторожная критика действующей власти, непроверенная новость, размещенная на сайте, могут стать причиной привлечения граждан и юрлиц к административной ответственности, санкции которой достаточно жесткие. Причем размытые определения и пробелы в праве позволяют признать любую, в том числе вполне безобидную новость, не соответствующей законодательству.

Гражданам и организациям, в отношении которых были возбуждены соответствующие дела, нуждаются в компетентном уголовном адвокате, который не допустит привлечения своего доверителя к административной ответственности. Опытный специалист может использовать пробелы в законе во благо доверителя – пока судебная практика по данным статьям об оскорблении не сформирована, это вполне возможно. А если в действиях субъекта были обнаружены признаки преступления (возможные статьи были описаны выше), то специалист окажет необходимую помощь на стадии следствия с тем, чтобы прекратить дальнейшее уголовное преследование и не доводить дело до суда.

Закон о неуважении к власти

Поделится в соц. сетях:

Читайте так же:  Оформление временного проживания в рф

Новые законы появляются весьма часто. Принципы и цели большинства из них ясны, но многие все же остаются не до конца понятыми и вызывающими споры. Одним из таких нововведений стал закон, который окрестили «О неуважении к власти».

Он был принят в марте, и по нему уже успели осудить множество граждан. При этом сам закон, его цели и задачи по прежнему многим остаются не ясны. Сегодня мы расскажем о сути данного нововведения, его задачах и наказании.

Что это за закон

Как такового, «Закона о неуважении к власти» не существует. Таким термином называют Федеральный закон №30-ФЗ (подписан 18 марта 2019 года президентом России Путиным В.В.) , внесший ряд изменений в существовавший ранее закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В первую очередь, правки касаются именно неуважения к власти, руководству страны и прочим важным государственным личностям.

Так же дополнительно к нему относят и изменения, которые были внесены в Кодекс об Административных правонарушения», а именно в статью 20.1. «Мелкое хулиганство». Часть третья указывает на оскорбление власти через интернет и другие информационные и телекоммуникации.

За что наказывают

Так в чем же выражается такое правонарушение, как «неуважение к власти»? На самом деле под этим термином подразумевается распространение информации в неприличной или оскорбительной форме, унижение достоинства отдельных лиц, а так же явное проявление неуважения и безнравственности.

При это не стоит думать, что статья наказывает только за неуважение к людям, представляющим власть. 20.1 КоАП РФ наказывает за неуважение к:

  • Обществу в целом, то есть к гражданам России или иным группам лиц;
  • Официальным государственным символам, таким как герб или флаг;
  • Конституции РФ или кодексами;
  • Государственным органам в целом и их сотрудникам в частности.

Следует отметить очень важный факт – наказание по данной статье КоАП применяется только в том случае, когда преступление не носит уголовного характера, а так же если правонарушение не попадает под такое деяние, как разжигание розни.

Так за что же могут наказать? На самом деле много за что. Закон дает весьма неточную формулировку, так что наказывают, как правило, за любое публичное оскорбление власти, государства или общества. Ключевое слово – публичное, так как оскорбление должно быть совершено с помощью информационно-телекоммуникационных сетей. Так что правонарушение можно будет считать, например, пост в социальных сетях, распространение подобных постов, создание оскорбительных статей на информационных ресурсах и в СМИ, оскорбление власти и государства по телевизору или радио.

Поговорим о наказании, предусмотренным новым законом. Его описывает статья 20.1 КоАП. Предусмотрено три части, в которых указаны применяемые меры:

  • Часть третья 20.1 КоАП, неуважение к власти, народу, государству и государственной символике, выраженное посредством оскорблений с помощью информационно-телекоммуникационных сетей. Наказанием служит штраф от 30000 до 100000 рублей;
  • Часть четвертая 20.1 КоАП, повторное нарушение, описанное в части третьей статьи 20.1 КоАП. Наказанием служит штраф от 100000 до 200000 рублей или арест на 15 суток;
  • Часть пятая 20.1 КоАП, третье и последующее нарушение, описанное в части третьей статьи 20.1 КоАП. Наказанием служит штраф от 200000 до 300000 рублей или арест на 15 суток.

Как видите, наказание выражается в основном в штрафе. При этом арест применяется как крайняя мера, применяемая к тем, кто уклоняется от штрафа. Так что надолго в тюрьму не сажают. Но при этом не стоит забывать, что выражая неуважение или агрессию в СМИ и интернете, можно получить обвинение и в более серьезных преступлениях, например, в разжигании розни.

Опыт работы юристом — с 2005 года. Закончил Московский государственный открытый университет с красным дипломом. Частная практика, специализация — миграционное и гражданское право.

Вступил в силу закон «об оскорблении власти»: Суть закона

Вступил в силу закон «об оскорблении власти». Что теперь будет с комментариями? Разбираемся в нюансах нового запрета и в том, чем он грозит всем нам.

29 марта вступил в силу закон о неуважении к власти, который был подписан В.Путиным на прошлой неделе. Совет по правам человека при президенте России, правозащитники и журналисты выступали против его принятия, но, несмотря на волну протестов, законопроекту, внесённому сенатором Клишасом, был дан ход.

В чём суть закона?

Новый закон о неуважении власти вносит поправки в статью 20.1 КоАП РФ («Мелкое хулиганство») и в закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации»). Согласно этим изменениям, если на информационном ресурсе будут обнаружены материалы, «предназначенные для неограниченного круга лиц, выражающие в неприличной форме явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ и органам, осуществляющим государственную власть в РФ», то доступ к такому ресурсу будет блокироваться Роскомнадзором.

Для граждан, которые распространяют такие материалы, предусмотрена административная ответственность: штраф от 30 до 100 тыс. руб. за первое нарушение, штраф от 100 до 200 тыс. руб. или административный арест до 15 суток — за повторное нарушение. А при дальнейших нарушениях штраф увеличится ещё больше: от 200 до 300 тыс. руб. или арест до 15 суток.

Что такое «неуважение в неприличной форме»?

Толкования этого термина в законе нет. При этом, как отмечает Максим Оленичев, старший юрист «Команды 29» (неформальное правозащитное объединение юристов и журналистов, ставящее своей целью сопротивление растущей закрытости государства в России — прим. ред.), точного ответа нет даже у экспертов-лингвистов.

Читайте так же:  Понятие и виды семейных прав ребенка

В 2014 году, после принятия поправок в закон «О СМИ», запрещающих использование нецензурной брани в средствах массовой информации, Роскомнадзор выпустил рекомендации по применению этого закона. В частности, в них говорится, что «среди специалистов существует мнение, согласно которому к нецензурным словам и выражениям относятся четыре общеизвестных слова, начинающихся на «х», «п», «е», «б», а также образованные от них слова и выражения». Считать ли иную экспрессивную лексику неприличной формой, зависит от понимания конкретного эксперта, отмечает Оленичев.

Что касается неуважения, то это понятие всегда предполагает некий стандарт этических ценностей, нарушение которых влечёт неуважение, поэтому какие действия будут считаться неуважением, зависит от квалификации таких действий судом, а именно — в зависимости от текущего политического вектора, — говорит юрист.

Руководитель международной правозащитной группы «Агора» Павел Чиков в интервью изданию Znak.com не исключил, что после вступления закона в силу могут появиться новые разъяснения, что же всё-таки считать «неприличной формой», но для этого «нужно дождаться первых административных дел».

Оскорбление конкретного представителя власти тоже подпадает под этот закон?

Вопрос о том, как будет восприниматься оскорбление конкретного представителя власти, довольно спорный (впрочем, как и остальные положения закона). Так, существует статья 152 Гражданского кодекса «Защита чести, достоинства и деловой репутации», однако она предполагает обращение в суд от конкретного лица. Новый же закон, по словам Павла Чикова, вообще не предполагает наличие потерпевшего лица.

Как отмечает Максим Оленичев, оскорбления, к примеру, Владимира Путина как конкретного человека тоже с большой долей вероятности попадут под действие нового закона.

– В России в понимании органов власти Путин — не человек, а президент. Это часто встречается в правоприменительной практике. Например, в октябре 2018 года Смольнинский районный суд Петербурга постановил уничтожить «маску президента России», которую активист «Открытой России» Павел Чупрунов планировал использовать для проведения публичного мероприятия. Ни полицию, ни суд не смутило то, что у президента в принципе не может быть маски, поскольку в данном случае это просто государственная должность, а маска президента — не что иное, как маска гражданина Путина. Поэтому я не исключаю довольно широкое толкование закона в случае, если он может затронуть «незыблемые святыни» российской политики, — подчёркивает юрист.
К этой же категории могут отнести и сравнения политиков с историческими личностями — разумеется, в отрицательном контексте. Так, например, совмещение фамилий двух личностей (скажем, Гитлера и Путина) в одну тоже может рассматриваться как правонарушение.

То есть критиковать власть теперь вообще нельзя?

Можно, только осторожно. Вы можете выражать своё недовольство проводимой политикой , некачественной работой чиновников, коррупцией или чем-либо другим. Главное, делать это в корректной форме. В недавнем интервью «Интерфаксу» спикер Совфеда Валентина Матвиенко заявила, что критиковать власть можно и нужно, но при этом нельзя «переходить грань приличия», так как «свобода слова не означает возможность унижать человеческое достоинство».

А кто вообще будет отслеживать всё это?

Согласно закону, при обнаружении оскорбляющих власть материалов, генпрокурор или его заместители (а их 14) должны обратиться в Роскомнадзор (РКН) с требованием ограничить доступ к ресурсу с такой информацией. Однако совершенно очевидно, что полтора десятка человек не смогут и не будут отслеживать весь Рунет. По мнению Максима Оленичева, в большинстве случаев закон будет работать по обращениям чиновников или лояльных к властям участников прокремлёвских движений, и в меньшей степени — через реальный мониторинг сети.

[1]

– Технически исполнителем, конечно, будет не прокуратура, а РКН, который будет получать только санкцию от прокуратуры: реальным инициатором применения этого закона она будет только в очень ограниченном количестве случаев. В остальных случаях Генпрокуратура будет соглашаться или не соглашаться с позицией РКН, — отмечает юрист.

То есть за один «неугодный» комментарий сайт могут просто заблокировать без суда и следствия?

Без суда и следствия — да. Однако сначала РКН должен через провайдера уведомить владельцев ресурса о необходимости удалить «неуважительную» информацию в течение суток. В случае отказа или бездействия со стороны ресурса Роскомнадзор может ограничить к нему доступ. Это вовсе не означает, что сайт или страница в интернете будет заблокирована навсегда: после удаления неправомерной информации РКН снимет блокировку. Конечно, владельцы ресурса могут отказаться исполнять требования Роскомнадзора, но тогда свою позицию им придётся доказывать в суде.

Однако, как подчёркивает Максим Оленичев, главный риск закона как раз и заключается в том, что пока никто не знает, как его правильно исполнять.

– По сути, являясь цензурой, он практически неисполним, а его толкование отдается «на откуп» правоохранительным органам. Опасность закона заключается в том, что он будет применяться произвольно и для подавления критики власти. Если нет критики, дискуссии, то нет и демократии, — говорит юрист. — Это ещё один закон, который направлен на необоснованное ограничение прав граждан в нашей стране.

А что со штрафами? Кто их будет платить?

По словам Максима Оленичева, платить за оскорбительные комментарии придётся владельцам информационного ресурса, так как СМИ несёт ответственность за все материалы, размещённые на его площадках, в том числе и за комментарии.

При этом имеет значение, есть ли на сайте премодерация комментариев. Если написанные комментарии сначала просматриваются сотрудником редакции и только потом появляются на ресурсе, то даже удаление «незаконной» информации по требованию Роскомнадзора, отмечает Оленичев, не может гарантировать того, что владельцев ресурса не привлекут к административной ответственности.


Если же премодерации комментариев нет, то РКН обязан предъявить требование об удалении неправомерных материалов, и только в том случае, если редакция откажется удалять такую информацию, ей может быть назначен штраф. Однако всё это лишь предположение юриста. Как будет действовать закон на самом деле, никто из экспертов не может сказать наверняка, до тех пор пока не появится правоприменительная практика.

Читайте так же:  Основания для расторжения договора аренды нежилого помещения

Оппозиционер Гудков пожаловался в ЕСПЧ на российский закон о неуважении к власти

Москва. 28 октября. INTERFAX.RU — Лидер оппозиционной Партии перемен Дмитрий Гудков направил в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) жалобу на российский закон о неуважении к власти, сообщил в понедельник «Интерфаксу» его пресс-секретарь Алексей Обухов.

«Сегодня мы с адвокатом Юлией Федотовой отправили жалобу на закон Клишаса (член Совета Федерации Андрей Клишас — ИФ) об оскорблении величества (то есть о «неуважении к власти» — ИФ) в ЕСПЧ. Российские суды считают, что граждане не могут жаловаться на законы, если они не ударили конкретно по ним. То есть «убьют — тогда и приходите» — посоветовал мне Верховный суд, когда я пожаловался на такие порядки», — процитировал Обухов слова Гудкова.

Оппозиционер полагает, что будучи лишенным возможности оценить, насколько его поведение соответствует нормам закона, «гражданин вынужден вовсе отказаться от реализации своего права на свободу слова, гарантированного в ст. 29 Конституции, дабы не быть привлеченным к административной ответственности».

При этом политик ссылается на Конституцию, в частности, на ч. 2 ст. 45, которая гарантирует, что «граждане вправе защищать свои права и свободы любыми не запрещенными законом способами», а также на ст. 32, декларирующую право граждан участвовать в управлении делами государства.

«В общем, мы сейчас боремся уже не с конкретным Клишасом. Мы ставим вопрос по-другому: есть ли в принципе в России независимая судебная власть, или она, как и все остальное в нашем царстве, сказочная», — пояснил Гудков.

Закон об оскорблении власти

29 марта вступил в силу закон, вводящий ответственность за оскорбление госсимволов. Инициаторами новых норм стали сенаторы Андрей Клишас, Людмила Бокова и депутат Госдумы Дмитрий Вяткин, к которым впоследствии присоединились коллеги по парламенту.

Эти нормы касаются распространения информации, выражающей в неприличной форме неуважение к обществу, государству, официальным госсимволам РФ, Конституции или органам власти.

В случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях такой информации, генпрокурор РФ или его заместители обращаются в Роскомнадзор с требованием о принятии мер по ее удалению или блокировке ресурса, если она удалена не будет.

После этого Роскомнадзор незамедлительно определяет провайдера хостинга или иное лицо, обеспечивающее размещение указанного информресурса, обслуживающего владельца сайта, где обнаружена оскорбительная информация.

Роскомнадзор направляет лицу, обеспечивающему размещение ресурса, требование принять меры по удалению такой информации, после чего провайдер незамедлительно обязан проинформировать владельца сайта, у которого с этого момента есть сутки на удаление. В случае отказа или бездействия владельца ресурса провайдер обязан ограничить к нему доступ по истечении этого срока.

В случае бездействия провайдера или владельца сайта доменное имя сайта, сетевой адрес, указатели страниц сайта, позволяющие идентифицировать указанную информацию, направляются операторам связи для незамедлительной блокировки ресурса.

Разблокировка возможно после удаления оскорбительной информации и уведомления Роскомнадзора, который, удостоверившись, незамедлительно уведомит операторов о возобновлении доступа.

За нарушение вводимых запретов закон предусматривает различные санкции в виде штрафов от 30 тыс. до 300 тыс. рублей и административного ареста на срок до 15 суток. Арест предусмотрен в случае, если нарушение совершено повторно.

Обо всех случаях возбуждения административных дел органы прокуратуры уведомляются в течение 24 часов.

Госдума приняла законы о фейках и неуважении к власти в интернете

Госдума приняла в третьем чтении два закона. Первый — о неуважении к власти в интернете. Второй — о блокировке фейковых новостей в интернете.

Первый закон предусматривает наказание за проявления неуважения к власти в интернете. Под неуважением понимается информация, которая «в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации».

Роскомнадзор теперь потребует удалять такую информацию в течение суток — либо сайт будет заблокирован. Публикация постов о неуважении к власти теперь будет приравниваться к мелкому хулиганству. Наказание предусматривает от 30-100 тыс. до ареста. За принятие закона проголосовали 327 депутатов, против — 40, один воздержался.

По второму закону, Роскомнадзор, посчитав ту или иную новость фейковой, теперь имеет право сразу блокировать сайт с этой новостью. Интернет-изданиям будет дана возможность «незамедлительно» удалять такие новости.

Под фейковыми новостями понимается информация, которая «создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи».

[2]

Видео (кликните для воспроизведения).

Закон не касается традиционных СМИ и новостных агрегаторов. За документ проголосовали 322 депутата, 78 выступили против.

Источники


  1. Пиголкин, Ю.И. Атлас по судебной медицине / Ю.И. Пиголкин. — М.: Медицинское Информационное Агентство (МИА), 2015. — 726 c.

  2. Давыденко, Дмитрий Как избежать судебного разбирательства. Посредничество в бизнес-конфликтах / Дмитрий Давыденко. — М.: Секрет фирмы, 2014. — 168 c.

  3. Боголепов, Н.П. Значение общенародного гражданского права (Jus Gentium) в римской классической юриспруденции / Н.П. Боголепов. — М.: Книга по Требованию, 2012. — 257 c.
  4. История политических и правовых учений / В.Г. Графский и др. — М.: Норма, 2003. — 944 c.
  5. Розен, Александр Последние две недели. Прения сторон / Александр Розен. — М.: Советский писатель. Москва, 2016. — 528 c.
Закон о неуважении к власти
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here